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民法典:法律體系大廈不可或缺的支柱

光明網(wǎng) 2017-03-09 16:23:00
民法典:法律體系大廈不可或缺的支柱

民法是社會生活的記載和表達,,是法律體系這座“大廈”最重要的支柱之一,。民法典編纂是一個國家和民族法律傳統(tǒng)、法治信仰和法治自信的集大成者,。

 

在新中國民法典起草制定過程中,,奠定我國現(xiàn)行民法體系基礎的是第三次民法典起草工作。這一次立法雖然最終沒有完成民法典的起草,,但制定出了民法通則,、經(jīng)濟合同法、繼承法等重要民事法律,。立法機關此后的很多商事立法,、知識產(chǎn)權立法也都是在此基礎上進行的。

 

20世紀80年代的中國,,經(jīng)濟體制改革剛剛開始,,社會生活尚處在變動之中,不具備制定一部體系完整的民法典的現(xiàn)實條件,。因此,,立法機關在民事立法方面采取了“宜粗不宜細”“改批發(fā)為零售”的立法方針,,即首先制定一批社會生活亟須的民事單行法,,待時機成熟,再考慮制定民法典,。

 

實踐證明,,這是一個正確的抉擇,體現(xiàn)了我國的立法智慧,。2014年10月,,黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出“加強市場法律制度建設,,編纂民法典”,。

 

應當指出的是,本次是“編纂”而非“制定”民法典,。編纂民法典不是制定全新的民事法律,,而是對現(xiàn)行分別規(guī)定的民事法律規(guī)范進行科學整理,也不是簡單的法律匯編,,法律匯編不對法律進行修改,,而法典編纂不僅要去除重復的規(guī)定,刪繁就簡,,還要對已經(jīng)不適應現(xiàn)實情況的現(xiàn)行規(guī)定進行必要的修改完善,,對社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定,。

 

改革開放以來,,我國已經(jīng)制定了民法通則,、繼承法、收養(yǎng)法,、擔保法,、合同法、物權法,、侵權責任法等一系列民事法律,,修改了婚姻法,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。從各方面看,,編纂民法典已經(jīng)具備了較好的主客觀條件。

 

民法典的總則規(guī)定民事活動的基本原則和一般性規(guī)則,,在民法典中起統(tǒng)率性,、綱領性作用;分則是在總則的指引下,,規(guī)定各方面的具體制度,。在分則各編已有比較成熟的立法的前提下,分則的整合工作實際上是對已有相關法律的修改,、完善,、提高和發(fā)展。

 

民法基本原則,,是貫穿于整個民事立法,,也是民法典總則的主要內(nèi)容,也是對各項民法制度和民法規(guī)范起統(tǒng)率和指導作用的立法方針,。它是民法所調(diào)整的社會關系本質(zhì)特征的集中反映,,其內(nèi)涵集中體現(xiàn)了民法區(qū)別于其他法律的特征。民法基本原則不僅是民事立法的指導方針,,并且是一切民事主體應當遵循的行為準則,。此外,司法機關在處理民事糾紛時,,對于具體法律規(guī)范的解釋,,也必須遵循基本原則。具體而言,,民法應當確立的基本原則包括:平等原則,、自愿原則、誠實信用原則和公序良俗原則,。

 

總之,,編纂民法典是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。民法與國家其他領域的法律規(guī)范一起,,支撐著國家治理體系。通過法典編纂,,進一步完善我國民事法律規(guī)范,對提高國家治理能力具有重要意義,。

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