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社?;鸬幕I集與管理

蔣玲 2017-07-03 09:03:00
社?;鸬幕I集與管理

社保基金是指全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn),、中央財(cái)政撥入資金,、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。通過(guò)將職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理,,實(shí)現(xiàn)保值增值,。社保基金關(guān)乎民生,,國(guó)家對(duì)于社?;鸬耐顿Y管理更是慎重。

 

社?;鸬幕I資模式

 

在保證基金資產(chǎn)安全性,、流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值,,是社?;疬\(yùn)作的基本原則。在世界上,,每個(gè)國(guó)家都有著自己獨(dú)有的社?;鸹I資模式,而目前,,主要涉及到以下幾項(xiàng)內(nèi)容,。

 

其一,現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)籌資模式,;在該模式下,,由單位和在職職工個(gè)人,、或全部由單位按工資總額的一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi),由在職職工一代人負(fù)擔(dān)已退休職工一代人的養(yǎng)老費(fèi)用,,在職職工本人則由下一代人負(fù)擔(dān),。該模式可以靈活的調(diào)整費(fèi)率,然而,,由于沒(méi)有完整的基金體系,,在發(fā)生通貨膨脹和利率波動(dòng)時(shí)容易受到威脅。

 

其二,,社會(huì)統(tǒng)籌部分基金積累模式,;在社會(huì)統(tǒng)籌籌資框架內(nèi)建立部分基金積累,對(duì)于已經(jīng)退休者的養(yǎng)老金繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付,,同時(shí),,也為了預(yù)防退休高峰的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,在現(xiàn)行統(tǒng)籌率基礎(chǔ)上適當(dāng)增加幾個(gè)百分點(diǎn),,作為長(zhǎng)期統(tǒng)籌調(diào)劑使用的積累基金,。

 

其三,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存基金模式,;該模式是從職工開(kāi)始參加工作起,,按工資總額的一定比例由單位和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi),記入個(gè)人賬戶,,作為長(zhǎng)期儲(chǔ)存積累增值的基金,,其所有權(quán)歸個(gè)人。職工到法定退休年齡,,按個(gè)人賬戶積累總額以養(yǎng)老年金方式逐月發(fā)給個(gè)人,。通過(guò)將自我保障納入社會(huì)保險(xiǎn)體系,利于監(jiān)督管理,,還能為個(gè)人將來(lái)做長(zhǎng)遠(yuǎn)保障,。

 

其四,基金積累模式,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,;該模式引進(jìn)了個(gè)人賬戶儲(chǔ)存基金制的機(jī)理,積累基金建筑在個(gè)人賬戶的基礎(chǔ)上,,同時(shí)又保持了社會(huì)統(tǒng)籌互助調(diào)劑的機(jī)制,。單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)大部分統(tǒng)籌調(diào)劑用于支付已退休人員的費(fèi)用,職工個(gè)人繳納的全部保險(xiǎn)費(fèi)和單位繳納統(tǒng)籌保險(xiǎn)費(fèi)的一部分一起進(jìn)入職工個(gè)人賬戶,。該模式也是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中不斷探索的一種新型模式,。

 

社保基金的投資管理

 

在我國(guó)的《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》中,對(duì)于社?;鸬耐顿Y范圍作出了明確的規(guī)定,,即社保基金投資的范圍限于銀行存款,、買(mǎi)賣國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具,,包括上市流通的證券投資基金、股票,、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債,、金融債等有價(jià)證券。同時(shí),,國(guó)家還規(guī)定社?;鹂梢赃M(jìn)入股市,當(dāng)然不是全部,,有比例的限制。主要目的是為了讓社?;饘?shí)現(xiàn)增值,,保證人民的利益。

 

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,,理事會(huì)負(fù)責(zé)管理社?;穑瑢?duì)于社?;鸬墓芾?,具有以下權(quán)限:制定社保基金的投資經(jīng)營(yíng)策略并組織實(shí)施,;選擇并委托社?;鹜顿Y管理人、托管人對(duì)社?;鹳Y產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管,;對(duì)投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)社?;鸬呢?cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算,,編制定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,起草財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,;定期向社會(huì)公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益,、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況,。

 

對(duì)于劃入社保基金的貨幣資產(chǎn)的投資,按成本計(jì)算,,應(yīng)符合下列規(guī)定:(1)銀行存款和國(guó)債投資的比例不得低于50%,。其中,銀行存款的比例不得低于10%,。在一家銀行的存款不得高于社?;疸y行存款總額的50%;(2)企業(yè)債,、金融債投資的比例不得高于10%,;(3)證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%,。

 

對(duì)于單個(gè)投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,不得超過(guò)該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%,;按成本計(jì)算,,不得超過(guò)其管理的社保基金資產(chǎn)總值的10%,。投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)理事會(huì)認(rèn)可。

 

社?;鹱鳛檎麄€(gè)社會(huì)保障體系的物質(zhì)基礎(chǔ),,事關(guān)民生,國(guó)家通過(guò)建立完善的社會(huì)保障體系,,降低了社會(huì)保障基金在投資運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn),,從而實(shí)現(xiàn)社保基金的保值增值,,從而保障社會(huì)成員利益,。隨著國(guó)家一步步走向強(qiáng)盛,更多的社?;饘⒃旄I鐣?huì),。

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