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社?;鸬幕I集與管理

蔣玲 2017-07-03 09:03:00
社?;鸬幕I集與管理

社保基金是指全國社會保障基金理事會負責管理的由國有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn),、中央財政撥入資金,、經(jīng)國務(wù)院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。通過將職工繳納的養(yǎng)老保險費中的一部分資金交給專業(yè)的機構(gòu)管理,,實現(xiàn)保值增值,。社保基金關(guān)乎民生,,國家對于社?;鸬耐顿Y管理更是慎重。

 

社?;鸬幕I資模式

 

在保證基金資產(chǎn)安全性,、流動性的前提下,實現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值,,是社?;疬\作的基本原則。在世界上,,每個國家都有著自己獨有的社?;鸹I資模式,,而目前,主要涉及到以下幾項內(nèi)容,。

 

其一,,現(xiàn)收現(xiàn)付的社會籌資模式;在該模式下,,由單位和在職職工個人,、或全部由單位按工資總額的一定比例繳納保險費,由在職職工一代人負擔已退休職工一代人的養(yǎng)老費用,,在職職工本人則由下一代人負擔,。該模式可以靈活的調(diào)整費率,然而,,由于沒有完整的基金體系,,在發(fā)生通貨膨脹和利率波動時容易受到威脅。

 

其二,,社會統(tǒng)籌部分基金積累模式;在社會統(tǒng)籌籌資框架內(nèi)建立部分基金積累,,對于已經(jīng)退休者的養(yǎng)老金繼續(xù)實行現(xiàn)收現(xiàn)付,,同時,也為了預(yù)防退休高峰的風險發(fā)生,,在現(xiàn)行統(tǒng)籌率基礎(chǔ)上適當增加幾個百分點,,作為長期統(tǒng)籌調(diào)劑使用的積累基金。

 

其三,,個人賬戶儲存基金模式,;該模式是從職工開始參加工作起,按工資總額的一定比例由單位和個人繳納保險費,,記入個人賬戶,,作為長期儲存積累增值的基金,其所有權(quán)歸個人,。職工到法定退休年齡,,按個人賬戶積累總額以養(yǎng)老年金方式逐月發(fā)給個人。通過將自我保障納入社會保險體系,,利于監(jiān)督管理,,還能為個人將來做長遠保障。

 

其四,,基金積累模式,,實現(xiàn)社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合;該模式引進了個人賬戶儲存基金制的機理,,積累基金建筑在個人賬戶的基礎(chǔ)上,,同時又保持了社會統(tǒng)籌互助調(diào)劑的機制。單位繳納的保險費大部分統(tǒng)籌調(diào)劑用于支付已退休人員的費用,職工個人繳納的全部保險費和單位繳納統(tǒng)籌保險費的一部分一起進入職工個人賬戶,。該模式也是我國養(yǎng)老保險改革中不斷探索的一種新型模式,。

 

社保基金的投資管理

 

在我國的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》中,,對于社?;鸬耐顿Y范圍作出了明確的規(guī)定,即社?;鹜顿Y的范圍限于銀行存款,、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金,、股票,、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等有價證券,。同時,,國家還規(guī)定社保基金可以進入股市,,當然不是全部,,有比例的限制。主要目的是為了讓社?;饘崿F(xiàn)增值,,保證人民的利益。

 

依據(jù)我國相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,,理事會負責管理社?;穑瑢τ谏绫,;鸬墓芾?,具有以下權(quán)限:制定社保基金的投資經(jīng)營策略并組織實施,;選擇并委托社?;鹜顿Y管理人、托管人對社?;鹳Y產(chǎn)進行投資運作和托管,;對投資運作和托管情況進行檢查,;負責社保基金的財務(wù)管理與會計核算,編制定期財務(wù)會計報表,,起草財務(wù)會計報告,;定期向社會公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益,、現(xiàn)金流量等財務(wù)狀況。

 

對于劃入社?;鸬呢泿刨Y產(chǎn)的投資,,按成本計算,應(yīng)符合下列規(guī)定:(1)銀行存款和國債投資的比例不得低于50%,。其中,,銀行存款的比例不得低于10%。在一家銀行的存款不得高于社?;疸y行存款總額的50%,;(2)企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%,;(3)證券投資基金,、股票投資的比例不得高于40%。

 

對于單個投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,,不得超過該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;按成本計算,,不得超過其管理的社?;鹳Y產(chǎn)總值的10%。投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)理事會認可。

 

社?;鹱鳛檎麄€社會保障體系的物質(zhì)基礎(chǔ),,事關(guān)民生,國家通過建立完善的社會保障體系,,降低了社會保障基金在投資運營中的風險,,從而實現(xiàn)社保基金的保值增值,,從而保障社會成員利益,。隨著國家一步步走向強盛,更多的社?;饘⒃旄I鐣?。

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