日前,，交通運輸部印發(fā)《水上交通管制辦法》（簡稱《辦法》）,，明確在我國沿海水域和內(nèi)河通航水域內(nèi)，出現(xiàn)11類嚴重影響通航安全的情況,，海事部門在特定時間內(nèi)對特定水域,、特定船舶采取限制或疏導交通的管制行為。

這11類情形包括：發(fā)生強對流天氣,、雷暴雨,、臺風、寒潮大風,、能見度不良等惡劣天氣,、惡劣海況；發(fā)生山體滑坡,、堤岸坍塌、航道損壞或阻塞等自然災害,；航道水深變淺,、寬度變窄等航道實際尺度達不到維護尺度；船舶密度短時間內(nèi)急劇增大，通航秩序顯著變化,；洪水或異常增水,；影響航行的水上交通事故；應急搶險,；水上水下活動,；演習；軍事活動,；其他依法需實施水上交通管制的情形,。

《辦法》明確，在實施水上交通管制時,，海事部門將依法劃定管制區(qū),，采取封航、禁止錨（停）泊,、單向通航,，或限制航行、限制通過船舶的時間,、種類,、尺度、航速等管制措施,。

在管制實施前,，海事管理機構(gòu)應將管制事由、管制時間和水域范圍,、管制對象,、管制要求等事項提前對外公告；管制取消后,，還應根據(jù)需要進行現(xiàn)場維護直至通航秩序恢復正常,。

根據(jù)管制影響范圍和可操作性的不同，《通知》明確了實施水上交通管制的管理權(quán)限,，其中：長江,、珠江、黑龍江干線及沿海主要港口主航道持續(xù)封航24小時以上的,，由交通運輸部核準后執(zhí)行,；我國專屬經(jīng)濟區(qū)、毗連區(qū)海域,、涉及兩個及以上直屬海事機構(gòu)或省級地方海事機構(gòu)管轄水域的,、其他對社會可能產(chǎn)生重大影響的，應由交通運輸部海事局核準后執(zhí)行,；長江干線水域持續(xù)封航24小時以內(nèi)的,，由長江航務(wù)管理局核準后執(zhí)行,。黑龍江干線及沿海主要港口主航道持續(xù)封航12小時以上、24小時以內(nèi)的,，京杭運河和西江航運干線持續(xù)封航24小時及以上的,，其他內(nèi)河水域持續(xù)封航48小時以上的，以及涉及兩個及以上直屬分支海事機構(gòu)或地市級地方海事管理機構(gòu)管轄水域的,、其他對社會可能產(chǎn)生較大影響的,，由直屬海事局或省級地方海事局核準，并向交通運輸部海事局報告后執(zhí)行,。