北京20多萬輛共享單車的違停成了城市亟待解決問題

共享單車違停誰來管

 

有網(wǎng)友說,，共享單車是“國民素質(zhì)的照妖鏡”,。隨著共享單車在城市的投放越來越多，僅北京就有超過20萬輛共享單車,，單車的違停成了城市亟待解決的問題,。此時(shí)，出現(xiàn)了一批“摩拜獵人”,，他們專門義務(wù)尋找被藏匿的單車,，也被摩拜官方所鼓勵(lì)。然而,，解救違停的單車,，真的僅僅是“獵人”們的事情嗎？作為企業(yè),，是否可以有更多的手段來規(guī)范和控制自己的單車,，盡量避免違停現(xiàn)象,？

 

現(xiàn)場：共享單車違停亂象

 

家住朝陽區(qū)某小區(qū)的劉女士,，經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)甚至在樓道內(nèi)看到停放在此的共享單車。單車停放很有規(guī)律,，每晚8點(diǎn)左右停放于此,，早上7點(diǎn)左右被騎走。一天,，她想要騎走該車時(shí),，發(fā)現(xiàn)車輛的二維碼竟然被劃壞，無法完整顯示,，這也就意味著其他人無法掃描,。此外,，該車車牌也被折去一半，亦無法通過輸入車牌號(hào)的方式獲取密碼,。正在迷茫間,，劉女士發(fā)現(xiàn)該單車的機(jī)械鎖并沒有鎖，不過自己仍然無法推走車子,，原來不知是誰給車輛加裝了私鎖,，車輛已從共享單車變?yōu)榱恕八接胸?cái)產(chǎn)”。

 

實(shí)際上,，擁有類似這輛單車命運(yùn)的共享單車不在少數(shù),，它們有的被推進(jìn)自家小區(qū)，有的干脆被鎖在自己家,，有的被裝上私鎖,，有的被扔在河里，有的被惡意焚燒,，有的直接被肢解破壞,。共享單車失去了被分享的命運(yùn)，有人稱,，這是國民素質(zhì)的照妖鏡,。

 

除了一些人為了私利占有或毀壞單車，還有的共享單車被隨意停在路邊,，或占用了盲道,，或占用了人行道，或堵塞了地鐵出站口,、公交進(jìn)站口,，或直接停在馬路中間，影響交通,。由于共享單車隨時(shí)騎行,、隨時(shí)停車，沒有停車位的限制,，導(dǎo)致一些用戶為了圖方便,，將單車停在最為便利自己的地方，卻全然不顧其他行人和車輛的方便和安全,。

 

共享單車本想解決最后一公里出行的問題,，不料卻帶來另一些問題。其中,，共享單車的違停問題已經(jīng)成為令共享單車平臺(tái),、用戶和城市管理者共同關(guān)心的一大問題。

 

現(xiàn)象：“摩拜獵人”義務(wù)找車

 

在網(wǎng)絡(luò)上,，經(jīng)?？梢钥吹健澳Π莴C人”招募帖：“解救失聯(lián)及違停車輛,，舉報(bào)反饋違停故障車輛，無論你是學(xué)生,、白領(lǐng),、退休人員，只要你行動(dòng)起來,，你就是獵人,，摩拜獵人召集中！”“摩拜獵人”是這樣一群人,，他們義務(wù)為摩拜公司尋找被隱匿的單車,，當(dāng)場舉報(bào)違停行為，并將單車騎回非違停區(qū)域,，在此之中他們尋找樂趣,。

 

一名“獵人”表示：“就覺得挺好玩的，就像跟這些違停的人捉迷藏,，他們費(fèi)勁把單車藏起來,，我們努力找出來。如果我們贏了,，他們就失去20分的信用分?！蹦壳?，在北京、上海,、廣州等城市內(nèi),，已經(jīng)有數(shù)個(gè)“獵人”群體組織，他們?cè)谝恍袄汐C人”的帶領(lǐng)下,，學(xué)習(xí)如何找車,、如何拍照、如何與對(duì)方溝通等,。

 

據(jù)悉,，這些“獵人”之中從事各個(gè)行業(yè)的都有，其中相當(dāng)一部分是大學(xué)生群體,，還有IT從業(yè)者,、事業(yè)單位職員、快遞小哥等各種人群,。一名“獵人”表示,，大家也經(jīng)常相約“打獵”，但更多的是各自找尋自己最熟悉,、交通最方便地方的“獵物”,。

 

據(jù)一名“獵人”介紹,，自己會(huì)在家附近“打獵”。在空閑時(shí),，他會(huì)騎上一輛共享單車,，打開APP，先查看附近哪里有“獵物”,?！霸贏PP的地圖內(nèi)查看，如果有車輛的定位在小區(qū)內(nèi),、工廠里,，或其他一些封閉區(qū)域內(nèi)，那這基本就是“獵物”了,。因?yàn)槟Π菀?guī)定不能停在封閉區(qū)域內(nèi),。”一旦確認(rèn)“獵物”定位,，“獵人”就會(huì)騎車前去尋找,。找到之后先拍照，“一定要拍全周圍環(huán)境及車輛”,，再把單車騎出來,，停放在安全區(qū)域。當(dāng)然,，“獵人”一般在接近“獵物”時(shí)就必須將自己所騎的車輛停放在路邊的正規(guī)停車區(qū)域,，步行到達(dá)違停點(diǎn)。有“獵人”表示,，摩拜不可以邊騎車邊舉報(bào),，并且如果騎進(jìn)去后會(huì)面臨兩輛單車要騎的問題。

 

不過,，尋找“獵物”之路有時(shí)并不順利,。據(jù)稱，有時(shí)車輛被停放在廠房院內(nèi),，院門緊鎖,，里面還有狼狗看門，根本無法進(jìn)入,；有時(shí)車輛被停放在居民家中,，需要“獵人”長時(shí)間蹲點(diǎn)確認(rèn)，還要進(jìn)入到對(duì)方家中與之溝通,。

 

實(shí)際上,，這些“摩拜獵人”的身份十分尷尬。他們既非執(zhí)法者，也非這些車輛的擁有者,，只能算得上“熱心群眾”,，因此，“獵人”們有時(shí)也會(huì)遭遇許多質(zhì)疑,。比如,，有“獵人”的家人覺得他們這是“多管閑事”，還有的覺得“你不就是為了多得那1分的信用分,，有時(shí)候還要差點(diǎn)和對(duì)方打起來,，值得嗎？”

 

“摩拜獵人”在舉報(bào)后,，經(jīng)核實(shí)有效,，自己可以獲得1分信用分，而上一個(gè)使用車輛的用戶將被扣除20分信用分,。每位用戶的初始信用分都是100分,，當(dāng)信用分低于80分時(shí)，用車單價(jià)會(huì)根據(jù)信用分?jǐn)?shù)調(diào)整至100元/小時(shí),。

 

不過,，舉報(bào)者獲得的信用分有何用途呢？目前看來,，除了在自己違停時(shí),，可以避免自己的信用分一下降到80分以下，還沒有更多用途,。摩拜CEO王曉峰曾在接受媒體采訪時(shí)表示,，未來摩拜也許會(huì)根據(jù)積分送獎(jiǎng)品。

 

追訪：“獵人”并無額外獎(jiǎng)勵(lì)

 

雖然摩拜官方表示,，“摩拜獵人”的行為屬于自發(fā)，并非公司行為,，事實(shí)上,，摩拜官方非常支持和認(rèn)可這一組織。摩拜公司對(duì)“摩拜獵人”組織進(jìn)行管理,，他們對(duì)外發(fā)聲要摩拜官方的宣傳部門進(jìn)行“批準(zhǔn)”,，群內(nèi)有專門人員與摩拜官方對(duì)接。此外,，摩拜也組織過一些活動(dòng)招募“摩拜獵人”,，比如“mobike go”的活動(dòng)，實(shí)際上就是聚集起一批人去玩找車的游戲,。

 

在百度貼吧等地,，只要有網(wǎng)友發(fā)布自己舉報(bào)違停等帖子，就會(huì)有人邀請(qǐng)加入“獵人”群：“請(qǐng)問樓主加入摩拜一族了嗎？”據(jù)悉,，摩拜一族是“摩拜獵人”的基礎(chǔ)群,，加入這個(gè)群后就相當(dāng)于進(jìn)入了“獵人”組織。如果“獵人”水平得到認(rèn)可后,，還會(huì)被吸納到更高級(jí)別的“獵人群”內(nèi),。

 

不過，有“獵人”對(duì)北青報(bào)記者表示,，不管是什么級(jí)別的“獵人”,，“打獵”都不會(huì)得到摩拜官方額外的獎(jiǎng)勵(lì)或福利，甚至連“打獵”時(shí)所騎的單車也是要照常收費(fèi)的,。摩拜方面曾經(jīng)在接受采訪時(shí)表示,，摩拜也在醞釀給“獵人”特殊的權(quán)限，類似白名單之類,，但暫未實(shí)現(xiàn),。因此也有網(wǎng)友質(zhì)疑，“摩拜單車是公司,，公司財(cái)產(chǎn)與公共財(cái)產(chǎn)不同,，是投資行為。這些單車的管理運(yùn)維本來需要公司花錢,，人工費(fèi)也要一大筆,，現(xiàn)在這些免費(fèi)‘獵人’，他們是什么呢,？”

 

此外,，還有網(wǎng)友發(fā)帖稱，“我們公司樓下一輛摩拜被加私鎖,，我看到一個(gè)星期了,，我舉報(bào)了三次，每次都說已受理還給我加了信用分,。但是下樓一看那車還在,、私鎖還在，你們這樣會(huì)影響我舉報(bào)的熱情的,?！迸e報(bào)后是否可以解決問題，也是“獵人”們的疑惑之一,。

 

調(diào)查：摩拜運(yùn)維或供小于求

 

實(shí)際上,，摩拜、ofo等單車公司都有自己的運(yùn)維,，他們一方面負(fù)責(zé)將車輛從需求少的地方調(diào)度到需求多的地方,，另一方面負(fù)責(zé)搬運(yùn)違停車輛、上報(bào)被損車輛。其中,，最為耗費(fèi)精力的就是尋找隱匿車輛,，也就是“摩拜獵人”的行為。通常,，尋找一輛車要花費(fèi)至少10分鐘,，有時(shí)甚至更多。

 

據(jù)摩拜單車上?？偨?jīng)理姚呈武此前透露：“我們可以從后臺(tái)觀測到每個(gè)區(qū)域大概有多少輛故障車,，以每個(gè)運(yùn)營人員需要在多長時(shí)間內(nèi)解決多少車輛來設(shè)置考核指標(biāo)”。解決車輛問題的數(shù)量,，是考核運(yùn)維人員的一項(xiàng)指標(biāo),。

 

即使公司有專門的運(yùn)維人員負(fù)責(zé)解決問題，但違停等問題依然嚴(yán)峻,。一些“獵人”在網(wǎng)上發(fā)帖,，表示外出2小時(shí)順路發(fā)現(xiàn)14輛有問題的單車，運(yùn)維人員的工作量堪稱巨大,，因此遠(yuǎn)不能及時(shí)處理和解決共享單車的問題,。同時(shí)，單純依靠線下人力解決,，也并非最實(shí)惠,、最迅速的方式。

 

關(guān)注：網(wǎng)友呼吁技術(shù)手段避免違停

 

也有網(wǎng)友表示,，依靠“摩拜獵人”等互相舉報(bào)的方式其實(shí)是共享單車公司沒有積極履行企業(yè)責(zé)任的表現(xiàn),，是管理上的懈怠。企業(yè)應(yīng)該更多考慮從技術(shù)手段層面,，積極判斷用戶行為,，避免違停，而非在事后號(hào)召大家找違停車輛,?！皬墓芾斫嵌葋碚f，摩拜是主體,。既然單車上有GPS芯片,，那么摩拜完全可以追蹤單車的行駛軌跡,?！?/p>

 

有網(wǎng)友在摩拜CEO王曉峰的微博下留言：“王總，摩拜違停和藏車情況太嚴(yán)重了,，找不到車的幾率太高了,！靠公民素質(zhì)提高太虛了！我覺得通過技術(shù)手段就能很大程度上防止。只要摩拜在地圖上下的功夫夠深,，或者和地圖商合作,，由各個(gè)城市的團(tuán)隊(duì)摸熟當(dāng)?shù)氐那闆r，在地圖上劃定可以停車的區(qū)域和道路,，超區(qū)停車的就罰款或者持續(xù)鳴笛報(bào)警,，肯定有用！”

 

實(shí)際上,，ofo的工作人員也對(duì)北青報(bào)記者表示,，實(shí)際上企業(yè)是有技術(shù)手段可以解決違停的，比如“圍欄技術(shù)”,。這種技術(shù)是用一個(gè)虛擬的柵欄圍出一個(gè)虛擬地理邊界,，當(dāng)手機(jī)進(jìn)入、離開某個(gè)特定地理區(qū)域,，或在該區(qū)域內(nèi)活動(dòng)時(shí),，手機(jī)可以接收自動(dòng)通知和警告。不過,，由于ofo目前還沒有實(shí)現(xiàn)電子鎖,，因此他們對(duì)于該技術(shù)還在探索和開發(fā)中。ofo還表示,，如果用戶多次未按照規(guī)定停車,，ofo還會(huì)對(duì)行為嚴(yán)重的用戶進(jìn)行“黑名單”等處罰。

 

還有的網(wǎng)友表示,，目前扣除信用分等手段不能有效起到懲罰效果,。凍結(jié)賬號(hào)，甚至扣除押金等辦法,，是企業(yè)可以考慮的辦法,，畢竟“獵人”“打獵”也需要時(shí)間等成本，可以將這部分成本轉(zhuǎn)移到這些違停的用戶身上,。不過,，前提是一定要確認(rèn)違停的用戶是誰。

 

熱點(diǎn)：后臺(tái)大數(shù)據(jù)能否破解難題

 

共享單車的違停問題,，還嚴(yán)重影響到市政管理,。前幾日，在北京門頭溝,，上百輛共享單車被城管部門收繳,，集中存放在一處大院內(nèi)。城管部門表示,，多位市民撥打熱線,，反映使用者隨意停放車輛,，嚴(yán)重影響市容環(huán)境和交通秩序，因此將單車收繳起來,，后經(jīng)協(xié)調(diào)規(guī)范才將車輛放出,。

 

而在上海，4500輛共享單車因亂停亂放并侵占公共資源,，被政府扣押在停車場內(nèi),。上海黃浦區(qū)政府表示，隨著共享單車投放數(shù)量劇增,，占據(jù)了大量原本屬于市民停放非機(jī)動(dòng)車輛的公益性站點(diǎn),，市民多次反映非機(jī)動(dòng)車無處停放。而之前與企業(yè)接洽了六七次沒有效果后才做出扣車的舉動(dòng),。

 

黃浦區(qū)政府也呼吁企業(yè)：“通過后臺(tái)提醒市民將車輛停放在規(guī)定區(qū)域,，文明騎行并科學(xué)合理投放。針對(duì)黃浦區(qū)的實(shí)際區(qū)情,，特別是道路資源情況,，科學(xué)、合理設(shè)置投放點(diǎn),，制定投放管理標(biāo)準(zhǔn),，建立專人負(fù)責(zé)的投放管理運(yùn)作機(jī)制?！贝送?，黃浦區(qū)政府認(rèn)為共享單車總量已經(jīng)過載，會(huì)因此決定“將與企業(yè)共同協(xié)商,，核定一次性投放的總量,，其后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得隨意增加。如果社會(huì)車輛有明顯減少后,，再協(xié)商第二次增加投放,。但企業(yè)之間的投放量還需達(dá)成共識(shí)”。

 

過多的共享單車被認(rèn)為超負(fù)荷,，在北京的一些街道兩邊,，經(jīng)常可以看到綿延數(shù)十米的共享單車投放處,，總數(shù)量超過100輛,。例如在東四環(huán)紅領(lǐng)巾橋向北、東二環(huán)東直門外向北等地,，路邊常有多輛共享單車聚集,；在一些地鐵站口，也停放有多家單車,，為本就繁忙的地鐵進(jìn)出站口增加了擁堵因素,。因此，城市單車的投放量是否過載,？如此多的共享單車,，真的是根據(jù)用戶需求率而計(jì)算得出的，還是共享單車企業(yè)之間無序競爭的后果,？這些問題只有共享單車后臺(tái)的大數(shù)據(jù)知道答案,。

 

進(jìn)展：6月底前研究制定規(guī)范指導(dǎo)意見

 

針對(duì)共享單車亂停放的問題，各地政府都在研究對(duì)策,。今年年初,，北京市交通委表示，將研究出臺(tái)規(guī)范租賃自行車停車秩序試點(diǎn)區(qū)域及措施辦法,。市交通委表示,，曾先后到摩拜網(wǎng)約單車和ofo共享單車運(yùn)營企業(yè)及其自行車投放點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并分別組織召開了兩家企業(yè)高管參加的座談會(huì),，了解了兩家企業(yè)在北京投放租賃自行車的經(jīng)營狀況,，針對(duì)當(dāng)前無樁租賃自行車亂停亂放的治理交換了意見并達(dá)成初步意向。

 

針對(duì)共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的問題,，北京市交通委表示,，計(jì)劃出臺(tái)鼓勵(lì)無樁公租自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確政府與相關(guān)企業(yè)的責(zé)任,、控制發(fā)展規(guī)模,、提升行業(yè)服務(wù)水平、健全相關(guān)保障機(jī)制,。北京市確認(rèn),，將在6月底前研究制定規(guī)范共享自行車管理的指導(dǎo)意見，明確主體責(zé)任,，規(guī)范停放秩序,，引導(dǎo)共享自行車行業(yè)有序發(fā)展。

 

而深圳也發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見(征求意見稿)》,，其中對(duì)車輛的停放秩序等做了相關(guān)規(guī)定,。上海市交通委也正在牽頭公安局、商務(wù)委,、經(jīng)信委,、各區(qū)職能部門就研究共享單車發(fā)展的指導(dǎo)性意見進(jìn)行調(diào)研。而上海自行車行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)同相關(guān)企業(yè)著手制定共享單車產(chǎn)品,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，有望于今年出臺(tái)。 文/本報(bào)記者 溫婧

 

觀點(diǎn)

“共享單車”亟待出臺(tái)監(jiān)管法規(guī)

 

全國政協(xié)委員,、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建議國家促進(jìn)“共享單車”經(jīng)營模式的健康發(fā)展,。在他看來,，“共享單車”經(jīng)營模式不僅以共享經(jīng)濟(jì)為特征改變著傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，也對(duì)解決群眾出行最后一公里,、實(shí)踐綠色環(huán)保理念,、增進(jìn)群眾交流和個(gè)人健康等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。僅2016年,，以ofo等眾多從事“共享單車”業(yè)務(wù)的企業(yè)為例,，共向社會(huì)投放了100余萬輛自行車，數(shù)千萬群眾注冊(cè)使用,，發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁,。

 

但“共享單車”畢竟是新生事物，如前一階段“網(wǎng)約車”一樣,，企業(yè)本身經(jīng)營模式,、政府引導(dǎo)和監(jiān)管還存在空白?！肮蚕韱诬嚒卑l(fā)展更急需以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引導(dǎo),，在企業(yè)經(jīng)營模式、政府監(jiān)管等環(huán)節(jié)形成適應(yīng)其經(jīng)營模式發(fā)展的良好環(huán)境,。目前,，共享單車經(jīng)營模式還存在一些問題，存在的主要問題是：

 

1.企業(yè)自身管理水平需要進(jìn)一步提升,。如ofo以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主,，對(duì)于綠色、共享等新理念理解較深,，但是對(duì)于經(jīng)營管理乃至社會(huì)公共管理存在提升空間,。

 

2.金融監(jiān)管缺失。部分企業(yè)為了加強(qiáng)資本運(yùn)作,，使用押金形式急劇擴(kuò)張資本增量,，甚至使用延遲退押金的手段加大資本沉淀。由于押金不受金融部門監(jiān)管,，資本安全也存在極大隱患,。

 

3.車輛停放亟待規(guī)范?？陀^上由于使用者目的地不同,，造成停放地分散。有的在市內(nèi)街道繁華地區(qū)隨意停放,，造成了市容市貌混亂,，也給治安帶來隱患。

 

4.自行車增量使得去庫存更加艱難,。大量新的“共享車”生產(chǎn),，客觀上將造成更大的存量庫存,，不利于資源優(yōu)化。

 

針對(duì)以上問題,，特提出以下建議：

 

1,、有關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)，營造全社會(huì)關(guān)心支持監(jiān)督“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的良好氛圍,。要組織力量加大“共享單車”經(jīng)營模式對(duì)供給側(cè)改革提出的新要求的研究，加強(qiáng)對(duì)“共享單車”經(jīng)營管理的調(diào)查研究,，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)管理政策和規(guī)定,，對(duì)于企業(yè)自身經(jīng)營予以規(guī)范，對(duì)于社會(huì)道德層面問題加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，對(duì)于社會(huì)管理層面問題加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督,。

 

2、加強(qiáng)金融監(jiān)管,，防范金融風(fēng)險(xiǎn),。由于“共享單車”發(fā)展迅速，對(duì)于收取的大量押金使用及監(jiān)管存在安全隱患,。金融監(jiān)管部門要有預(yù)判,、有干預(yù)、有監(jiān)管,，防止企業(yè)因經(jīng)營不善,，甚至惡意套取資金引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

 

3,、加快制定“共享單車”法規(guī)性管理辦法,。鑒于“共享單車”有可能形成普遍的新的出行方式，行政管理部門應(yīng)盡快啟動(dòng)立法調(diào)研程序,，深入研究管理辦法,，盡早形成行政法規(guī)甚至報(bào)請(qǐng)形成法律文件。

 

4,、企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營發(fā)展研究,，提高發(fā)展能力和水平?！肮蚕韱诬嚒崩砟罱拥貧?、合民意、符國情,，因此,，企業(yè)不但是一種經(jīng)營行為，應(yīng)把自己的經(jīng)營理念和著力解決民生,、踐行綠色發(fā)展理念,、凈化社會(huì)風(fēng)氣等結(jié)合起來,。