社保基金是指全國社會保障基金理事會負(fù)責(zé)管理的由國有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn),、中央財(cái)政撥入資金,、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。通過將職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理,，實(shí)現(xiàn)保值增值,。社保基金關(guān)乎民生,，國家對于社?；鸬耐顿Y管理更是慎重。

社?；鹑ツ隀?quán)益投資凈賺319億

全國社會保障基金理事會發(fā)布的年度報(bào)告顯示,，社保基金2016年權(quán)益投資收益額319.40億元，投資收益率1.73%,。2015年社?；鹜顿Y收益率為15.19%。據(jù)統(tǒng)計(jì),，社?；鹩?000年8月設(shè)立以來，16年間年均投資收益率8.37%,，累計(jì)投資收益額8227.31億元,。

全國社保基金理事會目前管理的資金主要包括全國社?；?、受相關(guān)省（區(qū),、市）政府委托管理的做實(shí)個人賬戶中央財(cái)政補(bǔ)助資金及其投資收益,、廣東省和山東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、受各?。▍^(qū),、市）委托運(yùn)營的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)部分結(jié)余基金及其投資收益。

年報(bào)顯示,，2016年社?；饳?quán)益投資收益額319.40億元，投資收益率1.73%,。其中,，已實(shí)現(xiàn)收益額916.42億元，已實(shí)現(xiàn)收益率5.44%,，交易類資產(chǎn)公允價值變動額-597.02億元,。社保基金自成立以來的年均投資收益率8.37%,，累計(jì)投資收益額8227.31億元,。2016年末，社?；饳?quán)益總額為19488.07億元,，包括全國社保基金權(quán)益16042.58億元,、個人賬戶基金權(quán)益1181.51億元,、廣東委托資金權(quán)益1213.79億元、山東委托資金權(quán)益1050.19億元,。

全國社?；饳?quán)益中，累計(jì)財(cái)政性凈撥入7959.61億元，累計(jì)投資增值8082.97億元（其中累計(jì)投資收益7416.74億元,，基金公積和報(bào)表折算差額合計(jì)666.23億元）,。個人賬戶基金權(quán)益中，委托本金余額797.22億元,，累計(jì)投資收益余額384.29億元,。

“近年來社保基金通過審慎穩(wěn)健投資,，依法合規(guī)運(yùn)營,，總體規(guī)模迅速壯大，投資收益保持穩(wěn)定增長,，實(shí)現(xiàn)了社?；鸬陌踩捅Ｖ翟鲋??！鄙绫；鹄硎聲?fù)責(zé)人表示,，全國社?；鹄硎聲谕顿Y運(yùn)營中形成了包括戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計(jì)劃、年度戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)配置計(jì)劃和季度資產(chǎn)配置執(zhí)行計(jì)劃在內(nèi)的資產(chǎn)配置體系,，未來將按照審慎投資,、安全至上、控制風(fēng)險(xiǎn),、提高收益的方針進(jìn)行投資運(yùn)營管理,，確保基金安全,，實(shí)現(xiàn)保值增值,。

去年12月底，全國社?；鹄硎聲剂耸着B(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu),，包括4家托管行和21家投資管理機(jī)構(gòu)，“養(yǎng)老金入市”開始更大規(guī)模實(shí)際操作,，備受關(guān)注,。

今年5月，全國社?；鹄硎聲硎麻L樓繼偉指出,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和社保基金不同,，未來養(yǎng)老基金與儲備基金的預(yù)期收益率會存在較大差異,，大概率養(yǎng)老基金的預(yù)期收益率會低于儲備基金。主要原因在于養(yǎng)老基金屬于階段性結(jié)余，流動性要求高,，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低,，各委托省份均要求有保底收益率，在投資運(yùn)營上更為謹(jǐn)慎,。與儲備基金相比,，養(yǎng)老基金重點(diǎn)配置固定收益產(chǎn)品，不能投資境外資產(chǎn)和私募股權(quán)基金,，投資股票等資產(chǎn)的比例也較低,。因此，養(yǎng)老基金的安全性更有保障,，但預(yù)期收益率也會相應(yīng)地低一些,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年一季度末,，社?；鸪霈F(xiàn)在648家公司的前十大流通股股東中，比2016年第四季度的699只有所減少,。持股市值方面,，一季度被列入前十大流通股股東的持股市值合計(jì)為1809.32億元，比2016年第四季度的1785.52億元微增23.8億元,，增加幅度為1.33%,。行業(yè)持倉變動方面，采掘,、建筑材料,、電子、商業(yè)貿(mào)易,、家用電器等加倉明顯,，而紡織服裝、農(nóng)林牧漁,、通信等行業(yè)減持幅度較大,。（證券時報(bào)）

社保基金的籌資模式

在保證基金資產(chǎn)安全性,、流動性的前提下,，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值，是社?；疬\(yùn)作的基本原則,。在世界上，每個國家都有著自己獨(dú)有的社?；鸹I資模式,，而目前,，主要涉及到以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

其一,，現(xiàn)收現(xiàn)付的社會籌資模式,；在該模式下，由單位和在職職工個人,、或全部由單位按工資總額的一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi),，由在職職工一代人負(fù)擔(dān)已退休職工一代人的養(yǎng)老費(fèi)用，在職職工本人則由下一代人負(fù)擔(dān),。該模式可以靈活的調(diào)整費(fèi)率,，然而，由于沒有完整的基金體系,，在發(fā)生通貨膨脹和利率波動時容易受到威脅,。

其二，社會統(tǒng)籌部分基金積累模式,；在社會統(tǒng)籌籌資框架內(nèi)建立部分基金積累,，對于已經(jīng)退休者的養(yǎng)老金繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，同時,，也為了預(yù)防退休高峰的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,，在現(xiàn)行統(tǒng)籌率基礎(chǔ)上適當(dāng)增加幾個百分點(diǎn),，作為長期統(tǒng)籌調(diào)劑使用的積累基金,。

其三，個人賬戶儲存基金模式,；該模式是從職工開始參加工作起,，按工資總額的一定比例由單位和個人繳納保險(xiǎn)費(fèi)，記入個人賬戶,，作為長期儲存積累增值的基金,，其所有權(quán)歸個人。職工到法定退休年齡,，按個人賬戶積累總額以養(yǎng)老年金方式逐月發(fā)給個人,。通過將自我保障納入社會保險(xiǎn)體系，利于監(jiān)督管理,，還能為個人將來做長遠(yuǎn)保障,。

其四，基金積累模式,，實(shí)現(xiàn)社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,；該模式引進(jìn)了個人賬戶儲存基金制的機(jī)理，積累基金建筑在個人賬戶的基礎(chǔ)上,，同時又保持了社會統(tǒng)籌互助調(diào)劑的機(jī)制,。單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)大部分統(tǒng)籌調(diào)劑用于支付已退休人員的費(fèi)用,，職工個人繳納的全部保險(xiǎn)費(fèi)和單位繳納統(tǒng)籌保險(xiǎn)費(fèi)的一部分一起進(jìn)入職工個人賬戶。該模式也是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中不斷探索的一種新型模式,。

社?；鸬耐顿Y管理

在我國的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》中，對于社?；鸬耐顿Y范圍作出了明確的規(guī)定,，即社保基金投資的范圍限于銀行存款,、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具,，包括上市流通的證券投資基金、股票,、信用等級在投資級以上的企業(yè)債,、金融債等有價證券。同時,，國家還規(guī)定社?；鹂梢赃M(jìn)入股市，當(dāng)然不是全部,，有比例的限制,。主要目的是為了讓社保基金實(shí)現(xiàn)增值,，保證人民的利益,。

依據(jù)我國相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，理事會負(fù)責(zé)管理社?；?，對于社保基金的管理,，具有以下權(quán)限：制定社?；鸬耐顿Y經(jīng)營策略并組織實(shí)施；選擇并委托社?；鹜顿Y管理人,、托管人對社保基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管,；對投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行檢查,；負(fù)責(zé)社保基金的財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算,，編制定期財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,，起草財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；定期向社會公布社?；鹳Y產(chǎn),、收益,、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。

對于劃入社?；鸬呢泿刨Y產(chǎn)的投資,，按成本計(jì)算，應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）銀行存款和國債投資的比例不得低于50％,。其中,，銀行存款的比例不得低于10％。在一家銀行的存款不得高于社?；疸y行存款總額的50％,；（2）企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10％,；（3）證券投資基金,、股票投資的比例不得高于40％。

對于單個投資管理人管理的社?；鹳Y產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,，不得超過該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5％；按成本計(jì)算,，不得超過其管理的社?；鹳Y產(chǎn)總值的10％。投資管理人管理的社?；鹳Y產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)理事會認(rèn)可,。

社保基金作為整個社會保障體系的物質(zhì)基礎(chǔ),，事關(guān)民生,，國家通過建立完善的社會保障體系，降低了社會保障基金在投資運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)社保基金的保值增值,，從而保障社會成員的利益,。