多區(qū)入學新政嚴卡“學區(qū)房”

 

朝陽6月后購房，子女入學將“多校劃片”,；海淀熱點區(qū)域集體戶不做入學資格條件

 

在豐臺,、順義之后，昨日,，朝陽,、海淀、石景山,、東城,、西城、密云等8個區(qū)分別發(fā)布了2017年度義務(wù)教育階段入學政策,。

 

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),，“學區(qū)房”和“多校劃片”成為本年度入學政策的關(guān)鍵詞，部分區(qū)為新購置房屋設(shè)定“截止日期”,，將統(tǒng)一實行多校劃片,。

 

此外，不少區(qū)明確提出,，將以房產(chǎn),、落戶,、居住年限等為關(guān)鍵指標,，確定入學優(yōu)先順序。

 

多校劃片

 

購房劃定“多校劃片”時限

 

豐臺9月后購二手房,，子女不能“單校劃片”

 

【釋義】　“多校劃片”實質(zhì)和操作方式是,，統(tǒng)籌2所及以上的學位資源，根據(jù)個人需求和志愿進行統(tǒng)一公平分配,。

 

【新政】不少區(qū)將“新購房”與“多校劃片”結(jié)合起來,，直接意圖是打擊“學區(qū)房”炒作。

 

朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學一大變化是,，以6月30日為界,，當日后取得的不動產(chǎn)權(quán)證書所對應的實際居住地址,，將不再對應一所學校，而是采取“多校劃片”方式,，適齡兒童少年依據(jù)該實際居住地址登記入學,，將參加所在片區(qū)的統(tǒng)籌分配。

 

“不論一手還是二手房,，都將執(zhí)行這一規(guī)定,。”朝陽區(qū)教委有關(guān)負責人說,，將聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學資格,，尤其對實際居住地址的審核。

 

朝陽區(qū)教委介紹,，今年該區(qū)會根據(jù)適齡兒童少年人數(shù),、學校分布,、學校規(guī)模等,，按相對就近原則,，合理劃定學校服務(wù)范圍，并根據(jù)報名志愿（或意向）進行派位入學,。

 

對于報名人數(shù)少于招生人數(shù)的學校,，會直接接收分配的適齡兒童少年入學,；對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的學校，接收在劃定片區(qū)內(nèi)以隨機派位的方式分配適齡兒童少年入學,，保證每位符合條件的適齡兒童少年按時接受義務(wù)教育,。

 

豐臺區(qū)也首次對適齡兒童入學登記地址,、就讀學校實施記錄管理。9月1日起,，將逐步實行購置“二手房”的房主子女通過多校劃片派位方式入學,。這意味著,，今年9月后購置二手房的房主，都不能參與單校劃片，而是通過多校劃片方式入學,。

 

六年一學位

 

“六年一學位”范圍擴大

 

朝陽也規(guī)定，居住地6年內(nèi)只提供一個學位

 

【釋義】通過記錄適齡兒童入學時使用的實際居住地址,，并規(guī)定一套房數(shù)年內(nèi)只能滿足1個兒童入學（符合國家生育政策的除外），也是打擊學區(qū)房的主要手段之一,。

 

【新政】西城區(qū)去年年初就明確,，“如果6年內(nèi)有多個適齡兒童申請入學,，則房屋產(chǎn)權(quán)人必須是適齡兒童的法定監(jiān)護人”,，即一套房6年內(nèi)只能直系子女入學,。去年4月，海淀也宣布實行“六年一學位”政策,，對適齡兒童入學地址進行記錄，每套房屋六年內(nèi)只提供一個學位,。

 

石景山區(qū)去年做法延續(xù)到今年,，當劃片服務(wù)學校學位不足時,，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個住房產(chǎn)權(quán)地址，6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)解決一戶對口入學申請,。小區(qū)配套學校為九年一貫制義務(wù)教育學校的，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個住房產(chǎn)權(quán)地址,，9年內(nèi)協(xié)調(diào)解決一戶對口入學申請。

 

昨日,，朝陽區(qū)教委也做出規(guī)定,，今年起對適齡兒童入學登記的實際居住地址實施記錄管理,。即在適齡兒童入學當年開始，登記入學的居住地址原則上小學6年內(nèi)只提供一個學位,，初中三年內(nèi)只提供一個學位，符合國家生育政策的除外。

 

過道房,、集體戶

 

“過道房”“集體戶”等重點審核

 

海淀熱點區(qū)域集體戶不做入學資格條件,；東城要求“房戶合一”

 

【釋義】對實際居住情況的核查一般集中于熱點校。今年市教委明確要求,，強化部門聯(lián)動審核，區(qū)教委聯(lián)合相關(guān)部門共同審查入學資格,，重點對過道房,、車庫房等進行核查，凡不符合實際居住條件的,，不得作為入學資格條件。

 

【新政】海淀區(qū)教委將聯(lián)合多部門加大對申請人戶籍情況,、實際居住地的審核,，對于部分熱點區(qū)域內(nèi)的空掛戶、集體戶,、戶口掛靠等,，凡不符合戶籍管理相關(guān)規(guī)定的，均不得作為入學資格條件,；此外,，凡不符合實際居住條件的,，如過道房、車庫房等,，均不得作為入學資格條件,。

 

海淀將全區(qū)公立初中納入登記入學范圍，有望緩解擇校熱和學區(qū)房,。學生可在某個或某些學區(qū)內(nèi)（按相對就近原則），選擇一所具有登記入學資格的一般公辦初中申請登記入學,。申請人低于初中招生計劃數(shù)的,，可直接登記入學,；高于招生計劃數(shù)的，通過隨機派位方式入學,。據(jù)悉，今年人大附、北大附,、十一學校等均可“登記入學”。

 

東城區(qū)明確“房戶合一”要求,，適齡兒童要具有東城區(qū)常住戶口及東城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證（監(jiān)護人持有）,。區(qū)教委將聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學資格,，特別是對實際居住地址審核，重點核查過道房,、車庫房、空掛戶等情況,。

 

西城區(qū)政策相對寬松，監(jiān)護人在西城有獨立產(chǎn)權(quán)房或租住公房的京籍兒童,、實際居住在西城的西城區(qū)戶籍兒童,、實際居住在西城的西城區(qū)單位集體戶籍適齡兒童（法定監(jiān)護人至少一方為該單位集體戶籍并在戶籍所在單位工作），及按京籍對待的5類兒童和“五證”審核通過的非京籍兒童均在西城入學,。

 

入學方式分為片區(qū)內(nèi)登記入學,、派位入學,、寄宿、民辦四種,。其中,，派位入學主要針對5類人：西城區(qū)及以上政府人才引進計劃的海外歸國人員,、各類引進人才子女及各種符合政策保障對象子女在學區(qū)內(nèi)派位入學；集體戶,、按本市戶籍對待適齡兒童,、非本市戶籍適齡兒童,，根據(jù)學校學位情況，通過多校劃片方式在全區(qū)范圍內(nèi)派位入學,。

 

入學優(yōu)先級

 

至少3區(qū)已明確入學“優(yōu)先級”

 

朝陽以小孩戶口遷入產(chǎn)權(quán)房和監(jiān)護人取得房產(chǎn)證的時間為準

 

【釋義】根據(jù)市教委政策,，2017年“幼升小”將根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn),、居住年限等因素,，探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學方式,。

 

【新政】東城區(qū)去年已明確入學7個序列：適齡兒童和父母戶口以及實際居住地都在片區(qū)，排序最前,；兒童和父母戶口在片區(qū)內(nèi),，實際居住地為曾祖父母等四代直親所有，排序最后,。

 

朝陽區(qū)“幼升小”首次按6個順序招收京籍學生，孩子和父母戶口和實際居住地均在學?；?qū)W區(qū)服務(wù)片內(nèi)，且戶主為其父或母的排序最前,；孩子和父母戶口都不在學區(qū)服務(wù)片內(nèi)，但實際居住地為租房屬于學區(qū)服務(wù)片內(nèi)的排序最后,。

 

昨日,，朝陽區(qū)教委有關(guān)負責人介紹,，今年該區(qū)原則上仍按戶籍所在地和家庭實際居住地址劃分服務(wù)片，并根據(jù)適齡兒童少年戶籍登記時間,，及其父母或其他法定監(jiān)護人登記的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書登記時間，為登記入學順序,。幼升小順序以小孩戶口遷入產(chǎn)權(quán)房時間和監(jiān)護人取得房產(chǎn)證的時間為準?！白〉迷缫约胺€(wěn)定,，將在派位上優(yōu)先保障,。”朝陽區(qū)教委基教一處相關(guān)負責人說,。

 

通州區(qū)教委也表示,，該區(qū)“幼升小”有優(yōu)先序列，在學校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址一致的新生,，優(yōu)先保證在相應學校就讀。學位不足時,，按落戶年限長短,，順序接收入學；在學校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址不一致的,，以住房地址為主入學,，學位不足時,，按法定監(jiān)護人獲得房屋所有權(quán)證時間順序接收入學；在學校招生范圍內(nèi)只有戶口無住房的新生,，由區(qū)教育考試中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦安排入學。

 

【數(shù)說】

 

今年海淀“幼升小”學位缺口近5000個

 

自2011年以來,，由于出生人口的小高峰，海淀區(qū)義務(wù)教育階段入學一直面臨較大的學位缺口壓力,。

 

預測未來五年，海淀區(qū)將面臨戶籍人口生育高峰和全面二孩政策的疊加效應,，小學第二波入學高峰即將來臨,，2011年開始的小學入學高峰,，將在2017年傳導至初中，而全面二孩政策帶來的幼兒園入學需求增加也將陸續(xù)顯現(xiàn),。

 

具體到2017年，海淀區(qū)預計小學入學需求約為2.9萬人,，預計學位缺口近5000個。預計初中入學需求約為2.3萬人,，學位缺口近4000個,。

 

朝陽起始年級新增2520個優(yōu)質(zhì)學位

 

朝陽區(qū)教委介紹，今年朝陽區(qū)將通過擴班額招生,、統(tǒng)籌片區(qū)學位資源,、購買民辦學校資源等方式，擴充學位數(shù)量,，提高教育供給能力,。

 

據(jù)悉，今年朝陽計劃新開學校3所,，其中包括一所小學和2所九年一貫制學校，預計能提供起始年級學位600個,。同時改擴建教室19間,，增加學位760個,，擴充班額增加1160個學位，從而解決學位緊張的問題,。

 

據(jù)統(tǒng)計，目前,，朝陽區(qū)的優(yōu)質(zhì)學位資源數(shù)量由2015年的70%增加到78%,，在優(yōu)質(zhì)學位就讀的中小學學生分別占全區(qū)學生總數(shù)的近9成。