據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，近期,，北京一些老人陷入“以房養(yǎng)老”騙局，騙子假借國家“以房養(yǎng)老”政策之名,，以投資返利為誘餌,，誘騙被害人進(jìn)行房產(chǎn)抵押借款，辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證,、房屋買賣全權(quán)委托公證,，騙取被害人房屋抵押款。

對債權(quán)文書進(jìn)行具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證,、為委托中間人買賣房屋的全權(quán)委托書進(jìn)行公證,，是騙局順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，也是受害人維權(quán)最大的障礙,。某些公證人員違規(guī)執(zhí)業(yè),，受害人卻難以取得證據(jù)。

由于公證高效,、便捷的特點(diǎn),，公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行制度在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、規(guī)范民事經(jīng)濟(jì)活動、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,、減少法院訴訟壓力等方面發(fā)揮了重要作用,。但是近年來，當(dāng)事人申請不予執(zhí)行公證債權(quán)文書的案件呈直線上升趨勢,，被裁定不予執(zhí)行的案件數(shù)量也大幅增加,。法院在審查過程中發(fā)現(xiàn)了哪些問題？在辦理公證債權(quán)文書的過程中,，又該怎樣提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識呢,？

北京海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局法官朱卉靈介紹,，2011年至2013年三年間,，海淀法院共受理公證債權(quán)文書執(zhí)行案件251件，涉案標(biāo)的10.1億元,，其中當(dāng)事人申請不予執(zhí)行的12件,，被裁定不予執(zhí)行的僅有1件，不予執(zhí)行率約為8%,。而從2014年開始,，此類案件卻有了大幅增長。

朱卉靈：2014年至2017年上半年,，我院受理公證債權(quán)文書執(zhí)行案件1824件,，同比增長超過6倍，涉案標(biāo)的 53.8億元,。其中當(dāng)事人申請不予執(zhí)行的72件,，被裁定不予執(zhí)行的28件，不予執(zhí)行率增加到38%,。

法院發(fā)布的典型案例顯示,，根據(jù)某公證處出具的公證書及執(zhí)行證書，2013年12月,，張先生把150萬元借給了張某和徐某,，在申請強(qiáng)制執(zhí)行過程中，張某向法院提出不予執(zhí)行公證債權(quán)文書的申請,，稱他和徐某是夫妻,，但對借款一事毫不知情。徐某擅自拿走了他的身份證,，由他人冒用自己名義簽訂了借款合同,，并辦理了公證。經(jīng)查,，借款匯入徐某賬戶后,，至2014年1月7日,，被分為數(shù)十筆提取或轉(zhuǎn)出，均未進(jìn)入張某賬戶,，同年3月1日徐某非正常死亡,。張某有辦理公證當(dāng)天，在單位工作的證據(jù),，提交的簽名與公證書中的簽名明顯不一致,，本人與辦理公證時公證處存檔的照片也有明顯差別。

法官鐘曉：法院經(jīng)審理后認(rèn)為,，張某提供的證據(jù)可以證明,，公證時張某身份材料存在瑕疵，不能確定張某真正辦理過借款合同公證,。公證員在辦理相關(guān)公證時,，未能對當(dāng)事人身份進(jìn)行審查核實(shí)，未認(rèn)真審查核實(shí)相關(guān)材料的真實(shí)性和合法性,，就為借款合同辦理公證書,，并且在債務(wù)人之一的徐某死亡后，出具執(zhí)行證書,，違反法律規(guī)定,。因此，對公證債權(quán)文書裁定不予執(zhí)行,。

法院在審查案件中發(fā)現(xiàn),，本人未到場公證、借貸雙方簽訂“陰陽合同”,、債權(quán)人向公證處隱瞞債務(wù)人還款事實(shí),、公證員不親自辦理公證、將抵押人直接列為被執(zhí)行人等等問題,，甚至公證債權(quán)文書背后浮現(xiàn)出違法問題,。

北京海淀法院執(zhí)行裁決庭庭長邵紅燕：當(dāng)事人約定了高額違約金，實(shí)際利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法定上限,，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定,。職業(yè)放貸人、貸款中介利用公證債權(quán)文書從事融資放貸業(yè)務(wù),，涉及的金額數(shù)以千萬計(jì),，甚至過億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了民間借貸的常態(tài),。

近期,，一些老年人遭遇所謂“以房養(yǎng)老”的騙局，引發(fā)媒體關(guān)注,，北京海淀法院執(zhí)行裁決庭法官張揚(yáng)分析,，這樣的騙局最主要的就是兩個步驟,，第一步就是騙被害人與自己一起到公證處主動要求辦理公證。

張揚(yáng)：第一步就是訂立一份借款合同,，并辦理一份賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證,，形式上是一份借款合同，內(nèi)容呢,，他許諾被害人,，這只是一種形式，因?yàn)閭鶛?quán)文書不給辦理其他公證,，必須要辦這種公證,。這樣被害人就相信了不法分子的許諾，去公證處辦理了公證,。

接著,，騙子實(shí)施第二個關(guān)鍵步驟，辦理全權(quán)事項(xiàng)的委托,。

張揚(yáng)：也就是他指定一個人為被害人辦理房屋過戶,、抵押等一切事項(xiàng),，之后一旦被害人到期沒有還款,，因?yàn)楸缓θ苏J(rèn)為他是不會還款的，不法分子利用他這種認(rèn)識錯誤,，去申請到期公證債權(quán)文書執(zhí)行,，這時候，被害人可能也不知道自己已經(jīng)是被執(zhí)行人了,。最終,，這個房屋及可能過戶到不法分子名下或者真正出借人名下。

法官提示：輕易不要做全權(quán)委托公證,，尤其是委托給陌生人,，更不要以為到公證處公證只是走個形式。

張揚(yáng)：不管不法分子怎么許諾你,，這只是個形式,，是國家支持的，你一定要看你公證的簽訂的是什么合同,，就是什么合同,，法院不會認(rèn)為你再通過公證之外的口頭承諾或者其他協(xié)議，就能否定公證債權(quán)文書的效力,，因?yàn)楦鶕?jù)法律規(guī)定,，公證債權(quán)文書是具有較高的證明力的，除非有足夠的相反證據(jù)證明,，可能被法院采信,。第二,，千萬不要辦理這種全權(quán)事項(xiàng)的委托公證，一旦把你的委托權(quán)放出去,，你就控制不了你的房子,，很可能被轉(zhuǎn)賣、變賣,。