央視網消息：據(jù)發(fā)改委網站消息,，為深入推進“放管服”改革和電力體制改革,，取消“跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電,、供電計劃備案核準”行政審批后,，發(fā)改委擬加強事中事后監(jiān)管，建立完善優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電制度,，明確優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電的內容,、范圍和保障措施,，保障無議價能力的公益性發(fā)用電和清潔能源上網。

發(fā)改委稱,，取消“跨省發(fā)電,、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準”行政審批后,，擬加強事中事后監(jiān)管措施如下：

一是建立完善優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電制度，保障無議價能力的公益性發(fā)用電和清潔能源上網,。

發(fā)改委制定電力體制改革配套文件,，加快建立和完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度,，明確優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電的內容,、范圍和保障措施,。經發(fā)改委委主任辦公會研究，取消“跨省發(fā)電,、供電計劃和省級發(fā)電,、供電計劃備案核準”行政審批，發(fā)改委和各地電力運行部門制定優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電計劃,，繼續(xù)保障公益性調節(jié)性發(fā)用電。

簡化優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電計劃的編制程序,，各地在每年底結合電力生產和消費實際，測算本地區(qū)下年度優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電保障范圍,，上報本地區(qū)年度優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃建議,；國家電網公司,、南方電網公司則上報下年度跨省跨區(qū)送受電優(yōu)先發(fā)電計劃建議。發(fā)改委與有關部門,、地方和電力企業(yè)協(xié)商,，確定年度優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃,，納入年度基礎產業(yè),、新興產業(yè)和部分重點領域發(fā)展計劃下發(fā)，并根據(jù)實際供需適當調整,。

為進一步完善優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電制度，制定加強優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電管理一系列辦法,，進一步明確編制的原則、實施保障措施,、工作流程,、目標責任考核等內容,，形成全面,、規(guī)范的管理監(jiān)督政策體系。辦法已征求相關部門,、地方和電力企業(yè)意見,，擬修改完善后出臺。

二是規(guī)范電力市場主體行為,，強化社會監(jiān)督,。

按照電力體制改革要求,，繼續(xù)有序放開發(fā)用電計劃,，擴大市場化電量規(guī)模和比例,，完善電力直接交易合同和價格調整機制，督促市場主體認真履行交易合同,，保障市場運行平穩(wěn)。同時,，健全電力市場機制,，規(guī)范推進電力直接交易，嚴肅查處擾亂市場秩序的行為,。引入第三方機構和行業(yè)協(xié)會，適時開展第三方評估,，制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守,，充分發(fā)揮社會力量的作用，加強第三方監(jiān)督,。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)現(xiàn)問題的作用，建立健全網絡輿情監(jiān)測,、收集,、研判、處置機制,，形成較好的輿論監(jiān)督氛圍,。

三是加強電力行業(yè)信用監(jiān)管,。

建立電力行業(yè)市場主體法人及其負責人,、從業(yè)人員信用記錄，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺,，使各類企業(yè)的信用狀況透明,、可追溯、可核查,。落實《售電公司準入與退出管理辦法》,，逐步健全其他電力市場主體準入機制，要求各類市場主體通過履行注冊,、承諾,、公示、備案等相關手續(xù)獲取市場交易資格。建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,，研究制定電力行業(yè)“黑名單”,、“紅名單”管理辦法和電力行業(yè)市場主體聯(lián)合激勵政策，對嚴重違法失信的市場主體實行嚴格的行業(yè)禁入措施,，逐步實現(xiàn)“守信者一路綠燈，失信者處處受限”,，營造公平誠信的電力市場環(huán)境,。

四是鼓勵簽訂電煤中長期合同，完善電煤穩(wěn)定供應的長效機制,。

引導煤炭產運需三方簽訂量價齊全和有運力保障的電煤中長期合同,，加強市場監(jiān)管，建立合同簽訂和履約保障機制,，有效抑制煤價大起大落，逐步完善電煤穩(wěn)定供應的長效機制,。增強服務意識,，通過給予運力優(yōu)先保障、優(yōu)先釋放儲備產能,、優(yōu)先發(fā)電權使用與中長期合同比重掛鉤等措施,，鼓勵企業(yè)提高中長期合同在煤炭交易中的比重，為合同履行創(chuàng)造良好的外部條件,。

五是推進信息公開,，完善考核機制。

建立信息公開機制,，對相關信息做到應公開盡公開,，重點公開內容包括優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃編制,、實施等行政管理信息,，電力行業(yè)市場主體及其相關人員的承諾書、行政許可,、行政處罰等信息,，各級政府主管部門監(jiān)督檢查信息。在發(fā)改委和有關政府部門官網,、“信用中國”等政府指定網站,，建立信息公開專門平臺，方便相關人員查閱公開信息,。圍繞落實優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃,、規(guī)范電力市場運行和市場主體準入、建立完善信用監(jiān)管體系、依規(guī)實施信息公開等重點工作,，建立上下聯(lián)動的地方和企業(yè)督查考核機制,，采用年度考核、不定期檢查,、專題督查等方式,，確保事中事后監(jiān)管各項措施落實到位。