今年以來,，我國樓市供求格局發(fā)生可喜變化——

“房住不炒”深入人心

今年以來，圍繞去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“房住不炒”的發(fā)展理念,，樓市供求格局發(fā)生可喜變化：房價漲幅明顯縮小,，去庫存成效顯著，投機(jī)炒房受到扼制,，自住需求穩(wěn)步釋放,。

12月8日召開的中央政治局會議提出，加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè),。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，隨著金融、土地,、財稅,、投資、立法等領(lǐng)域多項政策和制度推進(jìn),，我國房地產(chǎn)市場將逐步形成“租購并舉,、多主體供給、多渠道保障”的新格局,。

今年以來,，樓市調(diào)控政策嚴(yán)厲度與密集度超過了以往任何一年，且日趨精準(zhǔn)化,、精細(xì)化,。中原地產(chǎn)日前統(tǒng)計，今年有50多個城市出臺相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施超180次,。

3月中旬,，《政府工作報告》提出“遏制熱點(diǎn)城市房價過快上漲”，此后,，從北上廣深等一線城市,，到南京、杭州,、廈門等熱點(diǎn)二線城市,，從合肥,、武漢、成都等中西部城市,，到環(huán)京,、環(huán)滬、環(huán)深等一線城市的都市圈,，“調(diào)控升級”成為“主旋律”,。

5月，樓市進(jìn)入限購,、限貸,、限價、限售,、限商等“5限”時代,。6月開始，各地逐步調(diào)高房貸利率,。9月以來,，監(jiān)管部門嚴(yán)查各類“消費(fèi)貸”進(jìn)入樓市。目前,，一線城市全部“認(rèn)房又認(rèn)貸”,，非戶籍人口購房門檻均提高至5年。多個城市限制離婚買房,。

“去杠桿和限售是兩大新武器”,，深圳乾運(yùn)公司董事長張俊英說，去杠桿讓癲狂的市場冷靜下來,，投資變成“雞肋”,。限售讓資金易進(jìn)難出，樓市基礎(chǔ)夯實了,。今后調(diào)控還會更加細(xì)分城市,、區(qū)域、產(chǎn)品,，細(xì)分購房群體,。

統(tǒng)計顯示，一二線城市房價同比漲幅已連續(xù)10個月回落,，但全國房地產(chǎn)開發(fā)投資,、房企土地購置面積等核心指標(biāo)依然保持平穩(wěn)增長?！啊孔邮怯脕碜〉?、不是用來炒的’寫入十九大報告，這是一個重大的民生承諾,，為今后房地產(chǎn)調(diào)控和改革確定了方位,?！敝袊?海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

7月21日,，住建部會同9部門印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,，選取了深圳、南京,、杭州、成都,、沈陽等12個城市,，首批開展住房租賃試點(diǎn)。一批城市拍出只租不售地塊,，萬科,、華潤、恒大,、碧桂園等大型房企進(jìn)入租賃市場,，建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出租房貸款。

鏈家集團(tuán)董事長左暉預(yù)計,，未來中國租賃人口占比約1／3,。經(jīng)過三到五年，我國重點(diǎn)大城市住房可能會形成“5050,、442,、6070”的政策構(gòu)架。即50%通過商品住宅解決,、50%通過租賃解決,。租賃解決中，40%通過政府保障房解決,、40%通過企業(yè)建房解決,、20%通過社會解決。租賃住房中戶型結(jié)構(gòu)60平方米及以下占70%,。

在金融方面,，監(jiān)管部門嚴(yán)查各類消費(fèi)貸、首付貸流入樓市,，推出了限貸措施,、調(diào)整住房公積金的使用以及國家住房銀行的探討。在住房供應(yīng)方面,，已經(jīng)形成了商品房,、保障房、共有產(chǎn)權(quán)住房,、建立住房租賃市場等,。住房建設(shè)方面,，社會建房、企業(yè)建房,、政府建房,、合作社建房等實現(xiàn)多元化。在立法方面,，正在加快房地產(chǎn)稅立法,；在土地制度方面，要實現(xiàn)“三匹配”,、村集體土地允許開發(fā)入市等,。

住建部部長王蒙徽日前表示，住建部將綜合運(yùn)用金融,、土地,、財稅、投資,、立法等手段推進(jìn)房地產(chǎn)長效機(jī)制的建立,。

“按照‘立法先行、充分授權(quán),、分步推進(jìn)’的原則,，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實施。對個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅,?！必斦坎块L肖捷日前表示。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉強(qiáng)調(diào)：“以往的調(diào)控主要針對房價,，以短期政策為主,。”租賃房源大規(guī)模入市,、削弱房地產(chǎn)金融屬性,、房地產(chǎn)稅立法，都是具有全局意義的長效制度安排,。隨著各項改革推進(jìn),，樓市有望步入穩(wěn)定健康的軌道。 文/新華社記者 鄧華寧

(據(jù)新華社南京12月10日電)