提高療效 降低藥價 保障供應

藥品領域重大改革政策推出

本報北京1月25日電 國務院醫(yī)改辦主任,、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝和食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞25日在國新辦召開的吹風會上介紹了《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）有關情況，并答記者問,?！度舾梢庖姟方泧鴦赵横t(yī)改領導小組全體會議和中央全面深化改革領導小組會議審議通過,，近期將由國務院辦公廳印發(fā)。

《若干意見》指出,，在生產環(huán)節(jié),，關鍵是提高藥品質量和療效。要嚴格藥品上市審評審批,，優(yōu)化審評審批程序,，推進信息公開；加快推進已上市仿制藥質量和療效一致性評價,，對通過一致性評價的藥品給予政策支持,；有序推進上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發(fā),；加強藥品生產質量安全監(jiān)管,，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為；加大醫(yī)藥產業(yè)結構調整力度,，推動落后企業(yè)退出,；健全短缺藥品、低價藥品檢測預警和分級應對機制,，保障藥品有效供應,。

《若干意見》指出，在流通環(huán)節(jié),，重點是整頓藥品流通秩序,，完善流通體制。要推動藥品流通企業(yè)轉型升級,，健全城鄉(xiāng)藥品流通網絡,；推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開,；落實藥品分類采購政策,，降低藥品虛高價格；加強藥品購銷合同管理,，違反合同約定要承擔相應的處罰,；整治藥品流通領域突出問題，依法嚴懲違法違規(guī)企業(yè),、醫(yī)療機構及相關責任人員,，并記入不良信用記錄；建立藥品價格信息可追溯機制,，促進價格信息透明,；積極發(fā)揮“互聯(lián)網+藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。

《若干意見》指出,，在使用環(huán)節(jié)要改革調整利益驅動機制，使藥品回歸治病本源,。公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國家基本藥物,，強化藥物使用監(jiān)管，促進合理用藥,；進一步破除以藥補醫(yī)機制,，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長；強化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費用的作用,，大力推進醫(yī)保支付方式改革,，促使醫(yī)療機構主動規(guī)范醫(yī)療行為；積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用,。

王賀勝認為,，《若干意見》涉及藥品生產、流通,、使用各個環(huán)節(jié),，是藥品領域全鏈條、全流程的重大改革政策,，對于提高我國藥品研發(fā)和創(chuàng)新能力,，提高藥品質量療效，規(guī)范藥品生產流通秩序,，保障藥品生產供應,，促進合理用藥，降低藥品虛高價格,、減輕全社會醫(yī)藥費用負擔都具有重要意義,。《若干意見》涉及17條改革措施,，王賀勝表示,，要抓實考核，建立改革臺賬,，按月考核,，什么時間完成改革任務，什么時候銷賬,。

《人民日報》（2017年01月26日02版）