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民法典:法律體系大廈不可或缺的支柱

光明網(wǎng) 2017-03-09 16:23:00
民法典:法律體系大廈不可或缺的支柱

民法是社會(huì)生活的記載和表達(dá),,是法律體系這座“大廈”最重要的支柱之一,。民法典編纂是一個(gè)國(guó)家和民族法律傳統(tǒng)、法治信仰和法治自信的集大成者,。

 

在新中國(guó)民法典起草制定過程中,,奠定我國(guó)現(xiàn)行民法體系基礎(chǔ)的是第三次民法典起草工作。這一次立法雖然最終沒有完成民法典的起草,,但制定出了民法通則,、經(jīng)濟(jì)合同法、繼承法等重要民事法律,。立法機(jī)關(guān)此后的很多商事立法,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法也都是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

 

20世紀(jì)80年代的中國(guó),,經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛開始,,社會(huì)生活尚處在變動(dòng)之中,不具備制定一部體系完整的民法典的現(xiàn)實(shí)條件,。因此,,立法機(jī)關(guān)在民事立法方面采取了“宜粗不宜細(xì)”“改批發(fā)為零售”的立法方針,即首先制定一批社會(huì)生活亟須的民事單行法,,待時(shí)機(jī)成熟,,再考慮制定民法典。

 

實(shí)踐證明,,這是一個(gè)正確的抉擇,,體現(xiàn)了我國(guó)的立法智慧。2014年10月,,黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,,明確提出“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典”,。

 

應(yīng)當(dāng)指出的是,,本次是“編纂”而非“制定”民法典。編纂民法典不是制定全新的民事法律,,而是對(duì)現(xiàn)行分別規(guī)定的民事法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理,,也不是簡(jiǎn)單的法律匯編,法律匯編不對(duì)法律進(jìn)行修改,,而法典編纂不僅要去除重復(fù)的規(guī)定,,刪繁就簡(jiǎn),還要對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行必要的修改完善,,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況,、新問題作出有針對(duì)性的新規(guī)定,。

 

改革開放以來,,我國(guó)已經(jīng)制定了民法通則,、繼承法、收養(yǎng)法,、擔(dān)保法,、合同法、物權(quán)法,、侵權(quán)責(zé)任法等一系列民事法律,,修改了婚姻法,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。從各方面看,,編纂民法典已經(jīng)具備了較好的主客觀條件。

 

民法典的總則規(guī)定民事活動(dòng)的基本原則和一般性規(guī)則,,在民法典中起統(tǒng)率性,、綱領(lǐng)性作用;分則是在總則的指引下,,規(guī)定各方面的具體制度,。在分則各編已有比較成熟的立法的前提下,分則的整合工作實(shí)際上是對(duì)已有相關(guān)法律的修改,、完善,、提高和發(fā)展。

 

民法基本原則,,是貫穿于整個(gè)民事立法,,也是民法典總則的主要內(nèi)容,也是對(duì)各項(xiàng)民法制度和民法規(guī)范起統(tǒng)率和指導(dǎo)作用的立法方針,。它是民法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系本質(zhì)特征的集中反映,,其內(nèi)涵集中體現(xiàn)了民法區(qū)別于其他法律的特征。民法基本原則不僅是民事立法的指導(dǎo)方針,,并且是一切民事主體應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則,。此外,司法機(jī)關(guān)在處理民事糾紛時(shí),,對(duì)于具體法律規(guī)范的解釋,,也必須遵循基本原則。具體而言,,民法應(yīng)當(dāng)確立的基本原則包括:平等原則,、自愿原則、誠(chéng)實(shí)信用原則和公序良俗原則,。

 

總之,,編纂民法典是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。民法與國(guó)家其他領(lǐng)域的法律規(guī)范一起,支撐著國(guó)家治理體系,。通過法典編纂,,進(jìn)一步完善我國(guó)民事法律規(guī)范,對(duì)提高國(guó)家治理能力具有重要意義,。

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