北京20多萬輛共享單車的違停成了城市亟待解決問題

共享單車違停誰來管

 

有網(wǎng)友說,，共享單車是“國民素質(zhì)的照妖鏡”,。隨著共享單車在城市的投放越來越多，僅北京就有超過20萬輛共享單車,，單車的違停成了城市亟待解決的問題,。此時，出現(xiàn)了一批“摩拜獵人”,，他們專門義務(wù)尋找被藏匿的單車,，也被摩拜官方所鼓勵。然而,，解救違停的單車,，真的僅僅是“獵人”們的事情嗎？作為企業(yè),，是否可以有更多的手段來規(guī)范和控制自己的單車,，盡量避免違停現(xiàn)象,？

 

現(xiàn)場：共享單車違停亂象

 

家住朝陽區(qū)某小區(qū)的劉女士,，經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)甚至在樓道內(nèi)看到停放在此的共享單車。單車停放很有規(guī)律,，每晚8點左右停放于此,，早上7點左右被騎走。一天,，她想要騎走該車時,，發(fā)現(xiàn)車輛的二維碼竟然被劃壞，無法完整顯示,，這也就意味著其他人無法掃描,。此外,，該車車牌也被折去一半，亦無法通過輸入車牌號的方式獲取密碼,。正在迷茫間,，劉女士發(fā)現(xiàn)該單車的機械鎖并沒有鎖，不過自己仍然無法推走車子,，原來不知是誰給車輛加裝了私鎖,，車輛已從共享單車變?yōu)榱恕八接胸敭a(chǎn)”。

 

實際上,，擁有類似這輛單車命運的共享單車不在少數(shù),，它們有的被推進自家小區(qū)，有的干脆被鎖在自己家,，有的被裝上私鎖,，有的被扔在河里，有的被惡意焚燒,，有的直接被肢解破壞,。共享單車失去了被分享的命運，有人稱,，這是國民素質(zhì)的照妖鏡,。

 

除了一些人為了私利占有或毀壞單車，還有的共享單車被隨意停在路邊,，或占用了盲道,，或占用了人行道，或堵塞了地鐵出站口,、公交進站口,，或直接停在馬路中間，影響交通,。由于共享單車隨時騎行,、隨時停車，沒有停車位的限制,，導(dǎo)致一些用戶為了圖方便,，將單車停在最為便利自己的地方，卻全然不顧其他行人和車輛的方便和安全,。

 

共享單車本想解決最后一公里出行的問題，不料卻帶來另一些問題,。其中,，共享單車的違停問題已經(jīng)成為令共享單車平臺、用戶和城市管理者共同關(guān)心的一大問題,。

 

現(xiàn)象：“摩拜獵人”義務(wù)找車

 

在網(wǎng)絡(luò)上,，經(jīng)?？梢钥吹健澳Π莴C人”招募帖：“解救失聯(lián)及違停車輛，舉報反饋違停故障車輛,，無論你是學(xué)生,、白領(lǐng)、退休人員,，只要你行動起來,，你就是獵人，摩拜獵人召集中,！”“摩拜獵人”是這樣一群人,，他們義務(wù)為摩拜公司尋找被隱匿的單車，當(dāng)場舉報違停行為,，并將單車騎回非違停區(qū)域,，在此之中他們尋找樂趣。

 

一名“獵人”表示：“就覺得挺好玩的,，就像跟這些違停的人捉迷藏,，他們費勁把單車藏起來，我們努力找出來,。如果我們贏了,，他們就失去20分的信用分?！蹦壳?，在北京、上海,、廣州等城市內(nèi),，已經(jīng)有數(shù)個“獵人”群體組織，他們在一些“老獵人”的帶領(lǐng)下,，學(xué)習(xí)如何找車,、如何拍照、如何與對方溝通等,。

 

據(jù)悉,，這些“獵人”之中從事各個行業(yè)的都有，其中相當(dāng)一部分是大學(xué)生群體,，還有IT從業(yè)者,、事業(yè)單位職員、快遞小哥等各種人群,。一名“獵人”表示,，大家也經(jīng)常相約“打獵”，但更多的是各自找尋自己最熟悉、交通最方便地方的“獵物”,。

 

據(jù)一名“獵人”介紹,，自己會在家附近“打獵”。在空閑時,，他會騎上一輛共享單車,，打開APP，先查看附近哪里有“獵物”,?！霸贏PP的地圖內(nèi)查看，如果有車輛的定位在小區(qū)內(nèi),、工廠里,，或其他一些封閉區(qū)域內(nèi)，那這基本就是“獵物”了,。因為摩拜規(guī)定不能停在封閉區(qū)域內(nèi),。”一旦確認(rèn)“獵物”定位,，“獵人”就會騎車前去尋找,。找到之后先拍照，“一定要拍全周圍環(huán)境及車輛”,，再把單車騎出來,，停放在安全區(qū)域。當(dāng)然,，“獵人”一般在接近“獵物”時就必須將自己所騎的車輛停放在路邊的正規(guī)停車區(qū)域,，步行到達(dá)違停點。有“獵人”表示,，摩拜不可以邊騎車邊舉報,，并且如果騎進去后會面臨兩輛單車要騎的問題。

 

不過,，尋找“獵物”之路有時并不順利,。據(jù)稱，有時車輛被停放在廠房院內(nèi),，院門緊鎖,，里面還有狼狗看門，根本無法進入,；有時車輛被停放在居民家中,，需要“獵人”長時間蹲點確認(rèn)，還要進入到對方家中與之溝通,。

 

實際上,，這些“摩拜獵人”的身份十分尷尬,。他們既非執(zhí)法者，也非這些車輛的擁有者,，只能算得上“熱心群眾”，因此,，“獵人”們有時也會遭遇許多質(zhì)疑,。比如，有“獵人”的家人覺得他們這是“多管閑事”,，還有的覺得“你不就是為了多得那1分的信用分,，有時候還要差點和對方打起來，值得嗎,？”

 

“摩拜獵人”在舉報后,，經(jīng)核實有效，自己可以獲得1分信用分,，而上一個使用車輛的用戶將被扣除20分信用分,。每位用戶的初始信用分都是100分，當(dāng)信用分低于80分時,，用車單價會根據(jù)信用分?jǐn)?shù)調(diào)整至100元/小時,。

 

不過，舉報者獲得的信用分有何用途呢,？目前看來,，除了在自己違停時，可以避免自己的信用分一下降到80分以下,，還沒有更多用途,。摩拜CEO王曉峰曾在接受媒體采訪時表示，未來摩拜也許會根據(jù)積分送獎品,。

 

追訪：“獵人”并無額外獎勵

 

雖然摩拜官方表示,，“摩拜獵人”的行為屬于自發(fā)，并非公司行為,，事實上,，摩拜官方非常支持和認(rèn)可這一組織。摩拜公司對“摩拜獵人”組織進行管理,，他們對外發(fā)聲要摩拜官方的宣傳部門進行“批準(zhǔn)”,，群內(nèi)有專門人員與摩拜官方對接。此外,，摩拜也組織過一些活動招募“摩拜獵人”,，比如“mobike go”的活動，實際上就是聚集起一批人去玩找車的游戲,。

 

在百度貼吧等地,，只要有網(wǎng)友發(fā)布自己舉報違停等帖子，就會有人邀請加入“獵人”群：“請問樓主加入摩拜一族了嗎？”據(jù)悉,，摩拜一族是“摩拜獵人”的基礎(chǔ)群,，加入這個群后就相當(dāng)于進入了“獵人”組織。如果“獵人”水平得到認(rèn)可后,，還會被吸納到更高級別的“獵人群”內(nèi),。

 

不過，有“獵人”對北青報記者表示,，不管是什么級別的“獵人”,，“打獵”都不會得到摩拜官方額外的獎勵或福利，甚至連“打獵”時所騎的單車也是要照常收費的,。摩拜方面曾經(jīng)在接受采訪時表示,，摩拜也在醞釀給“獵人”特殊的權(quán)限，類似白名單之類,，但暫未實現(xiàn),。因此也有網(wǎng)友質(zhì)疑，“摩拜單車是公司,，公司財產(chǎn)與公共財產(chǎn)不同,，是投資行為。這些單車的管理運維本來需要公司花錢,，人工費也要一大筆,，現(xiàn)在這些免費‘獵人’，他們是什么呢,？”

 

此外,，還有網(wǎng)友發(fā)帖稱，“我們公司樓下一輛摩拜被加私鎖,，我看到一個星期了,，我舉報了三次，每次都說已受理還給我加了信用分,。但是下樓一看那車還在,、私鎖還在，你們這樣會影響我舉報的熱情的,?！迸e報后是否可以解決問題，也是“獵人”們的疑惑之一,。

 

調(diào)查：摩拜運維或供小于求

 

實際上,，摩拜、ofo等單車公司都有自己的運維,，他們一方面負(fù)責(zé)將車輛從需求少的地方調(diào)度到需求多的地方,，另一方面負(fù)責(zé)搬運違停車輛,、上報被損車輛。其中,，最為耗費精力的就是尋找隱匿車輛,，也就是“摩拜獵人”的行為。通常,，尋找一輛車要花費至少10分鐘,，有時甚至更多。

 

據(jù)摩拜單車上?？偨?jīng)理姚呈武此前透露：“我們可以從后臺觀測到每個區(qū)域大概有多少輛故障車，以每個運營人員需要在多長時間內(nèi)解決多少車輛來設(shè)置考核指標(biāo)”,。解決車輛問題的數(shù)量,，是考核運維人員的一項指標(biāo)。

 

即使公司有專門的運維人員負(fù)責(zé)解決問題,，但違停等問題依然嚴(yán)峻,。一些“獵人”在網(wǎng)上發(fā)帖，表示外出2小時順路發(fā)現(xiàn)14輛有問題的單車,，運維人員的工作量堪稱巨大,，因此遠(yuǎn)不能及時處理和解決共享單車的問題。同時,，單純依靠線下人力解決,，也并非最實惠、最迅速的方式,。

 

關(guān)注：網(wǎng)友呼吁技術(shù)手段避免違停

 

也有網(wǎng)友表示,，依靠“摩拜獵人”等互相舉報的方式其實是共享單車公司沒有積極履行企業(yè)責(zé)任的表現(xiàn)，是管理上的懈怠,。企業(yè)應(yīng)該更多考慮從技術(shù)手段層面,，積極判斷用戶行為，避免違停,，而非在事后號召大家找違停車輛,。“從管理角度來說,，摩拜是主體,。既然單車上有GPS芯片，那么摩拜完全可以追蹤單車的行駛軌跡,?！?/p>

 

有網(wǎng)友在摩拜CEO王曉峰的微博下留言：“王總，摩拜違停和藏車情況太嚴(yán)重了,，找不到車的幾率太高了,！靠公民素質(zhì)提高太虛了,！我覺得通過技術(shù)手段就能很大程度上防止。只要摩拜在地圖上下的功夫夠深,，或者和地圖商合作,，由各個城市的團隊摸熟當(dāng)?shù)氐那闆r，在地圖上劃定可以停車的區(qū)域和道路,，超區(qū)停車的就罰款或者持續(xù)鳴笛報警,，肯定有用！”

 

實際上,，ofo的工作人員也對北青報記者表示,，實際上企業(yè)是有技術(shù)手段可以解決違停的，比如“圍欄技術(shù)”,。這種技術(shù)是用一個虛擬的柵欄圍出一個虛擬地理邊界,，當(dāng)手機進入、離開某個特定地理區(qū)域,，或在該區(qū)域內(nèi)活動時,，手機可以接收自動通知和警告。不過,，由于ofo目前還沒有實現(xiàn)電子鎖,，因此他們對于該技術(shù)還在探索和開發(fā)中。ofo還表示,，如果用戶多次未按照規(guī)定停車,，ofo還會對行為嚴(yán)重的用戶進行“黑名單”等處罰。

 

還有的網(wǎng)友表示,，目前扣除信用分等手段不能有效起到懲罰效果,。凍結(jié)賬號，甚至扣除押金等辦法,，是企業(yè)可以考慮的辦法,，畢竟“獵人”“打獵”也需要時間等成本，可以將這部分成本轉(zhuǎn)移到這些違停的用戶身上,。不過,，前提是一定要確認(rèn)違停的用戶是誰。

 

熱點：后臺大數(shù)據(jù)能否破解難題

 

共享單車的違停問題,，還嚴(yán)重影響到市政管理,。前幾日，在北京門頭溝,，上百輛共享單車被城管部門收繳,，集中存放在一處大院內(nèi)。城管部門表示,，多位市民撥打熱線,，反映使用者隨意停放車輛,，嚴(yán)重影響市容環(huán)境和交通秩序，因此將單車收繳起來,，后經(jīng)協(xié)調(diào)規(guī)范才將車輛放出,。

 

而在上海，4500輛共享單車因亂停亂放并侵占公共資源,，被政府扣押在停車場內(nèi),。上海黃浦區(qū)政府表示，隨著共享單車投放數(shù)量劇增,，占據(jù)了大量原本屬于市民停放非機動車輛的公益性站點,，市民多次反映非機動車無處停放。而之前與企業(yè)接洽了六七次沒有效果后才做出扣車的舉動,。

 

黃浦區(qū)政府也呼吁企業(yè)：“通過后臺提醒市民將車輛停放在規(guī)定區(qū)域,，文明騎行并科學(xué)合理投放。針對黃浦區(qū)的實際區(qū)情,，特別是道路資源情況，科學(xué),、合理設(shè)置投放點,，制定投放管理標(biāo)準(zhǔn)，建立專人負(fù)責(zé)的投放管理運作機制,?！贝送猓S浦區(qū)政府認(rèn)為共享單車總量已經(jīng)過載,，會因此決定“將與企業(yè)共同協(xié)商,，核定一次性投放的總量，其后在規(guī)定時間內(nèi)不得隨意增加,。如果社會車輛有明顯減少后,，再協(xié)商第二次增加投放。但企業(yè)之間的投放量還需達(dá)成共識”,。

 

過多的共享單車被認(rèn)為超負(fù)荷,，在北京的一些街道兩邊，經(jīng)?？梢钥吹骄d延數(shù)十米的共享單車投放處,，總數(shù)量超過100輛。例如在東四環(huán)紅領(lǐng)巾橋向北,、東二環(huán)東直門外向北等地,，路邊常有多輛共享單車聚集；在一些地鐵站口,，也停放有多家單車,，為本就繁忙的地鐵進出站口增加了擁堵因素,。因此，城市單車的投放量是否過載,？如此多的共享單車,，真的是根據(jù)用戶需求率而計算得出的，還是共享單車企業(yè)之間無序競爭的后果,？這些問題只有共享單車后臺的大數(shù)據(jù)知道答案,。

 

進展：6月底前研究制定規(guī)范指導(dǎo)意見

 

針對共享單車亂停放的問題，各地政府都在研究對策,。今年年初,，北京市交通委表示，將研究出臺規(guī)范租賃自行車停車秩序試點區(qū)域及措施辦法,。市交通委表示,，曾先后到摩拜網(wǎng)約單車和ofo共享單車運營企業(yè)及其自行車投放點進行現(xiàn)場調(diào)研，并分別組織召開了兩家企業(yè)高管參加的座談會,，了解了兩家企業(yè)在北京投放租賃自行車的經(jīng)營狀況,，針對當(dāng)前無樁租賃自行車亂停亂放的治理交換了意見并達(dá)成初步意向。

 

針對共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的問題,，北京市交通委表示,，計劃出臺鼓勵無樁公租自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確政府與相關(guān)企業(yè)的責(zé)任,、控制發(fā)展規(guī)模,、提升行業(yè)服務(wù)水平、健全相關(guān)保障機制,。北京市確認(rèn),，將在6月底前研究制定規(guī)范共享自行車管理的指導(dǎo)意見，明確主體責(zé)任,，規(guī)范停放秩序,，引導(dǎo)共享自行車行業(yè)有序發(fā)展。

 

而深圳也發(fā)布了《關(guān)于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見(征求意見稿)》,，其中對車輛的停放秩序等做了相關(guān)規(guī)定,。上海市交通委也正在牽頭公安局、商務(wù)委,、經(jīng)信委,、各區(qū)職能部門就研究共享單車發(fā)展的指導(dǎo)性意見進行調(diào)研。而上海自行車行業(yè)協(xié)會也會同相關(guān)企業(yè)著手制定共享單車產(chǎn)品,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，有望于今年出臺。 文/本報記者 溫婧

 

觀點

“共享單車”亟待出臺監(jiān)管法規(guī)

 

全國政協(xié)委員,、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍建議國家促進“共享單車”經(jīng)營模式的健康發(fā)展,。在他看來,，“共享單車”經(jīng)營模式不僅以共享經(jīng)濟為特征改變著傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，也對解決群眾出行最后一公里,、實踐綠色環(huán)保理念,、增進群眾交流和個人健康等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。僅2016年,，以ofo等眾多從事“共享單車”業(yè)務(wù)的企業(yè)為例,，共向社會投放了100余萬輛自行車，數(shù)千萬群眾注冊使用,，發(fā)展勢頭非常強勁,。

 

但“共享單車”畢竟是新生事物，如前一階段“網(wǎng)約車”一樣,，企業(yè)本身經(jīng)營模式,、政府引導(dǎo)和監(jiān)管還存在空白?！肮蚕韱诬嚒卑l(fā)展更急需以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引導(dǎo),，在企業(yè)經(jīng)營模式、政府監(jiān)管等環(huán)節(jié)形成適應(yīng)其經(jīng)營模式發(fā)展的良好環(huán)境,。目前,，共享單車經(jīng)營模式還存在一些問題，存在的主要問題是：

 

1.企業(yè)自身管理水平需要進一步提升,。如ofo以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主,，對于綠色,、共享等新理念理解較深,，但是對于經(jīng)營管理乃至社會公共管理存在提升空間。

 

2.金融監(jiān)管缺失,。部分企業(yè)為了加強資本運作,，使用押金形式急劇擴張資本增量，甚至使用延遲退押金的手段加大資本沉淀,。由于押金不受金融部門監(jiān)管,，資本安全也存在極大隱患。

 

3.車輛停放亟待規(guī)范,?？陀^上由于使用者目的地不同，造成停放地分散,。有的在市內(nèi)街道繁華地區(qū)隨意停放,，造成了市容市貌混亂，也給治安帶來隱患,。

 

4.自行車增量使得去庫存更加艱難,。大量新的“共享車”生產(chǎn),，客觀上將造成更大的存量庫存，不利于資源優(yōu)化,。

 

針對以上問題,，特提出以下建議：

 

1、有關(guān)部門加強引導(dǎo),，營造全社會關(guān)心支持監(jiān)督“共享經(jīng)濟”發(fā)展的良好氛圍,。要組織力量加大“共享單車”經(jīng)營模式對供給側(cè)改革提出的新要求的研究，加強對“共享單車”經(jīng)營管理的調(diào)查研究,，及時出臺相應(yīng)管理政策和規(guī)定,，對于企業(yè)自身經(jīng)營予以規(guī)范，對于社會道德層面問題加強宣傳引導(dǎo),，對于社會管理層面問題加強引導(dǎo)和監(jiān)督,。

 

2、加強金融監(jiān)管,，防范金融風(fēng)險,。由于“共享單車”發(fā)展迅速，對于收取的大量押金使用及監(jiān)管存在安全隱患,。金融監(jiān)管部門要有預(yù)判,、有干預(yù)、有監(jiān)管,，防止企業(yè)因經(jīng)營不善,，甚至惡意套取資金引發(fā)的經(jīng)濟風(fēng)險和社會穩(wěn)定。

 

3,、加快制定“共享單車”法規(guī)性管理辦法,。鑒于“共享單車”有可能形成普遍的新的出行方式，行政管理部門應(yīng)盡快啟動立法調(diào)研程序,，深入研究管理辦法,，盡早形成行政法規(guī)甚至報請形成法律文件。

 

4,、企業(yè)自身應(yīng)加強經(jīng)營發(fā)展研究,，提高發(fā)展能力和水平?！肮蚕韱诬嚒崩砟罱拥貧?、合民意、符國情,，因此,，企業(yè)不但是一種經(jīng)營行為，應(yīng)把自己的經(jīng)營理念和著力解決民生、踐行綠色發(fā)展理念,、凈化社會風(fēng)氣等結(jié)合起來,。