股東出資協(xié)議主要是為保障公司成立過程中為確保各個投資者（欲在公司成立時成為股東的投資人）投資利益和投資人之間有相應約束的投資合同。雖然股東合資協(xié)議的確不是程序上必備的文件,，但簽訂合資協(xié)議對于明確股東間的權(quán)利義務(wù)依然具有重大意義。一份完善的股東出資協(xié)議應當包含的必要內(nèi)容有很多,，在簽訂協(xié)議時,，需仔細審查。

一,、首先要審查股東資格

由于全體股東要對發(fā)起設(shè)立公司的行為承擔連帶責任,，所以一定要審查好股東的資格，包括股東的人品,、能力,、家庭情況、資產(chǎn)情況,、有無對外大額債務(wù)等,。并且對股東的身份證明最好進行備份。

二,、要明確出資額及出資方式

根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,，股東可以用貨幣出資，也可以用實物,、知識產(chǎn)權(quán),、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是,，法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。而且,，全部股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十,。所以，一定要明確股東的出資方式和金額,。

如涉及以土地使用權(quán)及房產(chǎn)作為出資方式,，出讓方應當保證所擁有的土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)均系經(jīng)合法方式取得，并合法擁有,，可以被依法自由轉(zhuǎn)讓,。

三、要明確約定出資的時間及財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)等問題

由于現(xiàn)在時常會出現(xiàn)股東出資不實或拖延出資的情況,，所以,，在簽訂出資協(xié)議時，要明確約定出資的時間，因為股東應當按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認繳的出資額,。以及要明確約定貨幣出資,、非貨幣財產(chǎn)出資的財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移問題，如股東以貨幣出資的,，應將貨幣出資足額存入公司在銀行開設(shè)的賬戶,；若以非貨幣財產(chǎn)出資的，則應當依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù),。需要辦理所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)的依法辦理登記手續(xù),。并且股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資并出具證明,。

四,、明確股東的出資責任

股東的出資責任包括出資違約責任和資本充實責任。

1,、股東出資違約責任,，是指股東未按照協(xié)議出資時，應承擔繳納出資和應向足額出資的股東進行違約賠償?shù)呢熑巍?/p>

2,、股東出資的資本充實責任,，是指未按照協(xié)議約定出資的股東對出資差額的填補責任，以及其他已出資的股東對該股東填補責任的連帶責任,。資本充實責任是只適用于公司股東的特殊出資責任,，這種責任是連帶責任，股東中的任一人對全部公司的資產(chǎn)不足均負有充實責任,，先行承擔資本充實責任的股東,，可以向違約出資義務(wù)的股東求償，也可以要求其他股東分擔,。這種責任是法律強制責任,，不能通過股東之間的約定、公司章程或股東大會決議來免除,。

五,、公司未能設(shè)立的責任的約定

1、對外責任,。原則上,，公司設(shè)立不能，股東應對外承擔連帶責任,；

2,、內(nèi)部責任。對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用如何分擔的問題,；

3,、對由于股東個人的過失原因造成公司不能設(shè)立致使其他股東利益受到損害的責任,。

六、明確協(xié)議與章程的區(qū)別

設(shè)立協(xié)議和公司章程具有一致性和許多相同之處,。公司名稱,、注冊資本、經(jīng)營范圍股東構(gòu)成,、出資形式和數(shù)額等事項是公司章程和設(shè)立協(xié)議必須注明的事項,。公司章程一般以設(shè)立協(xié)議為基礎(chǔ)，吸收設(shè)立協(xié)議的基本內(nèi)容,，包括：公司的組織機構(gòu),、股份轉(zhuǎn)讓、增資,、減資,、合并分立,、公司終止的情形等,。雖然設(shè)立協(xié)議和公司章程目標具有一致性，但是,，兩者的性質(zhì)和功能不同,。

1、設(shè)立協(xié)議和公司章程的效力期間不同,，設(shè)立協(xié)議是調(diào)整公司設(shè)立過程中的法律關(guān)系和法律行為,，設(shè)立協(xié)議產(chǎn)生在公司成立前，公司的設(shè)立階段,，經(jīng)發(fā)起人達成一致簽字蓋章即具有法律效力,。公司章程是以公司成立為前提的，在公司成立后才能生效,，對股東具有約束力,。

2、設(shè)立協(xié)議不是公司設(shè)立的必要法律文件,。而公司章程是公司設(shè)立必備的法律文件,，任何公司登記成立都必須提交公司章程。只有股份有限公司規(guī)定了發(fā)起人必須簽訂發(fā)起人協(xié)議,?！豆痉ā返诎耸畻l“股份有限公司發(fā)起人承擔公司籌辦事務(wù)。發(fā)起人應當簽訂發(fā)起人協(xié)議,，明確各自在公司設(shè)立過程中的權(quán)利和義務(wù),。”

3,、設(shè)立協(xié)議是不要式法律文件,，根據(jù)當事人之間的意思表示形成,，其內(nèi)容更多的體現(xiàn)了當事人的意志和要求，屬于契約,，需要遵守合同法的一般規(guī)則,；公司章程是要式法律文件，公司章程必須依據(jù)公司法制定,，不能違反法律,、和行政法規(guī)為前提。

4,、設(shè)立協(xié)議和公司章程約束的對象不同,，設(shè)立協(xié)議是全體發(fā)起人訂立的，調(diào)整的是發(fā)起人之間的關(guān)系,，在發(fā)起人之間具有法律約束力,。公司設(shè)立過程中產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)起人按照發(fā)起協(xié)議的約定承擔,。而公司章程調(diào)整的是股東之間,、公司與股東之間公司與公司的治理機構(gòu)之間的法律關(guān)系，即包括對原始發(fā)起人股東有約束力,，也對按照公司章程和公司法規(guī)定后加入公司的股東具有約束力,。

公司章程是法律規(guī)定的必備的法律文件，產(chǎn)生在設(shè)立協(xié)議之后,。因此在公司成立后,，應當以公司章程作為準則。設(shè)立協(xié)議和公司章程發(fā)生矛盾時以公司章程規(guī)定為準,，發(fā)起協(xié)議只對原始的發(fā)起人具有約束力,。

公司設(shè)立協(xié)議又稱發(fā)起人協(xié)議，是在公司設(shè)立過程中,，由發(fā)起人訂立的關(guān)于公司設(shè)立事項的協(xié)議,。設(shè)立協(xié)議的作用在于確定所設(shè)公司的基本性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)起人之間的關(guān)系及其權(quán)利和義務(wù),。公司章程是公司賴以存在和活動的基本依據(jù),，因此發(fā)起人協(xié)議中往往要將章程中的除法律規(guī)定以外的原則進行約定。

兩者的性質(zhì)不同,。設(shè)立協(xié)議是任意性文件,，通常公司發(fā)起人都會訂立此種協(xié)議。但除了股份有限公司,、中外合資公司和中外合作公司外,，法律并不強求當事人一定要訂立設(shè)立協(xié)議：而公司章程則是必備性文件，任何公司成立都必須以提交章程為法定要件,。同時,，設(shè)立協(xié)議是不要式法律文件,，作為當事人之間的合同，主要根據(jù)當事人的意思表示形成,，其內(nèi)容更多地體現(xiàn)了當事人的意志和要求,；而公司章程則是要式法律文件，除反映當事人的主觀要求之外,，更反映和體現(xiàn)法律對公司內(nèi)外關(guān)系的強制性要求,，因此，公司章程必須按公司法的規(guī)定制訂,，必須包含法定的記載事項,，否則將導致章程的無效。

兩者的效力也不同,。從效力的范圍來看,，由合同或協(xié)議的相對性決定，設(shè)立協(xié)議既由全體發(fā)起人訂立,，調(diào)整的是發(fā)起人之間的關(guān)系,，因而只在發(fā)起人之間具有法律約束力；而公司章程調(diào)整的則是所有股東之間,、股東與公司之間,、公司的管理機掏與公司之間的法律關(guān)系,，其中包括制定章程時的原始股東和章程制定后加入公司的新股東,，都受章程的約束。從效力的期間來看,，設(shè)立協(xié)議調(diào)整的是公司設(shè)立過程的法律關(guān)系和法律行為,，因而它的效力期間是從設(shè)立行為開始到設(shè)立過程終止，公司的成立即意味著協(xié)議的終止,；而公司章程的效力則及于公司成立后整個的存續(xù)過程,，直至公司完全終止。

當然,，兩者的差異并不否定二者之間存在內(nèi)在的密切聯(lián)系,。公司章程應規(guī)定的主要事項通常也是設(shè)立協(xié)議需約定的事項，如公司名稱,、注冊資本,、經(jīng)營范圍、股東構(gòu)成,、出資形式,、組織機構(gòu)、增資,、減資,、合并,、分立、終止等事項,，不僅是公司章程的法定記載事項,，而且也常為設(shè)立協(xié)議所約定。發(fā)起人訂立協(xié)議的目的除了約定設(shè)立過程中雙方的權(quán)利義務(wù),、協(xié)調(diào)各發(fā)起人的設(shè)立行為外,，也是為了對未來公司的性質(zhì)、框架及內(nèi)外法律關(guān)系作出總體的設(shè)計,。因而公司章程通常是在設(shè)立協(xié)議的基礎(chǔ)上根據(jù)法律的規(guī)定制成,，在沒有爭議和符合公司法的前提下，設(shè)立協(xié)議的基本內(nèi)容通常都為公司章程所吸收,，甚至設(shè)立協(xié)議的條文為公司章程原封不動地搬用,，一般不會發(fā)生二者間的矛盾和沖突。

如果出資人放棄了明確股東之間進一步權(quán)利義務(wù)劃分的機會,，潛在的不確定法律風險將一直持續(xù)存在于公司股東之間,。而股東出資協(xié)議是出資人為規(guī)范公司出資過程中各出資人或股東的權(quán)利和義務(wù)而簽署的協(xié)議。雖然股東出資協(xié)議不等于公司章程,，兩者的效力有很大差異,，但是出資協(xié)議對股東內(nèi)部權(quán)利義務(wù)進行規(guī)范，可以有效預防公司內(nèi)部的法律風險,。