近年來,，從海外代購藥品也像代購化妝品一樣迅速發(fā)展起來,，由于利潤可觀，越來越多的人加入人肉代購藥品的行列,。但這些私自代購的藥品實則屬于“未經批準生產,、進口”的藥品，按照我國法律,，是銷售假藥,。

2016年，常州市天寧區(qū)檢察院受理了涉及代購銷售假藥犯罪案件18件26人,。2017年上半年,，該院就已辦理此類案件25件43人，增長明顯,?！拔以恨k理的案件中，有大部分都是打著‘代購’的旗號,，銷售的都是‘三無’進口藥,、高仿藥，以前還是實體銷售,，現在為了躲避監(jiān)管,，紛紛轉型，買賣交易全程線上，只有在郵寄時才會通過線下的快遞公司,，打擊難度大,，且極易死灰復燃?！痹撛汗V科科長李繼峰說,。

天寧區(qū)檢察院公訴科萬黎介紹，該院今年上半年已辦結的25件案件中,，除了3件是實體店銷售外,，其他均是“線上線下”的銷售模式，基本上都是“其中,，還不乏一些商家打著‘代購’旗號銷售來源不明的假藥,，‘地下美容院’更是這類藥品的重災區(qū)。同時,，消費者使用這些非正規(guī)途徑,、沒有監(jiān)管的藥品，自身也需承擔很大的風險,?！比f黎說。

無批文進口藥成小兒治病“緊俏貨”

“無依賴性”“,、無抗生素”,、“無激素”的進口兒童、嬰兒用藥品,，很受中國媽媽們的追捧,，其中不乏部分處方藥，如德國產的MUCOSOLVAN止咳糖漿,、NURROFEN退燒藥,、小綠葉消炎噴霧等。

有需求就有市場,。2015年,，全職媽媽林某為貼補家用，在小區(qū)開了一家母嬰店,，生意一直不溫不火,。當她看到身邊的小姐妹經常托人從日本、美國等地代購回嬰兒專用的藥品時,，發(fā)現進口貨才是媽媽們的心頭好,。

這時，林某想到自己好友經常出國,，遂托她帶藥,。此后，林某平常就默默留心身邊小姐妹的需求,，以此制作“進貨名錄”發(fā)給好友,，再快遞回來銷售，所得按比例分賬,。為拓展客戶群,，林某還在朋友圈打廣告，一時間生意也火了起來,。

就在此時,，因林某的母嬰店既無藥品經營資質，又沒有藥品進口手續(xù),，在一次檢查中被取締,，銷售的藥品也被認定為假藥，已涉嫌犯罪,。

“像林某,，她到案后，并不認為自己犯罪,，認為自己銷售的不是假藥,，在微信朋友圈或實體店進行銷售的都是國外親友從正規(guī)醫(yī)院開具或從國外官方網站直接下單購買，自己的孩子也服用,，藥效非常好,。”常州市天寧區(qū)檢察院公訴科員額檢察官殷茹告訴記者,。

“藥品是否為假,，并不是藥品本身，而是要看有沒有取得《進口藥品注冊證》,，這個是關鍵,。”辦案檢察官說,。根據我國藥品管理法規(guī)定,，藥品進口，須經國務院藥品監(jiān)督管理部門組織審查,，經審查確認符合質量標準,、安全有效的，方可批準進口,，并發(fā)給進口藥品注冊證書,。未經批準進口的，均按假藥論處,。因此,，即便是實質意義上的“真藥”,，只要沒有獲得批文，一律算“假藥”,。

殷茹介紹,，根據刑法修正案相關規(guī)定，生產,、銷售假藥的最高刑罰可判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產,?！八源徦幤芬彩且袚艽箫L險的，尤其是銷售那些來路不明的藥品,，萬一消費者出問題,，代購者要承擔首要責任?！?/p>

“地下美容院”成來源不明假藥銷售重災區(qū)

隨著微整形的流行,，一些無資質、無證書的“地下美容院”以低價進口美容藥品吸引了眾多愛美人士,，但這些美容院使用的藥品都存在嚴重的質量和安全問題,。

“這類案件的涉案人員趨于年輕化，86%是80后,、90后,，文化程度都不高，以女性為主,，大多從事同一個行業(yè),，自稱‘圈內人’?！背Ｖ菔刑鞂巺^(qū)人民檢察院公訴科員額檢察官郭營介紹,，“這些美容店主通常去杭州、廣州等地參加為期十天左右的皮膚管理培訓后,，就開始自立門戶,，在朋友圈發(fā)布肉毒素、玻尿酸等銷售,、注射服務,。”

去年5月,，現年28歲的小美辭去了會計工作,，去外地學習了一段時間后，回常州開了一家美容工作室,，提供美甲,、面膜和紋眉服務,。

一段時間后，小美經常被顧客問到是否代購韓國的美容針劑及能否提供注射服務,，對于這送上門的生意,，她想起了跟自己一起學習美容的學員小芬。當時,，小芬自稱做過護士，辭職后一直從事醫(yī)療美容,。小美用微信聯系的小芬,，希望她來幫自己。

一聽這個消息,，小芬立即表示愿意自帶產品上門服務,。于是，二人約定,，打一針瘦臉針的價格是2380元,，小美除去要將韓國代購的針劑“白毒”的成本700元給小芬外，剩下的1640元兩人可以平分,。

“今年4月,，公安機關在對小美的美容店進行例行檢查時，查獲了無批準文號的玻尿酸及肉毒素,，致使案發(fā),。”郭營說,。

“這些涉案店主一般會自稱‘微整形專家’,，通過網絡或熟人介紹招攬客戶，在湊夠足夠的人就集中進行‘手術’,，通常是自己親自主刀或招攬曾經做過護士的人,。”郭營介紹,，“更有甚者,，就帶著針管四處‘走穴’，在賓館或者客戶家中提供上門服務,?！?/p>

海外代購藥品監(jiān)管體制需多方共建

“藥品關乎群眾生命健康安全，對制售假藥的行為零容忍,，守住藥品安全治理底線,，是檢察機關義不容辭的義務”。對此,，李繼峰表示：“而淘寶網店,、朋友圈等因其特有的便捷,、隱蔽的特征成為銷售海淘三無藥品的主陣地?！?/p>

“不論是家用藥還是美容藥,，都是從海外人肉代購，在線上（微信商城,、淘寶店之類）發(fā)布廣告,，線上交易付費，線下快遞送達,?！比f黎介紹，“我院今年辦理的25件案件中,，就有12件是通過這樣的方式銷售,，就算通過實體店，售賣的藥品也是靠人肉從海外背回,?！?/p>

“此外，有的涉案銷售者還讓“商品替拍”的方式完成交易,，表面上是買了店里的商品,，其實賣的是代購的藥品，價格也是通過微信進行商量的,?！崩罾^峰說，“這種就是‘私人定制’了,，隱蔽性強,，是工商、公安機關等部門的執(zhí)法盲區(qū),?！?/p>

“針對這樣的問題，我們要依托充分高科技,，借助‘大數據’平臺進行數據比對,，加強對網絡聊天軟件、實時通訊工具,、物流快遞,、銀行賬戶等相關信息的監(jiān)測、刪選,、過濾,，及時鎖定上下游犯罪、買賣交易的關鍵信息,，加大對在線銷售假藥的查處力度,，將數據轉化為證據,。”李繼鋒說,。

此外,，為保證案件早發(fā)現早整治，李繼鋒還建議,，工商,、公安等執(zhí)法部門加強監(jiān)管責任，制作告知文書,，告知經營商常見假藥類別,，并在日常巡查中逐一說明、告知或者簽訂規(guī)范經營藥品承諾書,，以此應對涉案人員主觀不明知的辯解,?！巴瑫r,，還要加大對商業(yè)街區(qū)、涉藥執(zhí)證單位（包括美容機構）的排查力度,，對告知后仍銷售假藥的人員做到早發(fā)現早治理,，規(guī)范現場查處筆錄的制作，及時固定犯罪證據,、移送案件線索,。”