近年來,，從海外代購藥品也像代購化妝品一樣迅速發(fā)展起來，由于利潤可觀,，越來越多的人加入人肉代購藥品的行列。但這些私自代購的藥品實則屬于“未經(jīng)批準生產(chǎn),、進口”的藥品,，按照我國法律，是銷售假藥,。

2016年,，常州市天寧區(qū)檢察院受理了涉及代購銷售假藥犯罪案件18件26人。2017年上半年,，該院就已辦理此類案件25件43人,，增長明顯?！拔以恨k理的案件中,，有大部分都是打著‘代購’的旗號，銷售的都是‘三無’進口藥,、高仿藥,，以前還是實體銷售，現(xiàn)在為了躲避監(jiān)管,，紛紛轉(zhuǎn)型,，買賣交易全程線上，只有在郵寄時才會通過線下的快遞公司,，打擊難度大,，且極易死灰復(fù)燃?！痹撛汗V科科長李繼峰說,。

天寧區(qū)檢察院公訴科萬黎介紹，該院今年上半年已辦結(jié)的25件案件中,，除了3件是實體店銷售外,，其他均是“線上線下”的銷售模式,，基本上都是“其中，還不乏一些商家打著‘代購’旗號銷售來源不明的假藥,，‘地下美容院’更是這類藥品的重災(zāi)區(qū),。同時，消費者使用這些非正規(guī)途徑,、沒有監(jiān)管的藥品,，自身也需承擔很大的風險?！比f黎說,。

無批文進口藥成小兒治病“緊俏貨”

“無依賴性”“、無抗生素”,、“無激素”的進口兒童,、嬰兒用藥品，很受中國媽媽們的追捧,，其中不乏部分處方藥,，如德國產(chǎn)的MUCOSOLVAN止咳糖漿、NURROFEN退燒藥,、小綠葉消炎噴霧等,。

有需求就有市場。2015年,，全職媽媽林某為貼補家用,，在小區(qū)開了一家母嬰店，生意一直不溫不火,。當她看到身邊的小姐妹經(jīng)常托人從日本,、美國等地代購回嬰兒專用的藥品時，發(fā)現(xiàn)進口貨才是媽媽們的心頭好,。

這時,，林某想到自己好友經(jīng)常出國，遂托她帶藥,。此后,，林某平常就默默留心身邊小姐妹的需求，以此制作“進貨名錄”發(fā)給好友,，再快遞回來銷售,，所得按比例分賬。為拓展客戶群,，林某還在朋友圈打廣告,，一時間生意也火了起來。

就在此時,，因林某的母嬰店既無藥品經(jīng)營資質(zhì),，又沒有藥品進口手續(xù),，在一次檢查中被取締，銷售的藥品也被認定為假藥,，已涉嫌犯罪,。

“像林某，她到案后,，并不認為自己犯罪,，認為自己銷售的不是假藥，在微信朋友圈或?qū)嶓w店進行銷售的都是國外親友從正規(guī)醫(yī)院開具或從國外官方網(wǎng)站直接下單購買,，自己的孩子也服用,，藥效非常好?！背Ｖ菔刑鞂巺^(qū)檢察院公訴科員額檢察官殷茹告訴記者,。

“藥品是否為假，并不是藥品本身,，而是要看有沒有取得《進口藥品注冊證》,，這個是關(guān)鍵?！鞭k案檢察官說,。根據(jù)我國藥品管理法規(guī)定,，藥品進口,，須經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織審查，經(jīng)審查確認符合質(zhì)量標準,、安全有效的,，方可批準進口，并發(fā)給進口藥品注冊證書,。未經(jīng)批準進口的,，均按假藥論處。因此,，即便是實質(zhì)意義上的“真藥”,，只要沒有獲得批文，一律算“假藥”,。

殷茹介紹,，根據(jù)刑法修正案相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn),、銷售假藥的最高刑罰可判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn),?！八源徦幤芬彩且袚艽箫L險的,，尤其是銷售那些來路不明的藥品，萬一消費者出問題,，代購者要承擔首要責任,。”

“地下美容院”成來源不明假藥銷售重災(zāi)區(qū)

隨著微整形的流行,，一些無資質(zhì),、無證書的“地下美容院”以低價進口美容藥品吸引了眾多愛美人士，但這些美容院使用的藥品都存在嚴重的質(zhì)量和安全問題,。

“這類案件的涉案人員趨于年輕化,，86%是80后、90后,，文化程度都不高,，以女性為主，大多從事同一個行業(yè),，自稱‘圈內(nèi)人’,。”常州市天寧區(qū)人民檢察院公訴科員額檢察官郭營介紹,，“這些美容店主通常去杭州,、廣州等地參加為期十天左右的皮膚管理培訓(xùn)后，就開始自立門戶,，在朋友圈發(fā)布肉毒素,、玻尿酸等銷售、注射服務(wù),?！?/p>

去年5月，現(xiàn)年28歲的小美辭去了會計工作,，去外地學(xué)習了一段時間后,，回常州開了一家美容工作室，提供美甲,、面膜和紋眉服務(wù),。

一段時間后，小美經(jīng)常被顧客問到是否代購韓國的美容針劑及能否提供注射服務(wù),，對于這送上門的生意,，她想起了跟自己一起學(xué)習美容的學(xué)員小芬。當時,，小芬自稱做過護士,，辭職后一直從事醫(yī)療美容。小美用微信聯(lián)系的小芬，希望她來幫自己,。

一聽這個消息,，小芬立即表示愿意自帶產(chǎn)品上門服務(wù)。于是,，二人約定,，打一針瘦臉針的價格是2380元，小美除去要將韓國代購的針劑“白毒”的成本700元給小芬外,，剩下的1640元兩人可以平分,。

“今年4月，公安機關(guān)在對小美的美容店進行例行檢查時,，查獲了無批準文號的玻尿酸及肉毒素,，致使案發(fā)?！惫鶢I說,。

“這些涉案店主一般會自稱‘微整形專家’，通過網(wǎng)絡(luò)或熟人介紹招攬客戶,，在湊夠足夠的人就集中進行‘手術(shù)’,，通常是自己親自主刀或招攬曾經(jīng)做過護士的人?！惫鶢I介紹,，“更有甚者，就帶著針管四處‘走穴’,，在賓館或者客戶家中提供上門服務(wù),。”

海外代購藥品監(jiān)管體制需多方共建

“藥品關(guān)乎群眾生命健康安全,，對制售假藥的行為零容忍,，守住藥品安全治理底線,，是檢察機關(guān)義不容辭的義務(wù)”,。對此，李繼峰表示：“而淘寶網(wǎng)店,、朋友圈等因其特有的便捷,、隱蔽的特征成為銷售海淘三無藥品的主陣地?！?/p>

“不論是家用藥還是美容藥,，都是從海外人肉代購，在線上（微信商城,、淘寶店之類）發(fā)布廣告,，線上交易付費，線下快遞送達?！比f黎介紹,，“我院今年辦理的25件案件中，就有12件是通過這樣的方式銷售,，就算通過實體店,，售賣的藥品也是靠人肉從海外背回?！?/p>

“此外,，有的涉案銷售者還讓“商品替拍”的方式完成交易，表面上是買了店里的商品,，其實賣的是代購的藥品,，價格也是通過微信進行商量的?！崩罾^峰說,，“這種就是‘私人定制’了，隱蔽性強,，是工商,、公安機關(guān)等部門的執(zhí)法盲區(qū)?！?/p>

“針對這樣的問題,，我們要依托充分高科技，借助‘大數(shù)據(jù)’平臺進行數(shù)據(jù)比對,，加強對網(wǎng)絡(luò)聊天軟件,、實時通訊工具、物流快遞,、銀行賬戶等相關(guān)信息的監(jiān)測,、刪選、過濾,，及時鎖定上下游犯罪,、買賣交易的關(guān)鍵信息，加大對在線銷售假藥的查處力度,，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為證據(jù),。”李繼鋒說,。

此外,，為保證案件早發(fā)現(xiàn)早整治，李繼鋒還建議,，工商,、公安等執(zhí)法部門加強監(jiān)管責任，制作告知文書，告知經(jīng)營商常見假藥類別,，并在日常巡查中逐一說明,、告知或者簽訂規(guī)范經(jīng)營藥品承諾書，以此應(yīng)對涉案人員主觀不明知的辯解,?！巴瑫r，還要加大對商業(yè)街區(qū),、涉藥執(zhí)證單位（包括美容機構(gòu)）的排查力度,，對告知后仍銷售假藥的人員做到早發(fā)現(xiàn)早治理，規(guī)范現(xiàn)場查處筆錄的制作,，及時固定犯罪證據(jù),、移送案件線索?！?/p>