近日，廣東省政協(xié)委員蘇忠陽提出《關(guān)于廣州地鐵設(shè)立女性專用車廂》的提案,。深圳市隨即表示,，將于本月內(nèi)，選取兩至三條地鐵路線試行設(shè)立女性優(yōu)先車廂,，試行成功后再考慮逐步推廣到其它地鐵線路,。

 

上下班高峰期的地鐵太擁擠，女性由于體力等原因往往難擠上車,；夏季著裝較薄,，女性面臨被騷擾的尷尬……女性車廂能不能解決這些問題？在公共區(qū)域,、公共設(shè)施彰顯“女性優(yōu)先”,，會不會妨礙公共資源的公平共享？深圳地鐵的試行措施有沒有必要在全國普及,？本報記者對此進行了調(diào)查,。

 

——編 者

 

減少地鐵擁擠尷尬，增加女性安全感

 

深圳市龍崗區(qū)的陳女士每天要搭乘地鐵4號線到福田上班,。對她來說,，擠地鐵是每天早晚都要硬著頭皮面對的一件大事?！盀榱藬D地鐵,，別說穿高跟鞋，夏天甚至連裙子都不敢穿,，每天都穿休閑裝乘車,，真的快成‘女漢子’了?！?/p>

 

跟陳女士一樣,，早晚高峰地鐵“擠車難”是許多女乘客都感到困擾的難題,?！吧舷掳喔叻迤诘罔F過于擁擠，女性在地鐵上被‘狠狠夾在人群中’,，難有尊嚴。”廣東省政協(xié)委員蘇忠陽在《關(guān)于廣州地鐵設(shè)立女性專用車廂》的提案中表示。

 

早在2009年,，北京市政協(xié)委員曾就“關(guān)于在地鐵列車上設(shè)立女性車廂的提案”進行專題調(diào)研,。調(diào)查中,，有50%的女性表示上車困難,，30%的女性表示很難擠上車,。

 

“我上班坐地鐵就相當于早鍛煉了?！奔易∩钲邶埲A區(qū)的李女士每天都要搭乘地鐵到羅湖上班。早高峰時段,，常常是從進站開始就已水泄不通，為了上班不遲到只有擠,，擠不上去只能眼巴巴地等著下一輛,。“女性力氣小,，等三四趟上不了車都是常事,，實在太狼狽！”

 

數(shù)據(jù)顯示,，目前深圳地鐵集團管轄的1,、2、3,、5,、7、9,、11號線客流已達日均400萬人次左右,。巨大的人流量帶來的“性騷擾”問題，也讓很多女性煩惱憤懣。

 

“我就在地鐵上制止過一個‘猥瑣男’騷擾女乘客,?！笔忻穹饽趁刻煸缟隙家獜凝垊僬境说罔F上班。有一次他看見一個年輕男子緊貼著一個女孩,，手幾乎摟著女孩的腰,，“我一開始以為是情侶?！?/p>

 

封某回憶,，后來他聽見這個女孩說“你離我遠一點不要碰我”，才發(fā)現(xiàn)其身后的男子動作和神態(tài)異常,?！霸谖业木嫦拢@名男子匆忙下了車,?！?/p>

 

“民調(diào)顯示，81.9%的人認為地鐵上存在性騷擾,，其中21.6%的人認為地鐵性騷擾多發(fā),。”蘇忠陽在提案中說,，廣東夏季炎熱漫長,，女性普遍著裝較薄?！暗罔F色狼”讓女性乘坐地鐵出行時受到困擾?！霸诂F(xiàn)有的交通條件下,，乘客間產(chǎn)生碰撞在所難免，而過多的肢體碰撞總讓人感覺尷尬,?！?/p>

 

“我很支持設(shè)置女性車廂?！笔忻窳号空f,，夏季打扮清涼或穿著短裙乘地鐵時，常常感覺到來自異性的異樣目光,，“如果同車廂的都是女性,，就不會覺得不自在了?！?/p>

 

封某認為,，在地鐵上，因為性騷擾或者身體接觸而引發(fā)的爭執(zhí)，幾乎每天都有,。但地鐵太擁擠,，至于是性騷擾還是無意為之，很難判斷,?！叭绻信攒噹綦x一下，也能一定程度上減少誤解和不必要的麻煩,?！?/p>

 

簡單“隔離”治標不治本，女性特殊化政策與現(xiàn)代社會理念沖突

 

近年來,，關(guān)于地鐵開設(shè)女性車廂的話題屢被提及,，但最終都未能實施。該話題爭議不斷,，贊同者大有人在,，反對意見也相當激烈。

 

爭議首先來自對公共資源浪費的擔憂,?！霸O(shè)置女性專用車廂后，或會增加其它車廂的擁擠,，有可能影響地鐵正常運營,。”深圳地鐵相關(guān)負責人認為,。

 

據(jù)了解,，深圳的地鐵列車大多為六節(jié)車廂，如設(shè)置一節(jié)女性專用車廂,，意味著將只有五節(jié)車廂服務于其他乘客,。

 

“深圳本來公共交通資源就稀缺，如果單設(shè)一個女性車廂,，只會讓這一情況更加嚴重,。”深圳市政協(xié)委員王雪表示,，女性車廂僅針對特定群體,，若女性無法流動至指定車廂，而男性又不能進入時,，將大大降低車廂空間的利用率,，影響列車的整體運能。

 

深圳市民徐某工作地點離家較遠,，每天都要擠早高峰地鐵,。他認為,，平時高峰期男女乘客比例基本各占一半，一節(jié)車廂并不能解決什么實際問題,?！按蠹彝瑯邮浅丝停瑸槭裁匆獏^(qū)別對待,？”

 

與此同時,，也有觀點認為女性車廂夸大了性騷擾的嚴重性。

 

廣州地鐵公司在對提案辦理情況的匯報中指出,，根據(jù)廣州市公安局統(tǒng)計,，地鐵女性乘客受到性騷擾事件，從2015年起至今共發(fā)生74起,?！霸谑澜绲罔F協(xié)會（CoMET）32家同行中，廣州地鐵車站犯罪事件發(fā)生率連續(xù)多年最低,?！?/p>

 

而深圳地鐵集團一位工作人員也坦言，他從業(yè)多年來,，從未收到女乘客關(guān)于性騷擾的投訴,。

 

“在公共資源緊張、性騷擾事件并無嚴重化趨勢的城市,，專設(shè)女性車廂是公共資源的一種浪費,。”中山大學政治與公共事務管理學院副院長岳經(jīng)綸認為,，要提倡男女平等,、尊重女性，提升市民文明素質(zhì),，并引導公眾增強保護女性的意識,。“隔離某個群體的做法,，會適得其反?！?/p>

 

在深圳市政協(xié)委員許宜群看來,，將女性特殊化的政策，既無法律依據(jù),，也與當今 “人人平等”的社會理念沖突,。

 

中山大學社會學與社會工作系副教授丁瑜認為，女性專用車廂的出發(fā)點很好,，但不能切中要害,。提案中強調(diào)“廣東夏天長、女性穿著清涼”，但實際上發(fā)生性騷擾的原因并非如此,?！斑@種說法相當于為性騷擾歸結(jié)出‘客觀’原因，并把責任推到女性身上,，是不妥當?shù)?。?/p>

 

“把可能被騷擾的一類人群‘關(guān)’起來,，這不是根本的辦法,。”丁瑜表示,，要打擊性騷擾,，最根本的是加強宣傳，使市民對公共場所性騷擾多些了解,。女性車廂是把性騷擾界定在男女兩性之間,，且是男對女。但實際中還有很多情況,，比如男男之間,、女女之間、成年人對兒童等等,?！坝嘘P(guān)部門對各種可能發(fā)生的情況應更具敏感性?！?/p>

 

“如果是為了防范性騷擾,，更應該從源頭解決?！笔忻駞悄痴J為,，防范性騷擾，還要通過監(jiān)控設(shè)備,、黑名單制度等,，加大對地鐵“變態(tài)狂”的懲罰，從而達到預防性騷擾的目的,。

 

提高使用效率,，增添人性化設(shè)置

 

深圳的女性車廂怎么設(shè)置才好？根據(jù)蘇忠陽的提案建議,，女性車廂可設(shè)在首尾兩端,，刷成粉紅色，女性,、孕婦及小學以下的兒童可使用,，在車廂和月臺的乘車口貼上專門標識和指引,。

 

對此，深圳地鐵集團相關(guān)負責人表示,，他們正在對女性專用車廂的設(shè)置進行研究和討論,，初步方案暫時還未形成?！芭詫Ｓ密噹趪鴥?nèi)尚無先例,，我們一切都要從頭開始?！?/p>

 

“女性車廂在國外雖有實行,，但也存在爭議?！倍¤ふJ為,，設(shè)立女性車廂還有不少現(xiàn)實困難，作用也有待觀察,。從一些國家的試點情況來看,，大多難逃被叫停的命運。

 

相關(guān)資料顯示,，女性專用車廂最早出現(xiàn)在19世紀的英國,。維多利亞女王時代，列車上就有女性專用車廂,，以解決大量出現(xiàn)的性騷擾事件,。1977年，由于多方反對,，存在了132年的女性專屬車廂在英國宣告廢止,。

 

王雪認為，當前設(shè)立女性車廂的國家,，比如埃及,、伊朗等，大多是伊斯蘭國家,，其宗教風俗要求男女乘客必須隔離,。“深圳試點女性車廂,，要解決的問題還有很多,。”

 

“關(guān)于女性車廂,，我更關(guān)注政府如何去設(shè)置和管理?！敝猩酱髮W社會學與人類學學院教授楊小柳說,，女性車廂是基于女性在社會生活中比男性弱勢的現(xiàn)實特點所給予的保護措施,，如果真能解決現(xiàn)實中的問題，就應該大膽嘗試,。“但是政府也必須完善相關(guān)的政策,，讓好想法得出好結(jié)果,。”

 

她指出,，在實際操作中,，女性車廂會成為地鐵運營管理的一道難題?！叭缡褂脧娭剖侄沃浦鼓行赃M入女性車廂,，必然增加管理成本；反之,，女性車廂則可能形同虛設(shè),，甚至成為‘咸豬手’‘偷拍’的溫床?！?/p>

 

“設(shè)置了女性車廂,，配套管理也必須跟上。如果只是把兩節(jié)車廂刷成粉紅色,，那就沒什么意義,。”市民鐘女士表示,，為了避免資源分配不公,，“女性車廂”應當在特定時間段設(shè)置，比如夜間或非高峰期,?！芭砸归g乘車會有更高的安全風險，在這個時間段能夠有特殊照顧,，會讓我覺得安心,。”

 

市民陳珊同樣表達了對女性車廂服務的重視,。比如,，能否采用特制的座椅，讓生理期或孕期的女性乘客更加舒適,？她同時強調(diào),，女性車廂一定要設(shè)在高峰期，并且真正做到“女性車廂只能女性進去,，不能形同虛設(shè),。”

 

楊小柳表示,，無論最終如何實施,，女性車廂能得到公眾關(guān)注，本身就有其積極意義,。如同“孕婦專座”“母嬰室”“女性專用安檢通道”一樣,，“女性車廂”也是一種人性化的關(guān)懷，在保護女性的同時,，更多的是營造一種文明理念。

 

延伸閱讀：全球部分女性車廂設(shè)置一瞥

 

目前,，全球有日本,、墨西哥、巴西,、韓國、俄羅斯,、印度,、阿聯(lián)酋,、印度尼西亞,、伊朗,、埃及,、馬來西亞等國家的通勤火車及地鐵設(shè)有女性車廂。

 

其中,，在一些伊斯蘭國家的城市，宗教風俗要求男女乘客必須隔離,；而東京,、大阪、名古屋,、首爾的女性乘客在通勤客流中相對較少,，且性騷擾等治安問題突出，存在設(shè)立女性車廂的必要性,。但北京,、紐約、倫敦、巴黎等世界主要大城市的地鐵中還沒有設(shè)立女性車廂,。

 

在日本,，鐵路女性專用車廂已經(jīng)以各種形式存在了50多年，女性車廂靠近駕駛艙,，并在地鐵站的相應候車月臺上及列車內(nèi)部標有女性專用的標志。

 

韓國曾于1992年在地鐵1號線和韓國國鐵上嘗試過女性專用車廂制度,，但最后的結(jié)果是行不通,。當時在乘客較多的時間段，把距離換乘通道較近的最后一節(jié)車廂指定為女性專用車廂,，卻無法阻止蜂擁而至的男性乘客,。2007年也曾出現(xiàn)過女性專用車廂的提議，但因“這是對男性逆向歧視”的反對意見太強烈,，提議終成泡影。直到2011年9月,，首爾才又重啟“女性專用車廂”,，并在地鐵2號線試運行。

 

在我國臺灣,，2006年通勤電聯(lián)車上實行女性專用車廂制度,，但經(jīng)常有男女乘客混合搭乘的情況，半年后停辦,。2010年5月發(fā)生首樁火車性侵事件后,，臺鐵在高峰時段的通勤電車第一節(jié)車廂又恢復實施“女性優(yōu)先車廂”。