央視網消息：據環(huán)保部網站消息，環(huán)保部21日在河北廊坊召開京津冀及周邊地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅階段總結現場會,。環(huán)保部部長李干杰指出,，堅決守住“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治階段性成果。將量化問責要求進一步細化,、實化,、制度化，切實傳導壓力,，落實地方大氣污染治理“黨政同責”“一崗雙責”,。

李干杰指出，一年來,，各地區(qū)各部門深入貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協作小組第9次,、第10次會議精神，辦成了一些多年來一直想辦而沒有辦成的大事,。

一是加快調整產業(yè)結構,、能源結構、交通運輸結構,?！?+26”城市排查出的6.2萬余家涉氣“散亂污”企業(yè)及集群已全部分類處置,。完成電代煤、氣代煤300多萬戶,，替代散煤1000多萬噸,。淘汰燃煤小鍋爐4.4萬臺，淘汰小煤爐等散煤燃燒設施10萬多個,，許多地方基本實現“清零”,。天津港、黃驊港等港口已停止接收集疏港汽運煤炭,。

二是大力實施重點行業(yè)錯峰生產,。對鋼鐵、建材等大氣污染重點行業(yè)企業(yè)實施科學生產調控,，11月15日起全面實施錯峰生產,。制定“一廠一策”錯峰運輸方案，優(yōu)先選擇排放控制較好的車輛承擔大宗物料運輸任務,。

三是積極有效應對重污染天氣,。完成重污染天氣應急預案修訂工作，應急減排清單基本做到涉氣企業(yè)全覆蓋,，統(tǒng)一更嚴的預警啟動標準,，在近期重污染天氣應對中發(fā)揮重要作用。經過不懈努力,，“2+26”城市1-2月細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比上升23.5%的不利局面已得到全面扭轉,，3月－11月15日同比下降9.8%；北京市PM2.5濃度連續(xù)7個月低于60微克/立方米,，達到歷史最好水平,。

李干杰表示，“散亂污”企業(yè)綜合整治是大氣污染防治的重點任務,，“2+26”城市的做法和經驗需要認真總結推廣,。

一是全面排查，不留死角,。按照“屬地管理,、分級負責、無縫對接,、全面覆蓋”的原則,，徹底摸清行政區(qū)域內違法違規(guī)“散亂污”企業(yè)，逐一登記備案,，實行清單制,、臺賬式管理。

二是分類施策，標本兼治,。實行“先停后治”,，采取“關停取締、整合搬遷,、整改提升”三種方式,，做到“取締要堅決、搬遷有去處,、整改有標準”,。

三是疏堵結合，扶治并舉,。圍繞“錢從哪里來”“人往哪里去”“出路在何方”等問題進行積極探索,，政府主導、市場運作破解企業(yè)資金瓶頸,，提早布局職工再就業(yè),，并為愿意“搬”“轉”企業(yè)提供戰(zhàn)略指導和技術指導。

四是建立機制,，嚴防反彈,。從管理對象看，把“黨政同責”“一崗雙責”責任層層壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村街,，實現督政和督企并重；從管理目標看,，推動發(fā)展轉型與污染防治相結合,，實現環(huán)境管理向推動綠色發(fā)展的長遠目標轉型；從管理機制方式看,，調集優(yōu)勢管理資源與協同式作戰(zhàn)相結合，實現各部門齊抓共管的協作模式,；從管理手段看,，人力與運用現代信息及科學技術相結合，實現管理能力提升,。

五是加強引導,，營造氛圍。通過電視,、網絡,、報刊等平臺，積極正面引導輿論,，加大問題曝光力度,，最大限度贏得群眾理解和支持。

李干杰指出，總的來看,，“散亂污”企業(yè)綜合整治是以新發(fā)展理念為引領,、以環(huán)境倒逼發(fā)展轉型的生動實踐，實現了保護環(huán)境,、發(fā)展經濟,、改善民生多贏的預期目標。然而,，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染防治形勢依然嚴峻,，歲末年初的氣象條件總體不利，一些城市PM2.5濃度仍在不降反升,，實現《大氣十條》要求的北京市PM2.5年均濃度達到60微克/立方米左右目標的壓力仍然較大,。

李干杰強調，要突出抓好以下幾方面工作,，堅定不移全力打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn),。

一要切實加強組織領導。各級黨委,、政府要堅持常態(tài)治理和應急減排相協調,、本地治污和區(qū)域協作并重的原則，切實扛起持續(xù)改善大氣環(huán)境質量的政治責任,，對重點工作任務和薄弱環(huán)節(jié),，增加人力物力，以舍我其誰的精神狀態(tài),，全面完成好各項任務,。

二要不折不扣完成攻堅行動工作任務。建立并實施嚴格的監(jiān)督檢查制度,，確保各項治污措施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮減排效益,。加強施工工地揚塵等無組織排放管控，做好氣源,、電源保障工作,。繼續(xù)做好重污染天氣應急聯動和本區(qū)域應急工作，及時啟動相應級別預警,，落實應急減排措施,。完成顆粒物組分網建設并發(fā)揮作用。駐各市科技攻關團隊要認真分析每次重污染天氣過程,，有針對性地提出下一步應對建議,。

三要堅決守住“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治階段性成果。堅持零容忍,，大力推進網格化管理,，壓實基層責任,，繼續(xù)排查“散亂污”企業(yè)及集群，確保不留死角,。堅持高標準,，嚴要求，對企業(yè)整治情況對標先進開展再梳理,，推動企業(yè)通過整改提升成為行業(yè)標桿,。建立健全長效機制，完善排污許可,、考核問責等制度,，嚴格環(huán)境準入和審批，避免污染轉移,。

四要強化督政問責,。將量化問責要求進一步細化、實化,、制度化,，切實傳導壓力，落實地方大氣污染治理“黨政同責”“一崗雙責”,。

五要切實加強環(huán)境宣傳教育引導,。大氣污染防治工作離不開公眾的理解、支持和參與,。每一名環(huán)保工作者既要當好戰(zhàn)斗員,，又要做好宣傳員。要積極做好環(huán)境宣傳教育和輿情引導工作,，及時發(fā)布重污染天氣信息,。