國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)表示,，日前聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)發(fā)性金融支持特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，將發(fā)揮資本市場(chǎng)在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用,，盤(pán)活貧困地區(qū)特色資產(chǎn)資源,，為特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)提供多元化金融支持,。特別是通過(guò)多種類(lèi)型的PPP模式,，引入大型企業(yè)參與投資，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與,。

根據(jù)文件內(nèi)容,，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和開(kāi)發(fā)銀行各分行還將共同推動(dòng)地方政府完善擔(dān)保體系，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，改善當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境,。

據(jù)了解，2016年10月份,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式公布了第一批127個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單,。同時(shí),，根據(jù)規(guī)劃，到2020年,，將培育1000個(gè)左右各具特色,、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流,、現(xiàn)代制造,、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn),。依據(jù)地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路。同時(shí),，開(kāi)發(fā)銀行推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,，以批發(fā)的方式融資支持龍頭企業(yè)、中小微企業(yè),、農(nóng)民合作組織以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者,，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊廣大農(nóng)戶(hù),，特別是貧困戶(hù)全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

對(duì)此，發(fā)改委副主任胡祖才表示,，特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè),，一定要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜,、遵循規(guī)律,，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性,。根據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì),，挖掘本地最有基礎(chǔ)、最具潛力,、最能成長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè),，打造出具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使每個(gè)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)都有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。不可一哄而上、遍地開(kāi)花,，違背客觀規(guī)律,，造成資源浪費(fèi)，更不能變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),，演變?yōu)樾乱惠喌脑斐沁\(yùn)動(dòng),。

同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中將積極推動(dòng)開(kāi)展土地、資金等多種形式的股份合作,，在有條件的地區(qū),，探索將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源,、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和集體收益分配權(quán)資本化，建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，保障貧困人口在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得合理,、穩(wěn)定的收益。并且補(bǔ)齊特色小鎮(zhèn)發(fā)展短板,，做好水電氣熱管網(wǎng)建設(shè)以及學(xué)校,、醫(yī)院、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善人民的生活環(huán)境,。