據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報道,，國際評級機(jī)構(gòu)穆迪昨天發(fā)布公告稱，把中國的評級由Aa3下調(diào)到A1,，評級展望由負(fù)面上調(diào)為穩(wěn)定,。

國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示,，穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級是對中國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重誤讀,。他說，實(shí)際上近些年來穆迪對中國評級就沒有正確過,。這次穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級,，是用舊的思路看我們新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)主要矛盾,、突出問題不是數(shù)量的問題,，而是轉(zhuǎn)型升級問題。現(xiàn)在看中國經(jīng)濟(jì)最根本還是要看結(jié)構(gòu)的變化,，看增長動力的轉(zhuǎn)換,。

姚景源提出，眼下看中國經(jīng)濟(jì),，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注幾點(diǎn)：第一,，經(jīng)濟(jì)增長速度緩中趨穩(wěn)，這樣我們能夠扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)中求進(jìn),；第二,，物價基本穩(wěn)定，為整個經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ),；第三,，我們的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力量在回升，PPI連續(xù)54個月負(fù)增長之后,，由負(fù)轉(zhuǎn)正,。工業(yè)企業(yè)的利潤前年還是負(fù)2.3%,，現(xiàn)在已經(jīng)正增長20%以上。此外,，我們的就業(yè)形勢良好,，全年的目標(biāo)是1100萬，前4個月就達(dá)到440多萬,。把著力點(diǎn)和目光盯在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,，盯在轉(zhuǎn)型升級上，盯在增長動力的轉(zhuǎn)換上,，這樣才能把握住中國經(jīng)濟(jì)主旋律,。而穆迪沒有把握住這些，仍然用舊經(jīng)濟(jì)的理念看中國經(jīng)濟(jì)新的態(tài)勢增長,，這一點(diǎn)它是敗筆,。

對于穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級的做法，全國政協(xié)委員,、會計(jì)審計(jì)專家張連起指出,，穆迪對我國債務(wù)總量、債務(wù)結(jié)構(gòu),，發(fā)債方式都缺乏總體了解,，這樣的評價是站不住腳的。

張連起認(rèn)為,，今年以來,，一系列的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，都是好于預(yù)期的：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，動力持續(xù)轉(zhuǎn)換，財(cái)政收入增速仍然較高,。1-4月財(cái)政收入增長11.8%,，同比加快3.2個百分點(diǎn)，是2013年以來同期最高增速,，而財(cái)政支出增長16.3%,，高于收入增幅4.5個百分點(diǎn)，也就是說積極的財(cái)政政策更加積極,，加大支出力度不減,，特別是用于一些民生保障項(xiàng)目，用于精準(zhǔn)脫貧,、精準(zhǔn)扶貧的項(xiàng)目,，用于基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的項(xiàng)目，這些力度非常大,。這為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等等一系列重大的發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要的支撐,。

另外,，剛剛結(jié)束“一帶一路”高峰論壇，表明“一帶一路”建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn),，一些標(biāo)志性項(xiàng)目對沿線國家,，起到明顯的對接作用，也使得我國裝備制造和國際產(chǎn)能合作協(xié)同發(fā)力,。中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的預(yù)期,，應(yīng)該是取得了共識的，一些國際組織,，包括世界銀行,、國際貨幣基金組織都給予很高的評價，穆迪反向而行,，做出下調(diào)評級決定,，這是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

穆迪在報告中稱，除了政府直接債務(wù),，中國地方政府融資平臺,、國有企業(yè)等債務(wù)水平持續(xù)增長會增加政府或有債務(wù)。針對這一說法,，張連起指出,，我們國家現(xiàn)在政府債務(wù)27.33萬億元，既包括地方政府債務(wù),，又包括了納入預(yù)算管理中央國債余額,，兩項(xiàng)加起來是27.33萬億元。按照去年國家統(tǒng)計(jì)局公布GDP初步的預(yù)算數(shù)74.41萬億,，我們的政府債務(wù)的負(fù)債率是36.7%,，這個比例是低于歐盟60%的警戒線，也低于主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家相關(guān)的水平,。另外,，新的《預(yù)算法》實(shí)施之后，逐步建立了“借,、用,、還”整個鏈條的舉債融資機(jī)制?？傮w看來,，2016年我國政府債務(wù)負(fù)債率與上年相比變化不大，即使有些地方政府有風(fēng)險,，我國的預(yù)警機(jī)制,、內(nèi)部控制機(jī)制是完善的,，即使增加一些負(fù)債，也是在可控的范圍,。此外必須要注意到,，關(guān)于或有負(fù)債的債務(wù)范圍，我國是有相應(yīng)的明確規(guī)定的,，無論是在《預(yù)算法》還是在《擔(dān)保法》,，要求地方政府所屬部門不得為任何單位和個人債務(wù)提供任何形式的擔(dān)保，范圍規(guī)定得非常詳細(xì),。有一些中央國有企業(yè),、地方國有企業(yè)及其平臺公司，有些舉債,，但不屬于政府債務(wù),，也就是說不需要政府償還，是按照市場法則,，由舉債人自行承擔(dān)的,。

張連起說，穆迪無論是對中國直接債務(wù)總量的判斷,，還是對或有債務(wù)的判斷,，都是對目前債務(wù)結(jié)構(gòu)、發(fā)債方式等缺乏總體了解的情況下得出的一個比較草率的判斷,，這種判斷對于主權(quán)信用是非常不負(fù)責(zé)任的,。這種用不恰當(dāng)方法得出的不準(zhǔn)確結(jié)論，終究是站不住腳的,，終將被我們國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)所推翻,。