猥褻兒童案件頻發(fā) 專家建議細(xì)化“職業(yè)禁止”規(guī)定

有性犯罪前科,，禁從事兒童相關(guān)職業(yè)

如果短時(shí)間內(nèi)無法出臺(tái)中國版的“梅根法案”,，那么，可以先在刑法中對(duì)職業(yè)禁止制度進(jìn)行細(xì)化,，對(duì)于有性犯罪前科的人,，尤其是有性侵兒童犯罪前科的人，應(yīng)當(dāng)明令禁止其從事與兒童有關(guān)的任何職業(yè),。

“Primo　Levi（猶太裔意大利化學(xué)家,、小說家）說過一句話，他說,，集中營是人類歷史上最大規(guī)模的屠殺,。但我要說，不是，人類歷史上最大規(guī)模的屠殺,，是房思琪（臺(tái)灣女作家林奕含小說《房思琪的初戀樂園》中的人物）式的強(qiáng)暴,。”林奕含在自殺前的最后一個(gè)錄影訪談中,，說了這樣的話,。

2017年4月27日，年僅26歲的林奕含上吊自殺,，她的父母在聲明中指出：“奕含這些日子以來的痛苦,，糾纏著她的夢(mèng)魘，讓她不能治愈的主因,，不是憂郁癥,，而是發(fā)生在八九年前的誘奸?！?/p>

對(duì)于兒時(shí)被猥褻或性侵的人而言,，那段痛苦的經(jīng)歷，終其一生都難以從記憶中抹去,。

林奕含的遭遇,，并非個(gè)例。近日,，接二連三被曝光的猥褻,、性侵兒童事件，以疾風(fēng)驟雨之勢(shì),，進(jìn)入公眾視野——

南京南站,，女童被同行男子猥褻；

重慶某醫(yī)院,，女孩被其姑父猥褻,；

網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”存在大量猥褻女童視頻，犯罪嫌疑人吳某升被鄭州市公安局抓獲……

上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)姚建龍?jiān)诮邮堋斗ㄖ迫請(qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,，輿論的關(guān)注,、公眾的憤怒，反映了社會(huì)對(duì)猥褻,、性侵兒童犯罪的容忍度越來越低,，這是我國兒童保護(hù)觀念進(jìn)步的一種體現(xiàn)，但與此相比,，相關(guān)立法呈現(xiàn)出一定程度的滯后性,。

“例如，現(xiàn)行刑法規(guī)定強(qiáng)奸罪的犯罪對(duì)象僅限于女性,，對(duì)于男童的強(qiáng)制性性行為,，只能以猥褻兒童罪進(jìn)行處罰。與奸淫幼女可以判死刑相比，這樣的保護(hù)力度明顯不夠,。與此同時(shí),，對(duì)于兒童色情行為，也沒有將之與成人色情進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,，懲罰力度也不夠嚴(yán)厲,。”姚建龍認(rèn)為,，有必要針對(duì)當(dāng)前兒童保護(hù)中存在的諸多問題,，進(jìn)一步完善相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。

猥褻兒童行為應(yīng)有單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)

8月12日,，作家陳嵐發(fā)布微博稱,，南京南站候車室內(nèi)，一名女童被同行年輕男子猥褻,。經(jīng)查，該男子段某某18歲,，女童是段某某父母的養(yǎng)女,。目前，段某某已被抓獲,。

8月14日,，網(wǎng)友爆料稱，在重慶某醫(yī)院,，一男子將手放在未成年女孩的褲子內(nèi)摸其身體,。其間，女孩起身去檢查回來后,，男子再一次將手放進(jìn)女孩褲子內(nèi),。全程女孩都在玩手機(jī)，無反抗情緒,。該男子是女童的姑父,，目前已被警方抓獲。

這兩起引爆輿論的猥褻兒童案件都有一個(gè)共同的特征——熟人猥褻,。

事實(shí)上,，來自熟人的猥褻、性侵,，正在成為侵害未成年人的主要類型之一,。

據(jù)中國少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)女童保護(hù)基金（以下簡(jiǎn)稱“女童保護(hù)”）統(tǒng)計(jì)，在2016年公開報(bào)道的433起性侵兒童案件中,，熟人作案的有300起,，占69.28%。

據(jù)民政部社會(huì)事務(wù)司未成年人（留守兒童）保護(hù)處不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已有69起因侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的案件,。其中,，18起涉及性侵害，占近三成的比例,。

而這些讓人震驚的數(shù)據(jù),，僅僅是實(shí)際發(fā)生案件中的一小部分。

“女童保護(hù)”負(fù)責(zé)人孫雪梅在接受記者采訪時(shí)直言,，由于諸多主客觀因素造成性侵兒童案件非常隱蔽,，難以被公開報(bào)道和統(tǒng)計(jì)，因此被公開曝光的案例僅為實(shí)際發(fā)生案件的冰山一角,。

“犯罪嫌疑人利用熟人身份,，更容易接近受害人并取得受害人信任，再加上自身力量及身份地位等優(yōu)勢(shì),，使得性侵案件更易發(fā)生,。”孫雪梅說,。

我國刑法規(guī)定,，以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,。聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節(jié)的,，處五年以上有期徒刑,。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰,。

在姚建龍看來,，現(xiàn)行法律關(guān)于猥褻兒童方面的規(guī)定，仍然不夠嚴(yán)謹(jǐn),。

“對(duì)于猥褻兒童行為的界定,，過多采用了成年人的標(biāo)準(zhǔn)，而沒有兼顧到猥褻兒童行為的特殊性,，這就導(dǎo)致很多針對(duì)兒童的傷害行為都沒有辦法進(jìn)行認(rèn)定,，很多猥褻兒童的行為很難受到嚴(yán)懲?！币堈J(rèn)為,，對(duì)于猥褻兒童行為的界定,，應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)。

缺少針對(duì)兒童色情專門規(guī)定

近日，與多起猥褻兒童事件一起進(jìn)入公眾視野的,，還有兩起猥褻兒童淫穢視頻案。

8月15日，江蘇網(wǎng)警接多位網(wǎng)友舉報(bào)，網(wǎng)絡(luò)流傳一標(biāo)題為“江蘇劉老師媲美欣”猥褻兒童系列淫穢視頻,。經(jīng)核查，該案已在2016年查處,，朱某某,、蔡某等人均已被公安機(jī)關(guān)抓捕歸案。現(xiàn)案件已偵查終結(jié),，并移送審查起訴,。

8月17日，河南省鄭州市公安局官方微博“平安鄭州”發(fā)布微博稱,，網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”存在大量猥褻女童的視頻,，該局于8月16日晚將嫌疑人吳某升抓獲。經(jīng)初查,，吳某升伙同王某才,、曹某麗，以拍攝兒童教育片為名蒙騙未成年人拍攝不雅視頻,，并上傳至其開設(shè)的網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”,。目前，因涉嫌猥褻兒童,，犯罪嫌疑人吳某升、王某才,、曹某麗已被警方依法刑事拘留,，案件還在進(jìn)一步調(diào)查中。

這兩起案件將一個(gè)問題帶到了公眾的視野中——兒童色情,。

《兒童權(quán)利公約》是1989年聯(lián)合國為世界兒童專門制定的一部人權(quán)公約,，2000年5月，聯(lián)合國大會(huì)在《兒童權(quán)利公約》框架基礎(chǔ)上通過了《關(guān)于買賣兒童,、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》,，其中對(duì)兒童色情制品進(jìn)行了明確的定義：“以任何方式表現(xiàn)兒童正在進(jìn)行真實(shí)或模擬的直露的性活動(dòng)或主要為取得性滿足而以任何方式表現(xiàn)兒童身體的一部分的制品?！?/p>

“兒童色情的特點(diǎn)是以兒童為淫穢圖片,、音視頻、文字等色情信息的表現(xiàn)載體或者鼓吹對(duì)象,，其制作,、復(fù)制、傳播甚至瀏覽,、持有等行為本身即包含著對(duì)兒童的性侵害及二次傷害,，并會(huì)給一般兒童帶來巨大的性受害風(fēng)險(xiǎn),，屬于國際社會(huì)共同嚴(yán)厲譴責(zé)和打擊的丑惡現(xiàn)象?！币堈f,。

但是，我國法律缺少針對(duì)兒童色情的專門規(guī)定,。

“盡管我國法律明確禁止色情信息的制作,、傳播、走私和販賣,，司法解釋也有所涉及,，但是立法層面還沒有專門對(duì)兒童色情作出規(guī)定，沒有對(duì)這些行為明確從重,、從嚴(yán)處罰的規(guī)定,。”姚建龍說,。

適當(dāng)公開有性侵前科者個(gè)人信息

在專家看來,，無論是猥褻兒童還是兒童色情問題，都急需進(jìn)行專門的立法,。

現(xiàn)實(shí)中,，像南京南站猥褻兒童事件被拍攝下來的情況少之又少。恰恰相反,，由于猥褻案件具有隱蔽性,，往往很難固定證據(jù)。

“在司法環(huán)節(jié),，未成年人被性侵案件的辦理,，要與成年人被性侵有所區(qū)分。很多時(shí)候,，發(fā)現(xiàn)未成年人遭遇性侵時(shí),，已經(jīng)過了很長(zhǎng)時(shí)間，證據(jù)該如何提供,？孩子被性侵后的描述算不算證據(jù),？這些問題，都需要在立法中進(jìn)一步明確,?！敝袊嗄暾螌W(xué)院少年兒童研究所所長(zhǎng)童小軍說。

“對(duì)于猥褻,、性侵兒童犯罪的行為,，應(yīng)當(dāng)作出單獨(dú)的規(guī)定。例如,，在取證時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定,，要在兒童沒有壓力的環(huán)境中獲取被害人陳述，等等,。證據(jù)與程序上的完善,，既能保證猥褻兒童犯罪行為能夠受到法律的嚴(yán)厲追究，同時(shí)又能避免受害人在司法過程中被二次傷害,?！币堈f。

當(dāng)然,，與事后懲治相比,，事前預(yù)防更加重要。

“當(dāng)事情已經(jīng)發(fā)生,，傷害已經(jīng)造成,，我們能做的遠(yuǎn)比自己想象的少得多。對(duì)于兒童性侵案件,，任何刑責(zé)乃至包括后續(xù)的關(guān)懷和努力,，跟孩子所受的傷害相比，都顯得無奈而蒼白,?！薄芭Ｗo(hù)”聯(lián)合發(fā)起人孫萌萌說，這也凸顯了兒童防性侵事前預(yù)防的重要性,。

姚建龍建議,，在立法上借鑒美國的梅根法案等，對(duì)于有過性侵犯前科的人,，其照片,、工作單位等個(gè)人信息，要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)公眾,、社區(qū)進(jìn)行公開，從而在最大限度上防止兒童遭受性侵害,。

“如果說短時(shí)間內(nèi)無法出臺(tái)中國版的‘梅根法案’,，那么，可以先在刑法中對(duì)職業(yè)禁止制度進(jìn)行細(xì)化,，對(duì)于有性犯罪前科的人,，尤其是有性侵兒童犯罪前科的人，應(yīng)當(dāng)明令禁止其從事與兒童有關(guān)的任何職業(yè),?！币埥ㄗh。

同時(shí),，對(duì)于兒童色情,，也需要專門立法予以嚴(yán)懲,。

姚建龍認(rèn)為，在針對(duì)兒童色情的打擊上,，我國應(yīng)借鑒國外兒童保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn),，在立法層面劃出更加明確的底線與紅線，進(jìn)一步織密打擊兒童色情信息的法網(wǎng),。

“與成人色情不一樣,，很多國家法律規(guī)定個(gè)人觀看和持有兒童色情影片的行為屬于刑事犯罪。建議對(duì)此進(jìn)行專門立法或作出專門規(guī)定,，把觀看和持有兒童色情制品的行為與觀看成人色情信息的行為進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,，將該行為明確界定為刑事犯罪予以打擊?！币堈f,。法制網(wǎng)記者　蒲曉磊