推進社會治理現代化，是一場深刻的社會變革,，也必然是一項長期的歷史任務,，完善體制機制具有根本性、全局性,、長遠性,。

黨的十八大以來，政法綜治戰(zhàn)線主動結合實際,，積極探索實踐,，抓難題、補短板,、強落實,，推動社會治安綜合治理體制機制建設取得了新進展、新成效,。

近日召開的全國社會治安綜合治理表彰大會提出,，要依靠各級黨委和政府，統(tǒng)籌各方資源力量,，完善社會治安綜合治理體制機制,，推動平安中國建設向縱深發(fā)展。

不斷提高源頭治理能力和水平

會議提出,，各地要從統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展的高度,，樹立安全與發(fā)展并重的理念,，自覺把平安建設融入經濟社會發(fā)展全過程,，把防控風險貫徹到規(guī)劃、決策,、監(jiān)管各領域環(huán)節(jié),，確保在推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，更好地解決社會問題,。

5年來,，各地在制定完善城鎮(zhèn)化建設、新農村建設等規(guī)劃時,，把公共安全放到更加突出的位置來考量,，規(guī)劃好社會治理基礎性制度,、設施、平臺,，完善人防物防技防投入增長機制,，從起點提高社會公共安全水平。

對涉及群眾切身利益的重大建設項目,，各地通過依法執(zhí)行專家論證,、公眾參與、風險評估等程序,，努力把決策過程變成尊重民意,、化解民憂、維護民利的過程,。

江西贛州市堅持依法治理,、源頭治理理念，縱深推進社會穩(wěn)定風險評估,，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大政策制定,、重大改革實施、重大工程建設,、重大活動舉辦的前置條件和“剛性門檻”,，著力從源頭上預防和減少社會矛盾的產生，有力地確保了全市社會大局和諧穩(wěn)定,。

福建等地針對環(huán)保類事件,，在政府、企業(yè),、群眾之間搭建協商平臺,，建立第三方參與的評估機制，找到項目落地最大公約數,，并通過提供補貼,、公共服務、就業(yè)機會等方式建立利益補償機制,，取得了顯著成效,。

會議提出，監(jiān)管部門要按照誰監(jiān)管誰負責的原則,，督促有關地方和部門落實源頭治理責任,，最大限度預防減少矛盾問題發(fā)生。

安全生產事關人民福祉,，事關經濟社會發(fā)展大局,。山東濟南加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法頻次和力度，全面整頓治理危險化學品等重點行業(yè)領域安全隱患,，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,，有效規(guī)范了安全生產秩序,。

構建全民共建共治共享新格局

讓生命更安全、讓生活更美好,，是全社會的共同期盼,，也是全社會的共同責任。

會議提出,，各級黨委和政府要認真貫徹《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定》,，把社會治安綜合治理作為一把手工程來抓，及時研究解決重大問題,，履行好促一方發(fā)展,、保一方平安的重大政治責任。

5年來,，各地充分發(fā)揮主觀能動性,，把社會治安綜合治理工作與本單位中心工作同規(guī)劃、同部署,、同落實,，各司其職、各負其責,，確保分領域,、分行業(yè)抓好防風險、化矛盾,、保安全工作,。

企事業(yè)單位在確保生產經營安全的同時，充分利用自身優(yōu)勢,，在研發(fā)智能安防產品,、預測預警違法犯罪、服務黨委政府決策等方面發(fā)揮更大作用,。

山東膠州經濟技術開發(fā)區(qū)一家機器人公司近日研發(fā)出一款智能安防機器人,，能夠靈活機智地處理巡邏途中的各種情況，具備防移動警報系統(tǒng),、防盜系統(tǒng)和自動充電系統(tǒng)等功能,；浙江溫州通過與互聯網企業(yè)深度合作，建設溫州反詐工作平臺,，對詐騙電話信令溯源,、源頭封堵，積極探索“在線反詐”模式,，預測、預防,、預警能力顯著增強,。

社會組織作為社會治理的終端桿要主體,，在肩負起自我管理、服務,、約束職責的同時,，也在履行好開展志愿服務、救助困難群眾,、預防違法犯罪等公益職能,。

G20杭州峰會舉辦前后，浙江充分發(fā)揮“烏鎮(zhèn)管家”“武林大媽”“西湖群眾”等3.5萬余個社會組織的作用,，組成230余萬人的平安志愿者團隊,，共同參與了大會維穩(wěn)安保工作；山西太原依托出租車流動平安志愿者隊伍,，盯住了治安“死角盲區(qū)”,。

人民群眾是最廣泛、最活躍的社會治理主體,。

會議提出,，要引導人民群眾不斷提高思想覺悟、道德水準,、文明素養(yǎng),，既依靠理性有序文明開展活動、表達訴求,、解決糾紛,，又自覺承擔知風化險、扶正祛邪,、救死扶傷等責任,，努力成為社會和諧穩(wěn)定的促進者。

“朝陽群眾”“西城大媽”“海淀網友”“豐臺勸導隊”“大興老街坊”……北京充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢,，有力守護了首都和諧安寧,；吉林通過“一案一獎、一事一獎”機制,，發(fā)動群眾參與平安共建共享,，打通了平安建設“最后一公里”。

進一步完善基層治理體系

基層是平安中國建設的第一線,，也是社會治理的活力之源,。

會議提出，要牢固樹立固本強基思想,，堅持重心下移,、力量下沉、資源下投，建立健全富有活力和效率的新型基層治理體系,。

5年來,，各地以提升組織力為重點，強化把方向,、管大局,、保落實的作用，把基層黨組織建設成為宣傳貫徹黨的政策,、領導基層治理,、團結凝聚群眾、促進改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

據了解,，各地發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在社會治理中的基礎性作用,，完善權力清單,、責任清單，推動其把工作重心轉移到公共服務,、公共管理,、公共安全等社會治理工作上來；同時,，健全以群眾自治組織為主體,、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系，完善民事民議,、民事民辦,、民事民管的基層治理機制，從源頭防范化解矛盾問題,。

浙江等地建立縣,、鄉(xiāng)、村協商民主體系,，對征地拆遷,、公共設施建設等重大事項，通過舉行民主懇談會,、民主議事會,，變“少數人說了算”為“與群眾商量辦”，增強群眾對決策的認可度,。

江西省宜豐縣在村黨組織中推行“村民說事”制度,，黨員干部群眾以“說事會”的形式，圍繞本村大事小情進行民主商議,、科學決策,、承辦落實和效果評價，促進了社會和諧穩(wěn)定。

與此同時,，各地積極推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設,，統(tǒng)籌好公安派出所,、司法所,、人民法庭、派駐檢察室和民政,、信訪等基層資源力量,，健全協調聯動機制，更好地發(fā)揮了基層治理實戰(zhàn)化平臺作用,。

不僅如此,，各地還通過研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理規(guī)范，把資源,、服務,、管理下沉到網格，推動基層治理觸角向每個角落延伸,，實現了大事全網聯動,、小事一格解決的良好局面。

今天,，在中國,，60多萬個村（社區(qū)）、200多萬個網格中,，近千萬名網格員在保護基層平安,、服務群眾中不停奔波、盡職盡責,，凝聚成基層治理的堅實底座,，成為中國特色社會主義社會治理體系中一道靚麗風景。