在國(guó)外,，“順風(fēng)車”早已司空見慣,，而在國(guó)內(nèi)，“順風(fēng)車”一般被認(rèn)為是熟人之間順路搭車的一種新興的出行方式,，即沒有營(yíng)運(yùn)資格的私家車讓他人順路搭乘的一種民間自發(fā)現(xiàn)象,，是指方向一致或者目的地相同的私家車運(yùn)行者和搭乘者，雙方基于友好互助的關(guān)系或節(jié)約成本的目的,，私家車運(yùn)行者同意搭車者免費(fèi)或支付其部分行車成本,，以乘坐其駕駛的私家用車到達(dá)約定地點(diǎn)的一種民事行為。從契約及契約自由的角度看,，我國(guó)順風(fēng)車的性質(zhì)屬于契約自由,。

其主要分為無償與有償兩種方式。其中,，無償“順風(fēng)車”是免費(fèi)順路搭車之意,，即是指私家車運(yùn)行者出于友好互助的良好愿望，同意讓搭乘者免費(fèi)順路搭乘其的車輛到達(dá)某地點(diǎn)的一種行為,，屬好意施惠行為,；有償“順風(fēng)車”是指私家車運(yùn)行者和搭車者之間搭乘合意，搭車者通過支付私家車運(yùn)行者部分成本而乘坐該私家車到達(dá)約定地點(diǎn)的一種行為,，屬合同行為,。

一、“順風(fēng)車”之利

（1）從微觀角度分析,。①對(duì)于車輛運(yùn)行人,，可以彌補(bǔ)車輛的燃油費(fèi)、停車費(fèi)等成本（姑且將搭車人僅分?jǐn)側(cè)加唾M(fèi)也視為無償）,；②對(duì)于搭車人,，比搭出租車要省錢，比搭公交要方便快捷,、免去了倒車擠車之苦,，在春運(yùn)期間也不用擔(dān)心火車票“一票難求”的問題,。

（2）從宏觀角度分析。搭“順風(fēng)車”能有效緩解城市的交通壓力,，也能有效節(jié)約道路等公共資源,。

二、“順風(fēng)車”之弊

（1）來自行政管理部門處罰的風(fēng)險(xiǎn),。

如果是搭車人純粹無償?shù)拇畛恕绊橈L(fēng)車”，則不存在這方面問題,，因?yàn)檫@是車輛運(yùn)行人的情誼行為,，應(yīng)該予以鼓勵(lì)和提倡，相關(guān)管理部門不會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰,。但如果搭車人支付了一定的費(fèi)用,，不管該費(fèi)用數(shù)額多少、以什么名義,，也不管是車輛運(yùn)行人要求支付的,、還是搭車人主動(dòng)支付的，那么就很可能被誤作為黑車而受到相關(guān)管理部門的處罰,。

當(dāng)然,，有些學(xué)者認(rèn)為，“順風(fēng)車”與黑車間存在著明顯的區(qū)別：“順風(fēng)車”通常情況下合乘者路線一致,、目的地相近,，合乘者多為與車主相識(shí)的熟人、朋友,、居民等“特定群體”,，合乘開車者不以謀利為目的，只為降低養(yǎng)車成本,，搭乘者以不同方式為自身受益作些許酬謝,，合乘者在固定點(diǎn)或順路上車，合乘者用車時(shí)間多為上下班或旅游休假,；而黑車服務(wù)的對(duì)象是“非特定群體”,，無固定的路線和目的地，以低價(jià),、議價(jià)攬客或加價(jià)宰客為特征,，謀取不當(dāng)利益，公然在交通樞紐,、地鐵,、車站、商業(yè)中心等地?cái)埧?，甚至在公路干道上拉客,，不分晝夜,，甚至結(jié)伙經(jīng)營(yíng)欺行霸市，等等,。搭車過程中如果均攤費(fèi)用,，應(yīng)該算不上“營(yíng)利目的”，可以排除其違法性,。

但是,，“順風(fēng)車”（搭車人支付一定費(fèi)用的）并未得到各地管理部門的一致認(rèn)同，相當(dāng)多的地方都認(rèn)為,，搭車過程中即使是平攤費(fèi)用,，也可以認(rèn)為是降低了車主的開車成本，從某種程度上來說車主還是獲利了,。而按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法規(guī)規(guī)定,，車輛如果沒有取得運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、沒有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)而進(jìn)行以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)行為,，就屬非法,。況且，如果對(duì)有償“順風(fēng)車”不予禁止,，也容易讓黑車鉆空子,。也正由于此，個(gè)別地方才出現(xiàn)了誘導(dǎo)執(zhí)法,、釣魚執(zhí)法的情況,。

因此，建議搭“順風(fēng)車”的雙方,，最好不要談錢,。

（2）來自搭車人、車輛運(yùn)行人雙方自身的人身和物品風(fēng)險(xiǎn),。

這方面的風(fēng)險(xiǎn)并不是危言聳聽,，現(xiàn)實(shí)中的確發(fā)生過很多起這方面的事件，小到鬧不愉快,、反目成仇,，大到盜竊、搶劫,、強(qiáng)奸等等,。

因此，搭“順風(fēng)車”,，除了相互之間知根知底以外,，建議謹(jǐn)慎選擇拼車對(duì)象，盡量了解清楚對(duì)方的情況,，互相出示身份證,，確認(rèn)對(duì)方的身份,；盡量選擇同性作為拼車伙伴；搭車過程中小心看管好自己的財(cái)物,。

（3）來自交通事故的風(fēng)險(xiǎn),。

在搭“順風(fēng)車”中，車輛運(yùn)行人沒有營(yíng)利并不意味著在發(fā)生交通事故時(shí)可以免責(zé),；搭車人不出錢或少出錢也并不意味著甘愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。

不管搭車人是純粹無償搭車，還是分?jǐn)傎M(fèi)用,，抑或是明確支付相當(dāng)路費(fèi)的情形,，搭車人與車輛運(yùn)行人之間即形成合同關(guān)系，只不過合同的性質(zhì)有所區(qū)別,。

（1）有償搭車（包括分?jǐn)傎M(fèi)用視為有償搭車）的情形。

分?jǐn)傎M(fèi)用的情形究竟視為有償還是無償,，目前尚存爭(zhēng)議,。這里姑且先按視為有償搭車，和純粹的有償搭車情形一樣,，應(yīng)該說不構(gòu)成嚴(yán)格意義上的“順風(fēng)車”,，有償搭車，盡管雙方之間可能沒有簽署正式的合同,，但是按《合同法》的規(guī)定,，雙方形成了客運(yùn)合同，車輛運(yùn)行人收了搭乘者的錢,，事實(shí)上也就應(yīng)承擔(dān)安全運(yùn)送搭乘者的責(zé)任,。《合同法》規(guī)定“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任,，但傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意,、重大過失造成的除外?！笨梢?，除了搭車人故意或重大過失外，一旦發(fā)生事故造成損害,，車輛運(yùn)行人應(yīng)該對(duì)乘客承擔(dān)無過錯(cuò)的賠償損失,。

（2）無償搭車（即嚴(yán)格意義上的好意同乘、包括分?jǐn)傎M(fèi)用視為無償搭車）的情形,。

在好意同乘中,，因是無償?shù)模虼塑囕v運(yùn)行人與搭車人之間的關(guān)系不能按客運(yùn)合同處理,，雙方之間實(shí)際上應(yīng)為無償服務(wù)關(guān)系,，對(duì)于交通事故的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)比照《合同法》關(guān)于無償合同的規(guī)定處理,。如果事故是運(yùn)行人故意或重大過失造成的，而搭車人并無過錯(cuò),，則運(yùn)行人應(yīng)當(dāng)對(duì)搭車人承擔(dān)全部賠償責(zé)任,。

對(duì)于事故的發(fā)生，如果搭車人亦存在過錯(cuò),，如明知運(yùn)行人已酗酒,、無駕駛資質(zhì)、未系好安全帶,、搭乘禁止載客車輛,、或教唆司機(jī)超速的，則根據(jù)過失相抵原則,，相應(yīng)減輕或免除車輛運(yùn)行人的賠償責(zé)任,，由運(yùn)行人與同乘者分擔(dān)損失。

搭車人同時(shí)須注意,，在有些情況下是應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的,。車輛在運(yùn)行過程中的固有危險(xiǎn)或意外事件（如車輛正常行使中的輪胎爆胎等）如果駕駛員盡到了合理的謹(jǐn)慎仍不能避免事故發(fā)生的，因此造成同乘者的損失,，適用自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則由好意同乘者承擔(dān),。另外，如果事故是由好意同乘者的故意或過失造成的,，自然也應(yīng)該免除駕駛員,、車主的責(zé)任。

三,、建議：

1,、關(guān)于車輛運(yùn)行人與搭車人的建議：

第一，搭車前,，雙方最好簽訂一份協(xié)議,，當(dāng)然這個(gè)協(xié)議并非免責(zé)協(xié)議以排除某一方的責(zé)任，因?yàn)橐罁?jù)我國(guó)《合同法》規(guī)定,，對(duì)造成他人人身損害,、故意或重大過失造成他人財(cái)產(chǎn)損害的免責(zé)條款系無效的，所以即便簽訂免責(zé)協(xié)議也沒有用,。這里所說的協(xié)議主要是將全文所述的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)以及可能導(dǎo)致的后果對(duì)彼此作個(gè)明確的告知,，彼此心中有數(shù)。

第二,，作為搭車人,，應(yīng)事先查看駕駛?cè)笋{照并了解駕齡；在乘車過程中，監(jiān)督駕駛?cè)藝?yán)格遵守道路交通安全管理規(guī)定,。

第三,，購買保險(xiǎn)。包括車上人員責(zé)任險(xiǎn),、人身意外傷害險(xiǎn),、壽險(xiǎn)等。

2,、關(guān)于完善相關(guān)行政管理機(jī)制的建議：

（1）職能部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)規(guī)定規(guī)范搭“順風(fēng)車”行為,，具體明確相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)方式，對(duì)搭“順風(fēng)車”行為依法依規(guī)監(jiān)督,，必要時(shí)得設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)提示,。

（2）行政主管部門應(yīng)規(guī)范信息平臺(tái)的提供者的行為，對(duì)于特殊路段和情形,，信息提供者應(yīng)與車輛管理部門建立信息核對(duì)機(jī)制,，避免不法分子以提供順風(fēng)車為名，實(shí)施犯罪,；

（3）政府應(yīng)該大力發(fā)展公共交通,，降低人們的出行成本，增加人們的出行便利,。