就農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)延期一年,國土資源部政策法規(guī)司司長魏莉華11月6日稱,試點(diǎn)已經(jīng)取得重要階段性成效。她說,國土資源部將配合國務(wù)院法制辦和全國人大常委會(huì)法工委做好土地管理法(修正案)的立法審議工作,爭取做到改革試點(diǎn)與法律修改同步推進(jìn),。

2015年2月27日,十二屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個(gè)試點(diǎn)縣(市,、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定》(以下簡稱《決定》)。根據(jù)《決定》,在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市,、區(qū))暫停實(shí)施土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法的6個(gè)條款,按照重大改革于法有據(jù)的原則推進(jìn)農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn),。該授權(quán)的期限將于2017年12月31日屆滿,。

魏莉華說,截至目前,試點(diǎn)工作取得重要階段性成效,其中包括農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革效果初顯,已形成相對(duì)成熟的規(guī)則體系；宅基地制度改革在保障農(nóng)民取得宅基地,、自愿有償退出宅基地和完善宅基地制度等方面作了積極探索,；農(nóng)村土地征收制度改革中一些重點(diǎn)、難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題開始破題,。

鑒于今年年底試點(diǎn)將到期,她透露,國土資源部經(jīng)過慎重考慮起草了延長試點(diǎn)授權(quán)期限的請(qǐng)示,報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議。2017年11月4日,十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過了關(guān)于延期的決定,。

就申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)延期的原因,魏莉華認(rèn)為,從試點(diǎn)情況看,社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村土地制度改革的大方向是認(rèn)同的,。但同時(shí),試點(diǎn)也反映出一些新問題,例如如何更好地協(xié)調(diào)農(nóng)村土地制度改革與農(nóng)村土地有效利用的關(guān)系,如何有效保障地方政府財(cái)政收入和項(xiàng)目建設(shè)效率等。同時(shí),由于2015年啟動(dòng)三項(xiàng)改革試點(diǎn)時(shí)是分開部署的,各試點(diǎn)地區(qū)分別開展,、統(tǒng)籌推進(jìn)是從2016年下半年才全面鋪開,特別是土地征收制度改革前期試點(diǎn)數(shù)量偏少,。

土地管理法修改工作正在進(jìn)行,改革試點(diǎn)需要與法律修改同步對(duì)接,做到改革決策與立法決策相統(tǒng)一。魏莉華說,延長試點(diǎn)期限,有利于推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)深化改革,為土地管理法修改工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,。

綜合考慮三項(xiàng)改革試點(diǎn)期限延長一年以及試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際工作情況,國土資源部將進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)的范圍,；重點(diǎn)做好三項(xiàng)改革試點(diǎn)的統(tǒng)籌推進(jìn),為法律修改提供支撐。同時(shí),提前開展土地管理法修改相關(guān)配套法規(guī)的研究起草工作,。（記者 郄建榮）