像學(xué)校、銀行,、移動公司之類份屬事業(yè)單位或企業(yè)的窗口服務(wù)單位,，卻還沿襲著舊時的二衙門習(xí)氣,，動不動就把自己當(dāng)老爺，要求市民去派出所開具相關(guān)奇葩證明交自己確認(rèn)審核，豈不令人大跌眼鏡,？

據(jù)梅州廣播電視臺報道,，廣東梅州市的劉先生想讓兒子在離家近一點的學(xué)校入學(xué),；可《梅江區(qū)外來務(wù)工就業(yè)人員子女申請入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級積分申請表》(試行)的最后一條卻寫著：“要由本人提供派出所的無犯罪記錄”,。

早在2015年8月,，公安部即公布了18項不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明，“無違法犯罪記錄證明”正是其一,。所以派出所戶籍民警對此開具奇葩證明的要求也是大惑不解,，但在開則違規(guī)、不開又不便民的兩難之下,，還是本著便民之旨給劉先生開了,，并附語怒懟：“請問教育部門,，小孩讀書與其父母有無犯罪有關(guān)嗎,？難道小孩的父母有違法犯罪記錄,，就可以剝奪小孩的讀書權(quán)利嗎？”由此可見,，受到現(xiàn)實因素牽制,，公安部“18項不證明”新規(guī)的推行效果有所折損。

其實,，在“18項不證明”新規(guī)推出之后,，類似基層派出所就奇葩證明怒懟相關(guān)單位的案例，就不絕如縷,。拿稍近的來說,，6月4日《人民日報》報道：云南宣威市鳳凰派出所怒懟宣威市農(nóng)村信用社，事緣客戶辦業(yè)務(wù)在帶有身份證的情況下還被要求去開戶籍證明,；6月15日《京華時報》報道：山西曲沃縣曲村派出所怒懟曲沃縣移動公司廣場營業(yè)廳,，事由同上……而這些要求市民開具奇葩證明的單位，無不是常與市民打交道的窗口服務(wù)單位。

市民與這些窗口服務(wù)單位——要么企業(yè)法人,，要么事業(yè)單位法人，本是平等的民事主體,。且不說孩子讀書問題與父母有無違法犯罪記錄絕無半點關(guān)系，縱或?qū)W校對劉先生有違法犯罪記錄存疑,，那么，也該是由學(xué)校秉持“誰主張誰舉證”原則自行去調(diào)查驗證,，而不能把舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給劉先生。就拿這“無違法犯罪記錄證明”來說,，公安機(jī)關(guān)的具體說法就是：“國家行政,、司法機(jī)關(guān)政審調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的,，應(yīng)由單位派人持有效證件及單位介紹信,，申請派出所出具證明,；對個人一律不予出具,。”即便如此,，學(xué)校招生也與上述事項八竿子打不著。

開具“無違法犯罪記錄證明”，究其性質(zhì),，本是種行政確認(rèn)行為，行政審批無外乎行政許可和行政確認(rèn)兩大類,。國務(wù)院都在力推簡政放權(quán)，多批次大量取消,、下放行政審批事項，要求相關(guān)政府部門凡能通過事中,、事后監(jiān)管加以解決的事項，就概不設(shè)置事前審批,。可是,，像學(xué)校、銀行,、移動公司之類份屬事業(yè)單位或企業(yè)的窗口服務(wù)單位，卻還沿襲著舊時的二衙門習(xí)氣,，動不動就把自己當(dāng)老爺，要求市民去派出所開具相關(guān)奇葩證明交自己確認(rèn)審核,，豈不令人大跌眼鏡？

但像劉先生這樣被奇葩證明折騰得磨破嘴,、跑斷腿，外加憂心忡忡,，又能怎么辦,？向?qū)W校的主管部門投訴嗎？學(xué)校也不過是執(zhí)行教育部門的要求而已,。日前梅州市梅江區(qū)教育局教育股工作人員就回應(yīng)稱：“這個《申請表》已經(jīng)實施了5年，對于劉先生反映的問題，教育部門也曾經(jīng)進(jìn)行討論,，如果有更改，會及時向社會公告,。”公安機(jī)關(guān)不再對個人開具“無違法犯罪記錄證明”都已快兩年了,，可《申請表》里的開具奇葩證明要求是否刪除，卻還要再繼續(xù)討論……

為策應(yīng)公安部“18項不證明”新規(guī)的順利貫徹施行,，避免市民被“奇葩證明”折騰得“磨破嘴、跑短腿”,，減少空耗社會運行成本的情況，實有必要由更高層面進(jìn)行統(tǒng)籌,，安排各窗口服務(wù)單位所屬系統(tǒng)——譬如學(xué)校背后的教育系統(tǒng)，銀行背后的金融系統(tǒng),，都對系統(tǒng)內(nèi)或還存在的各種奇葩證明開具要求，來一次大清理,。并且,，各系統(tǒng)除了強(qiáng)化工作人員服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn),，對于工作人員亂提開具奇葩證明要求的行為,，也得設(shè)定罰則并嚴(yán)格執(zhí)行。如此,，派出所就奇葩證明怒懟相關(guān)窗口服務(wù)單位的事件，才有望最終絕跡于江湖,。