同一把尺子 同一批人員 31地全覆蓋無死角

中央環(huán)保督察：看誰還敢亂批項目亂蓋房子

 

8月15日,，第四批中央環(huán)保督察最后一組正式進駐西藏自治區(qū),，至此，中央環(huán)保督察已實現(xiàn)對全國31省區(qū)市的全面覆蓋,。而據(jù)《法制日報》記者了解,，按照中央環(huán)保督察的工作進程安排，第一批中央環(huán)保督察問責結(jié)果或?qū)⒂诮诠_,，問責結(jié)果之嚴厲,、問責級別之高或出乎意料?！翱凑l還敢亂批項目,，亂蓋房子”中央環(huán)保督察試圖通過幾年時間扭轉(zhuǎn)地方錯誤的發(fā)展觀。

 

公開數(shù)據(jù)顯示,，前三批中央環(huán)保督察問責和約談人數(shù)均已過萬,。《法制日報》記者在參加多省督察反饋會時獲悉,，目前公開的問責人數(shù)主要是各督察組在進駐期間,，地方查處群眾來電來信涉及的問題的問責情況，其中并不包括中央環(huán)保督察組移交給地方的問責線索。

 

據(jù)《法制日報》了解,，每個督察組在向地方反饋督察意見后,，還會向地方政府移交督察發(fā)現(xiàn)的問題清單及問責線索。隨著移交問題的查處,，無疑還會有相當一批責任人包括官員被問責。嚴厲問責是中央環(huán)保督察贏得社會廣泛贊譽的一個重要原因,。

 

此外,，通過中央環(huán)保督察解決老百姓身邊的環(huán)境問題，讓人民群眾有獲得感也是中央環(huán)保督察格外看中的,。

 

近6萬個群眾舉報件件有結(jié)果

 

8月11日,，是中央第八環(huán)保督察組進駐新疆自治區(qū)的首日，舉報電話一公布,，鈴聲幾乎就沒斷過,。8月12日，正在接聽電話的熱軋古麗.沙依列告訴《法制日報》記者,，中央第八組督察組進駐的當天就接到舉報電話61個,。

 

在新疆烏魯木齊市天山區(qū)新泉小區(qū)住了5年的劉禮端，什么都滿意,，就是樓前的“垃圾船”產(chǎn)生的惡臭以及滿地流淌的垃圾液體讓他痛恨不已,。向小區(qū)物業(yè)投訴了5年始終沒人管。中央環(huán)保督察組進駐新疆的消息,，讓劉禮端看到了希望,。8月11日中午，中央第八環(huán)保督察組舉報電話一公布,，他就打了電話,，反映“垃圾船”的惡臭問題。

 

中央第八督察組接到劉禮端的舉報電話后,，即將他反映的問題移交給了新疆自治區(qū)環(huán)保部門,。8月12日下午3點多，《法制日報》記者趕到新泉小區(qū)時,，天空正下著雨,，在接到了新疆自治區(qū)環(huán)保部門的通知后，烏魯木齊市天山區(qū)市容管理局以及新泉小區(qū)所在街道辦事處的負責人便趕到了新泉小區(qū),。在向劉禮端作了了解并與新泉小區(qū)物業(yè)進行溝通后,，天山區(qū)市容管理局以及街道辦事處的主要負責同志當即做出決定，將使用多年的容積3噸的“垃圾船”清走,，更換成容積240升的封閉式垃圾桶,。

 

18時25分，21只240升的封閉式垃圾桶運到新泉小區(qū)，幾名工人冒雨安裝,，20多分鐘后,，原有的“垃圾船”被嶄新的垃圾桶取代。

 

站在一旁目睹了整個過程的劉禮端高興得合不攏嘴,。出乎他意料,，反映了5年的垃圾惡臭問題一直得不到解決，中央環(huán)保督察組一來,，兩三個小時就搞定了,。“您對處理結(jié)果滿意嗎,？”“滿意,，滿意！”面對《法制日報》的追問,，劉禮端頻頻點頭,。

 

“類似的案例，在中央環(huán)保督察進駐的每個?。▍^(qū),、市）都有?！睋?jù)《法制日報》記者了解,，前三批中央環(huán)保督察處理的群眾舉報及信訪就有6萬多件，按照中央環(huán)保督察組的要求,，這6萬多件群眾舉報必須件件有結(jié)果,，而且處理結(jié)果還有通過當?shù)孛襟w向社會公開。

 

就中央環(huán)保督察組接到群眾來電來信的具體處理流程,，從啟動試點到第四批督察,，曾擔任多個督察組副組長的環(huán)保部副部長翟青透露，中央環(huán)保督察組會把群眾來電來信舉報的環(huán)境問題轉(zhuǎn)地方處理,。同時,，中央環(huán)保督察要求地方，對移交移送的有關(guān)問題,，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度,，“能現(xiàn)在解決的，馬上解決,；一時解決不了的,，要提出整改落實的目標、時限和責任單位,?！钡郧嗾f,，中央環(huán)保督察要求地方，力求做到“問題不查清不放過,、整改不到位不放過,、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過”,。

 

他透露,，對于移交移送問題的整改情況，督察組將采取“雙隨機”方式,，到現(xiàn)場了解地方查處的真實情況,。

 

舉報被查處群眾獲得感滿滿

 

“重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈,、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況,?！?月11日,，中央第八環(huán)保督察組組長李家祥在進駐新疆自治區(qū)的工作動員會上說,，群眾身邊環(huán)境問題的整改是中央環(huán)保督察組關(guān)注的重點之一。

 

中央第八督察組副組長翟青也提出：“以解決實際環(huán)境問題來回應社會關(guān)切,，以整改的實際成效來取信于民,，推進環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)文明建設(shè)?！彼麖娬{(diào),，要以整改落實為契機，下大力氣解決群眾身邊突出環(huán)境問題,，增強人民群眾獲得感,。

 

事實上，不僅是在新疆,，中央環(huán)保督察的31?。▍^(qū)、市）實施的是同一個標準,，對于中央環(huán)保督察來說,，“一把尺子量到底”是不會改變的。而下大力氣解決群眾身邊的突出環(huán)境問題,，增強人民群眾獲得感則是中央環(huán)保督察認為務必要做實要落實的一件大事,。

 

“多少次，廈門臺風沒把廈大翔安校區(qū)機磚廠的煙囪刮倒,，督察組一來就倒了,，怒贊,！”這是福建省廈門市一位網(wǎng)友給中央環(huán)保督察的留言；“整治得好,！黑臭問題不存在了,，這一天我等了整整9年！”福州一位市民的感慨道出的不是他一個人心聲,?！霸卵篮拥览记謇砀蓛袅耍b立柱,、拉鐵絲網(wǎng),、種綠植，環(huán)境治理力度真是大,，大家有目共睹?！碧旖蚓W(wǎng)民“麟雅120”在微博中這樣說,。

 

“問題終于解決了，現(xiàn)在我們屯子里不再烏煙瘴氣了,，白天不嗆，晚上安靜,，能睡個好覺了,?！敝醒氕h(huán)保督察組進駐遼寧時,，一位村民為感謝環(huán)保部門拆除困擾他們的水泥攪拌站,，專門給督察組送來寫有“環(huán)保衛(wèi)士”的錦旗,。

 

在中央環(huán)保督察到過的23省（區(qū),、市），類似的公眾點贊不勝枚舉,。

 

垃圾清走了,，煙囪拔掉了……正是這些“小問題”，讓老百姓收獲了滿滿的獲得感,。

 

有環(huán)保人員告訴《法制日報》記者,，中央環(huán)保督察進駐地方后，由于第一時間解決了大量的群眾舉報問題,，因污染問題進京告狀的都少了,。

 

中央環(huán)保督察問責或異常嚴厲

 

清垃圾,，拔煙囪，中央環(huán)保督察是不是“殺雞用了宰牛的刀”,？事實證明,，不是。從中央環(huán)保督察前三批的督察情況看,，“西瓜和芝麻”,，中央環(huán)保督察一個也沒丟。

 

甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置采礦,、探礦權(quán)144宗,；肅南縣凱博煤炭公司馬蹄煤礦位于緩沖區(qū)和實驗區(qū)，2008年投產(chǎn)以來共形成煤炭堆場10余處,，近2平方公里地表植被遭到破壞,；祁連山區(qū)域黑河、石羊河,、疏勒河等流域水電開發(fā)強度較大,，該區(qū)域現(xiàn)有水電站150余座,，其中42座位于保護區(qū)內(nèi),，帶來的水生態(tài)碎片化問題較為突出……

 

通過大量事實,，中央環(huán)保督察組指出：“祁連山等自然保護區(qū)生態(tài)破壞問題嚴重,。”

 

甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞問題震驚中央,，今年7月20日,，中辦國辦聯(lián)合發(fā)布通告，包括三名副省級領(lǐng)導在內(nèi)的一批領(lǐng)導干部被問責,，這在我國并不多見,。而推動祁連山問題得以嚴肅查處的正是中央環(huán)保督察。

 

目前,，中央環(huán)保督察已經(jīng)完成對23個?。▍^(qū)、市）的督察,，從公開的反饋情況看,，中央環(huán)保督察在23省（區(qū),、市）發(fā)現(xiàn)了一批重大環(huán)境問題,。其中包括地方政府不作為、亂作為等,。更值得關(guān)注的是,，以祁連山為例,，中央環(huán)保督察問責已不僅僅停留在局長、處長甚至科長層面,，高層問責開始出現(xiàn),。

 

按照中央環(huán)保督察的工作進程安排，第一批中央環(huán)保督察（對內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇、江西,、河南,、廣西、云南,、寧夏等8省【區(qū)】的督察）的問責結(jié)果或?qū)⒐_,，從第一批中央環(huán)保督察向8省區(qū)移交的問責線索看，問責或異常嚴厲,。

 

在中央環(huán)保督察看來,，只有通過高層問責、嚴厲問責才能有效地傳導壓力,，在解決老問題的同時,，使新產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題逐步減少?！翱凑l還敢亂批項目,？看誰還敢在湖邊亂蓋房子？”一位環(huán)保督察人員告訴《法制日報》記者,，通過覆蓋全國的中央環(huán)保督察以及接下來的回頭看,，專項督察等等，把地方上一些錯誤的經(jīng)濟發(fā)展觀以及不作為,、亂作為問題慢慢糾正過來,，引導過來。他認為,，五年,、十年之后，地方的發(fā)展觀一定會有大幅提升,。

 

進駐書記做動員反饋書記接單

 

在中央環(huán)保督察組進駐新疆自治區(qū)的動員會上,，《法制日報》記者注意到，除了在烏魯木齊市設(shè)立了主會場外,，新疆克州的阿圖什,；喀什的英吉沙；和田的于田,；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師的鐵門關(guān)市等地都設(shè)立了分會場,。通過電視電話會議形式,，同一時間，中央環(huán)保督察進入新疆自治區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的消息傳遍全疆上下,。

 

事實上,，不僅在新疆自治區(qū)，中央環(huán)保督察進駐31個?。▍^(qū),、市）時，除了設(shè)在省會城市的主會場外,，31?。▍^(qū)、市）地市（州）縣也都設(shè)立了分會場,，此外,，還有一些地區(qū)會緊接著召開本地的中央環(huán)保督察進駐動員會。

 

8月7日,，中央第五環(huán)保督察組在四川省成都市召開進駐動員會,，會后，攀枝花市委市政府接著召開會議,，由市委書記李建勤對中央環(huán)保督察提出的要求進行再動員,、再部署。

 

由此可見,，中央環(huán)保督察進駐地方是完全無死角,，實現(xiàn)了真正意義上的全覆蓋。

 

“進駐時書記要做動員,，反饋意見時書記要接單,?！睆闹醒氕h(huán)保督察進駐31?。▍^(qū)、市）的動員會看,，31?。▍^(qū)、市）的黨政一把手全部到場,，而且,，省（區(qū),、市）委書記均就中央環(huán)保督察進駐做動員,。

 

此外，中央環(huán)保督察在完成督察向地方反饋督察意見時,，31?。▍^(qū),、市）的省（區(qū),、市）委書記也要表態(tài),，而“照單全收，逐一整改”通常是他們的一致態(tài)度,。

 

“身為欽差,，手握利劍?！泵棵刻峒爸醒氕h(huán)保督察,，人們很容易聯(lián)想到這8個字。中央環(huán)保督察雖然已經(jīng)實現(xiàn)了對31?。▍^(qū),、市）的全覆蓋，但是,，第四批督察還在路上,，前三批督察問責結(jié)果也未公開。因此,，中央環(huán)保督察到底會摘掉多少人的官帽子仍是問號,。盡管如此，從陸續(xù)公開的中央環(huán)保督察查出問題以及問責情況看,，相信,，中央環(huán)保督察的問責力度一定不會讓公眾失望！