原標(biāo)題：國(guó)家旅游局公布“不合理低價(jià)游”典型案例 云南5企業(yè)上“黑榜”

27日，國(guó)家旅游局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)中查處的20起典型案件,。據(jù)了解，此次通報(bào)的典型案例中,，云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司等5家云南企業(yè)受到處罰,。

20起案件中，涉及不合理低價(jià)游案件10起,，未簽訂旅游合同案件5起,，指定購(gòu)物場(chǎng)所案件2起，其余3起分別為擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目,、非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可以及非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),。據(jù)悉，處罰結(jié)果均將列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄,，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案,，向社會(huì)公布。

此次公布的20起典型案件,，處罰金額最高的為海南省?？谛聡?guó)旅旅行社有限公司。該公司以總計(jì)3840元的價(jià)格,，組織了由34名游客參與的“海南三天二晚游”,，而該團(tuán)隊(duì)在旅游過(guò)程中的實(shí)際消費(fèi)金額為15276.55元。對(duì)此,，海南省旅游委依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條,、第三十六條的規(guī)定，對(duì)其處以30萬(wàn)元罰款,，對(duì)直接責(zé)任的主管人員石某某處以2萬(wàn)元罰款,。

另一起不合理低價(jià)游案件中，云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司以明顯低于成本的每人600元團(tuán)費(fèi),，組織“昆明-大理-麗江-西雙版納七晚八天游”,。昆明市旅發(fā)委依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),，誘騙旅游者,，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行給付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”等規(guī)定，給予云南天循國(guó)際旅行社責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月,，并處20萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

國(guó)家旅游局監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在持續(xù)半年的整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)中,，國(guó)家旅游局嚴(yán)打不合理低價(jià)產(chǎn)品,、嚴(yán)查合同簽訂,、嚴(yán)管購(gòu)物場(chǎng)所，建立專門臺(tái)賬,，實(shí)行掛牌督辦,，責(zé)成相關(guān)省區(qū)市旅游主管部門依法嚴(yán)查旅游企業(yè)違法違規(guī)行為，依法處罰166家,，處罰金額485萬(wàn)元,。

此外，國(guó)家旅游局正積極探索建設(shè)全國(guó)旅游市場(chǎng)信用信息公示系統(tǒng),，對(duì)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“黑名單”升級(jí),，建立旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，完善旅游消費(fèi)警示制度和守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制,，讓企業(yè)付出違法違規(guī)代價(jià),。

附：20起典型案件

第一例，不合理低價(jià)游案,。經(jīng)查,，云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司以每人六百元的團(tuán)費(fèi)組織“昆明-大理-麗江-西雙版納七晚八天游”，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條,、第九十八條的規(guī)定，給予云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月,，并處二十萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

第二例，不合理低價(jià)游案,。經(jīng)查,，昆明樂(lè)途旅行社有限公司以每人七百元的團(tuán)費(fèi)組織“昆明-騰沖-瑞麗五晚六天游”，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,，給予云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司責(zé)令停業(yè)整頓五天,，并處二十萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第三例,，不合理低價(jià)游案,。經(jīng)查，?？谛聡?guó)旅旅行社有限公司組織“海南三天二晚游”,，接待三十四名旅游者的團(tuán)隊(duì)，實(shí)際收取團(tuán)款共計(jì)三千八百四十元,，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條、第三十六條的規(guī)定，對(duì)?？谛聡?guó)旅旅行社有限公司處以三十萬(wàn)元罰款的行政處罰,，對(duì)直接責(zé)任的主管人員石某某處以二萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第四例,，不合理低價(jià)游案,。經(jīng)查，昆明飛翔國(guó)際旅行社有限公司西安分公司組織“昆明-大理-麗江五晚六天游”,，以每人六百元的價(jià)格支付地接社團(tuán)費(fèi),，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。西安市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條,、第九十八條的規(guī)定,，給予昆明飛翔國(guó)際旅行社有限公司西安分公司責(zé)令停業(yè)整頓十五天，并處二十萬(wàn)元罰款的行政處罰,；對(duì)負(fù)責(zé)人程某某處二萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

第五例，不合理低價(jià)游案,。經(jīng)查,，黑龍江省松花江國(guó)際旅行社有限公司以每人七十元的團(tuán)費(fèi)組織“亞布力一日游”過(guò)程中，未征得旅游者書面同意,，擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目,，強(qiáng)制旅游者消費(fèi)，屬于以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng),。哈爾濱市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條,、第九十八條的規(guī)定，給予松花江國(guó)際旅行社有限公司停業(yè)整頓三個(gè)月,，并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰,；對(duì)直接責(zé)任人李某某處五千元罰款的行政處罰。

第六例,，不合理低價(jià)游案,。經(jīng)查，張家界中國(guó)旅行社股份有限公司組織“張家界,、哈里路亞山,、楊家界、十里畫廊二日游”,，以每人負(fù)五十元的團(tuán)費(fèi)接待其他旅行社委托的旅游者,，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。張家界市旅游和外事僑務(wù)委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條,、第九十八條的規(guī)定,，給予張家界中國(guó)旅行社股份有限公司罰款十五萬(wàn)元的行政處罰,。

第七例，不合理低價(jià)游案,。經(jīng)查,，山東萬(wàn)達(dá)國(guó)際旅行社有限公司濟(jì)南分公司以“零團(tuán)費(fèi)”組織“港澳雙飛五天四晚游”，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),。山東省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條,、第九十八條的規(guī)定，給予山東萬(wàn)達(dá)國(guó)際旅行社有限公司濟(jì)南分公司責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月,，并處十一萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

第八例，不合理低價(jià)游案,。經(jīng)查,，深圳市深華國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司組織“港澳雙飛五天四晚游”，以“零團(tuán)費(fèi)”接待其他旅行社委托的旅游者,，并安排旅游者到指定的購(gòu)物店,，通過(guò)購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，深圳市文體旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,，給予深圳市深華國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月,，并處六萬(wàn)元罰款的行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員趙某某處三千元罰款的行政處罰,。

第九例,，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,，江蘇春城國(guó)際旅行社有限公司組織“昆明-大理-麗江三飛六日游”,，以每人負(fù)二百四十元的團(tuán)費(fèi)接待其他旅行社委托的旅游者，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),。江陰市園林旅游管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條,、第九十八條的規(guī)定，對(duì)江蘇春城國(guó)際旅行社有限公司處以五萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

第十例，不合理低價(jià)游案,。經(jīng)查,，天津樂(lè)享國(guó)際旅行社有限公司以每人負(fù)八百元的團(tuán)費(fèi)組織“昆版雙飛六天云南游”，并通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣,，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),。天津市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條,、第九十八條的規(guī)定，給予天津樂(lè)享國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令停業(yè)整頓十五天,，并處三萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

第十一例，指定購(gòu)物場(chǎng)所案,。經(jīng)查,，云南義云天國(guó)際旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中，未與旅游者協(xié)商一致,，指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,，給予云南義云天國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令停業(yè)整頓五天,，并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十二例,，指定購(gòu)物場(chǎng)所案,。經(jīng)查，昆明臻美旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中,，未與旅游者協(xié)商一致,，指定具體購(gòu)物場(chǎng)所。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條,、第九十八條的規(guī)定,，給予昆明臻美旅行社有限公司責(zé)令停業(yè)整頓五天，并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

第十三例,，擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目案。經(jīng)查,，四川錦華旅行社有限公司宜賓分公司在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中,，未與旅游者協(xié)商一致，安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目,。宜賓市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條,、第九十八條的規(guī)定，給予四川錦華旅行社有限公司宜賓分公司責(zé)令停業(yè)整頓五天,，并處十萬(wàn)元罰款行政處罰,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員鄒某某處五千元罰款，對(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游余某處三千元罰款,，并暫扣導(dǎo)游證一個(gè)月的行政處罰,。

第十四例，非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可案,。經(jīng)查,，大連康輝國(guó)際旅行社有限公司向該社港灣街營(yíng)業(yè)部定期收取管理費(fèi),，為其提供旅游合同，并從中獲利,，屬于非法轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)許可,。大連市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十條、第九十五條的規(guī)定,，給予大連康輝國(guó)際旅行社有限公司停業(yè)整頓一個(gè)月,，并處七萬(wàn)元罰款的行政處罰；對(duì)有關(guān)責(zé)任人馬某某處一萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

第十五例,，非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案。經(jīng)查,，西雙版納山水易游旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),。景洪市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條、第九十五條的規(guī)定,，對(duì)西雙版納山水易游旅行社處以二十萬(wàn)元罰款的行政處罰,；對(duì)直接責(zé)任人員熊某某處二萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十六例,，未簽訂旅游合同案,。經(jīng)查，海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同,，同時(shí)未經(jīng)旅游者同意,，私自轉(zhuǎn)團(tuán)委托其他旅行社接待。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條,、第十七條,、第三十六條的規(guī)定，對(duì)海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司處以五萬(wàn)元罰款的行政處罰,，對(duì)直接責(zé)任人徐某處以一萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

第十七例，未簽訂旅游合同案,。經(jīng)查,，廣州康輝國(guó)際旅行社在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。廣州市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十七條,、《旅行社條例》第二十八條,、第五十五條的規(guī)定，給予廣州康輝國(guó)際旅行社責(zé)令改正,，并處六萬(wàn)一千元罰款的行政處罰,。

第十八例，未簽訂旅游合同案。經(jīng)查,，北京到哪國(guó)際旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。北京市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《旅行社條例》第二十八條,、第五十五條的規(guī)定,，對(duì)北京到哪國(guó)際旅行社有限公司處以三萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十九例,，未簽訂旅游合同案,。經(jīng)查，北京日游金航國(guó)際旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同,。北京市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《旅行社條例》第二十八條,、第五十五條的規(guī)定，對(duì)北京日游金航國(guó)際旅行社有限公司處以三萬(wàn)元罰款的行政處罰,。

第二十例,，未簽訂旅游合同案。經(jīng)查,，浙江省國(guó)際合作旅行社有限公司上海分公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同,。上海市文化執(zhí)法總隊(duì)依據(jù)《旅行社條例》第二十八條、第五十五條的規(guī)定,，對(duì)浙江省國(guó)際合作旅行社有限公司上海分公司處以二萬(wàn)元罰款的行政處罰,。