近日,，最高人民法院印發(fā)《最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），將自2017年8月1日起施行,?！秾?shí)施意見》包括4個(gè)部分共73條，對(duì)最高人民法院推行司法責(zé)任制的基本原則,、審判組織與審判人員,、審判流程、審判監(jiān)督與管理等內(nèi)容作出系統(tǒng),、全面,、具有操作性的規(guī)定。

為嚴(yán)格落實(shí)“讓審理者裁判,，由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,，《實(shí)施意見》堅(jiān)持“放權(quán)放到位”,，落實(shí)法官主體地位，對(duì)擬作出的裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度一致的案件,，規(guī)定承辦法官在合議庭評(píng)議中作出說(shuō)明后即可制作,、簽署裁判文書；裁判文書由承辦法官,、合議庭其他法官,、審判長(zhǎng)依次簽署，審判長(zhǎng)作為承辦法官的,，由審判長(zhǎng)最后簽署,；院庭長(zhǎng)對(duì)未直接參加審理案件的裁判文書不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示,、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件,。

《實(shí)施意見》規(guī)定,，最高人民法院實(shí)行合議庭辦案責(zé)任制，為最高人民法院本部各審判業(yè)務(wù)庭室合議庭配備適當(dāng)數(shù)量的法官助理和書記員,，在巡回法庭則以法官,、法官助理、書記員“1+1+1”的模式配置審判團(tuán)隊(duì),?！秾?shí)施意見》明確，合議庭原則上隨機(jī)產(chǎn)生,，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對(duì)固定的合議庭,，同時(shí)要求相對(duì)固定的合議庭和審判團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)定期交流，期限一般為2年,，最長(zhǎng)不超過(guò)5年,。

《實(shí)施意見》對(duì)最高人民法院院庭長(zhǎng)的辦案類型進(jìn)行規(guī)定，包括重大,、疑難,、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件,；經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論決定,，在本院適用二審程序、審判監(jiān)督程序,、國(guó)家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?；?duì)本院生效案件啟動(dòng)審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序進(jìn)行再審,、重新審理的案件等,。

《實(shí)施意見》嚴(yán)格限定了最高人民法院審判委員會(huì)討論案件的范圍,，明確規(guī)定審判委員會(huì)僅討論決定涉及國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定的重大復(fù)雜案件等8類案件及有關(guān)案件的法律適用問(wèn)題,，并要求討論案件聚焦統(tǒng)一裁判尺度和法律適用問(wèn)題,。為落實(shí)司法公開原則，《實(shí)施意見》還規(guī)定,，除法律明確不予公開的情形外,，審判委員會(huì)對(duì)案件的處理決定和理由應(yīng)當(dāng)在裁判文書中公開。

《實(shí)施意見》對(duì)審判委員會(huì),、院庭長(zhǎng)的審判監(jiān)督管理職責(zé)也作出細(xì)化規(guī)定,，要求對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定、疑難復(fù)雜且有重大社會(huì)影響,、與本院類案判決可能發(fā)生沖突以及反映法官有違法審判行為等特殊案件,，院庭長(zhǎng)要強(qiáng)化審判監(jiān)督管理職責(zé)；規(guī)范采取,、變更,、解除保全措施，先于執(zhí)行,，回避,，拘傳、拘留,、罰款,，采取、變更刑事強(qiáng)制措施等程序性事項(xiàng)的審批管理權(quán)限,；明確扣除,、延長(zhǎng)、中止,、重新計(jì)算案件審理期限的審批決定權(quán)限,；規(guī)定院庭長(zhǎng)組織開展案件評(píng)查、督促案件審理進(jìn)度等審判監(jiān)督管理職責(zé),。

據(jù)了解,，《實(shí)施意見》還明確了隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度,，除重大,、疑難、復(fù)雜,、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件,，當(dāng)事人、案由等信息相同或者高度相似的案件,，以及由最高人民法院提審的案件外,，最高人民法院受理的其他所有案件一律實(shí)行隨機(jī)分配,。