近年來(lái),，印章風(fēng)險(xiǎn)歷來(lái)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn),。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工作地點(diǎn)不斷變化,，企業(yè)印章管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)尤為突出,。所以，我們需要結(jié)合企業(yè)印章管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，找出印章管理中存在的主要問題,，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)管理印章中法律風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

一,、公司印章類型

公司印章主要分為五種：

（一） 公章,，用于公司對(duì)外事務(wù)處理，工商,，稅務(wù),，銀行等外部事務(wù)處理事需要加蓋,。

（二） 財(cái)務(wù)專用章，用于公司票據(jù)的出具,，支票等在出具時(shí)需要加蓋,，通常稱為銀行大印鑒。

（三） 合同專用章,，顧名思義,，通常在公司簽訂合同時(shí)需要加蓋。

（四） 法定代表人章：用于特定的用途,，公司出具票據(jù)時(shí)也要加蓋此印章,，通常稱為銀行小印鑒。

（五） 發(fā)票專用章,，在公司開具發(fā)票時(shí)需要加蓋。

二,、企業(yè)在印章管理方面主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）印章刻制的業(yè)務(wù)流程不清晰,，沒有審批程序，只要業(yè)務(wù)需要,，領(lǐng)導(dǎo)或部門就可隨便刻制印章,，刻制后沒有下發(fā)正式啟用文件，沒有明確印章使用范圍和使用時(shí)間,。

（二）印章刻制不在公安部門指定的單位進(jìn)行,，不在公安機(jī)關(guān)備案，隨便找一家單位刻制公章,，刻完就用,，為以后發(fā)生印章使用風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。

（三）個(gè)別企業(yè)沒有印章管理方面的規(guī)章制度,，使用印章未經(jīng)過嚴(yán)格審批,。印章管理人員對(duì)使用印章材料不嚴(yán)格審查，更有甚者在空白介紹信或空白紙張上用印,。印章保管者讓印章離開自已的視線或因自己沒時(shí)間讓他人代為蓋章,，在沒有監(jiān)管人的情況下允許他人攜帶印章外出。

（四）個(gè)別企業(yè)沒有統(tǒng)一的印章使用臺(tái)賬,，采用一頁(yè)紙請(qǐng)示的方式,，請(qǐng)示完成后，領(lǐng)導(dǎo)審批用印的簽批單由經(jīng)理辦公室保存,，時(shí)間長(zhǎng)了很容易丟失,，無(wú)法追溯。個(gè)別單位雖有統(tǒng)一的用印臺(tái)賬,，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在材料上簽字直接上報(bào)的文件則沒有登記用印事項(xiàng)和用印人,，以后涉及此類文件的問題同樣無(wú)法追溯,，形成法律風(fēng)險(xiǎn)。

（五）個(gè)別企業(yè)印章保管制度不健全,，未設(shè)專人保管,，印章丟失或被盜后不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)報(bào)案,，也不主動(dòng)在報(bào)紙上發(fā)布公告聲明作廢,，從而留下了潛在的用印風(fēng)險(xiǎn)。

（六）個(gè)別企業(yè)為追求收益,，允許不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠施工,，個(gè)別情況下甚至允許掛靠單位使用公司印章，一旦掛靠單位出現(xiàn)問題,，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

（七）個(gè)別企業(yè)不重視管理項(xiàng)目部印章，意識(shí)不到項(xiàng)目部印章對(duì)企業(yè)的重要性,，項(xiàng)目部印章管理不規(guī)范,，沒有限定項(xiàng)目部印章的使用范圍和使用審批程序，沒有設(shè)立項(xiàng)目部印章使用臺(tái)賬,，形成了項(xiàng)目部印章管理的空白,，給企業(yè)帶來(lái)較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（八）個(gè)別企業(yè)印章被仿冒后,，未采取正確的應(yīng)對(duì)措施,，放任風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)了不可挽回的損失,。

（九）個(gè)別企業(yè)在下屬單位,、部門、項(xiàng)目部被撤銷和關(guān)閉后,，沒有及時(shí)收回和銷毀這些單位的印章,，造成印章的流失，形成了潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),。

三,、 公司印章的保管方面需要采取的措施

首先是建立日常保管制度：

（一）公司印章采取分級(jí)保管的制度，各類印章由各崗位專人依職權(quán)需要領(lǐng)取并保管,。

（二）印章必須由專門保管人妥善保管,，不得擅自委托他人保管并在其崗位職責(zé)中予以明確。

（三）公章應(yīng)妥善保管,，注意安全,，防止損毀、遺失和被盜。

其次是明確保管人責(zé)任：

（一）印章保管人必須妥善保管印章,，不得遺失,。如遺失，必須及時(shí)向公司辦公室報(bào)告,；

（二）必須嚴(yán)格依照公司對(duì)印章的使用規(guī)定使用印章,，未經(jīng)規(guī)定的程序，不得擅自使用,；

（三）在使用中,，保管人對(duì)文件和印章使用單簽署情況予以審核，同意的則用印,，否決的則退回,；

（四）檢查印章使用是否與所蓋章的文件內(nèi)容相符，如不符則不予蓋章,；

（五）在印章使用中違反規(guī)定,，給公司造成損失的，由公司對(duì)違紀(jì)者予以處分,，造成嚴(yán)重?fù)p失或情節(jié)嚴(yán)重的,，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

四,、 公司印章的使用管理方面需要采取的措施

（一）企業(yè)要建立崗位法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，印章管理崗位人員要簽訂法律風(fēng)險(xiǎn)崗位承諾書,，明確印章管理崗位的法律風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé),；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)印章管理崗位人員法律風(fēng)險(xiǎn)防范的教育,，使其認(rèn)識(shí)到印章對(duì)企業(yè)管理的重要意義,，不斷提高印章管理的技能和法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（二）企業(yè)要制定印章管理規(guī)定,，指定印章歸口管理部門,，明確企業(yè)各部門印章管理職責(zé)，明晰印章刻制,、使用的業(yè)務(wù)流程,，做到有規(guī)可依、有章可循,。

（三）企業(yè)新注冊(cè)設(shè)立的單位在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，應(yīng)直接到行政服務(wù)中心公安機(jī)關(guān)刻制印章并備案。企業(yè)臨時(shí)刻制印章,，包括項(xiàng)目部印章,，必須由印章管理部門統(tǒng)一提出，經(jīng)過法律部門,、專業(yè)部門審查,，報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批,。經(jīng)批準(zhǔn)后，由印章管理部門統(tǒng)一在公安機(jī)關(guān)指定的單位刻制并備案,。印章管理部門在印章交付使用前,，應(yīng)下發(fā)印章啟用文件，未經(jīng)啟用的印章不能使用,。

（四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的印章使用臺(tái)賬,，制定印章使用申請(qǐng)表。申請(qǐng)使用印章的單位必須按印章管理規(guī)定履行審批程序,，經(jīng)過有權(quán)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，印章使用單位應(yīng)填寫統(tǒng)一的用印登記表,，企業(yè)文書人員對(duì)用印文件要認(rèn)真審查,，審核與申請(qǐng)用印內(nèi)容、用印次數(shù)是否一致,，然后才能在相關(guān)文件上用印,。用印時(shí)必須由印章保管人員親自用印，不能讓他人代為用印,，同時(shí)不能讓印章離開印章保管人員的視線,。

（五）印章保管人員必須加強(qiáng)對(duì)印章的保管，未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，不允許將印章攜帶外出,，特殊情況下需攜帶外出時(shí)，必須指定監(jiān)印人隨同,。印章遺失必須在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,，并取得報(bào)案證明，同時(shí)在當(dāng)?shù)鼗蝽?xiàng)目所在地報(bào)紙上刊登遺失聲明,。

（六）禁止在空白介紹信,、空白紙張、空白單據(jù)等空白文件上蓋公章,。如遇特殊情況時(shí),，必須經(jīng)總經(jīng)理同意，而且公章使用人應(yīng)在《公章使用登記表》上寫明文件份數(shù),，在文件內(nèi)容實(shí)施后,，應(yīng)再次進(jìn)行核準(zhǔn)登記。公章使用人因故不再使用預(yù)先蓋章的空白文件,、資料時(shí),，應(yīng)將文件、資料退回行政部（或辦公室），辦理登記手續(xù),。在使用預(yù)先蓋章的空白文件,、資料過程中，公章使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任,。

（七）企業(yè)必須定期檢查印章使用情況,。企業(yè)印章管理部門應(yīng)按照印章管理規(guī)定組織法律、監(jiān)察等部門對(duì)所屬單位印章使用情況進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)措施,。

（八）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部印章、部門印章的使用管理,，限定其用途和使用審批程序,，嚴(yán)格按公司行政公章的使用程序要求各級(jí)印章保管和使用單位。項(xiàng)目部印章和部門印章要嚴(yán)格限定使用范圍,，不能用于對(duì)外簽訂合同,，不能在對(duì)外承諾、證明等材料上使用,，必要時(shí)要將使用權(quán)限通知業(yè)主,、原材料供應(yīng)商等利益相關(guān)方。項(xiàng)目部和企業(yè)的部門要指定印章用印和保管人,，建立使用臺(tái)賬,，絕不允許分包方使用項(xiàng)目部印章。

（九）企業(yè)所屬部門發(fā)生變更或被撤銷后,，印章統(tǒng)一管理部門必須收繳部門印章及用印記錄,；所屬分公司注銷后，在工商注銷手續(xù)完成后,，必須收繳分公司包括行政印章,、合同專用章,、財(cái)務(wù)專用章,、負(fù)責(zé)人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄；項(xiàng)目部關(guān)閉后,，項(xiàng)目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門,。企業(yè)印章管理部門會(huì)同法律部門將收繳的印章統(tǒng)一銷毀，用印記錄由印章管理部門按檔案管理規(guī)定存檔,。

（十）企業(yè)在遇到仿冒本單位或項(xiàng)目部印章的情況時(shí),，企業(yè)印章管理部門要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)法律管理部門，由法律管理部門按法律規(guī)定解決,。

最后,，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)印章管理的難度不斷加大，法律風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任更加重大,。因此,，企業(yè)必須將印章管理作為法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容加以謀劃，以印章管理制度為基礎(chǔ),，以印章管理業(yè)務(wù)流程為主線,，以印章管理崗位法律風(fēng)險(xiǎn)承諾書為抓手，形成印章管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，只有這樣,，才能保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。