“隱性暴力”一般是霸凌問題的萌芽階段，如果處理得當,，校園霸凌也就不會發(fā)生,。 ——市政協(xié)委員、北京體育大學體育藝術(shù)系主任馬鴻韜

2016年12月,，一篇名為《每對母子都是生死之交,，我要陪他向校園霸凌說NO！》的文章在網(wǎng)絡(luò)上流傳,，讓“校園霸凌”再次成為熱議話題,。就如何向校園霸凌事件說NO，也在今年的本市“兩會”上成為部分委員關(guān)注的話題,，大家紛紛支招,，為避免這類事件發(fā)生“開藥方”?！靶@霸凌需要一個清晰的界定,，學校、社會,、家長都要有所作為,。”市政協(xié)委員,、延慶區(qū)第四中學教學副校長徐紅梅表示,。

法律監(jiān)管：校園霸凌需明確法律界定

“校園霸凌”問題之所以沒有得到有效治理,，部分委員認為這在很大程度上和法律法規(guī)上缺乏明確界定有關(guān)?！笆裁词切@霸凌,，一句玩笑、還是過分的行為,、還是有意為之的行為,，目前都不好界定。所以有可能玩笑就被認為是欺凌了,，或者是真正的欺凌的時候,，孩子又不敢公開去告訴學校和家長?！笔姓f(xié)委員,、北京市順義區(qū)教育研究考試中心中學語文教研員劉靜表示。

北京市京師律師事務(wù)所張明燈律師向北青報記者介紹,，根據(jù)我國法律規(guī)定,，14歲以下的兒童不承擔刑事責任，14歲到18歲的兒童對特殊的8種犯罪情形承擔刑事責任,，這其中包括故意殺人,、販毒、搶劫搶奪等暴力行為,?！靶@霸凌”事件中的兒童大多處于這種情形，但一般都達不到嚴重的暴力情形,。張明燈介紹,，我們國家的法律還規(guī)定，當某種行為達不到某種程度的時候,，則處于無罪的狀態(tài),，導致“校園霸凌”在法律上仍然處在一個盲區(qū)，對存在校園霸凌行為的孩子來講仍然處于為所欲為的狀態(tài),。

此外,，市政協(xié)委員、北京體育大學體育藝術(shù)系主任馬鴻韜建議,，希望將校園出現(xiàn)的“隱性暴力”同樣納入到法律法規(guī)的范疇之內(nèi),，“相比直接的身體沖突，語言和心理上的攻擊對于學生的傷害其實更加嚴重,，一般情況下，把這樣的行為稱作‘隱性暴力’或者‘冷暴力’,?！瘪R鴻韜表示，“隱性暴力”一般是霸凌問題的萌芽階段，如果處理得當,，校園霸凌也就不會發(fā)生,。

166中學從初一到高三都有積極心理學的課程，并計劃引入國外已有的校園霸凌的專業(yè)課程,。 ——市政協(xié)委員,、166中學校長王蕾

學校教育：引入專門課程，有針對性進行指導

有部分委員提出,，面對“校園霸凌”,，學校要提高學生自我保護意識，更需要從心理,、行為等開設(shè)相關(guān)的課程,，將“校園霸凌”扼殺在萌芽期。

市政協(xié)委員,、北京市廣渠門中學外語教研組組長,、高級教師宋靖霞表示，校園霸凌的現(xiàn)象并不是一個新的現(xiàn)象,，是長久以來一直存在的,，結(jié)合這個現(xiàn)象，應(yīng)該在校區(qū)指導,、學科內(nèi)容等多方面去幫助學生,。

例如，有的年級在學期末的試題選材中要注重“校園霸凌”素材的選用,，為學生做適當?shù)膶?。同時要幫助青少年建立自我保護的意識，認識到自己被欺凌,，并教會孩子怎樣向老師,、向家長求助。

“對于老師來說,，教給孩子課本上的知識只是一部分工作內(nèi)容,，在課上，老師如果發(fā)現(xiàn)了學生間存在著一些問題或者苗頭,，都應(yīng)該直接疏導和處理,，而不是任由其發(fā)展，或者把它簡單地交給班主任或者心理教師處理,?！笔姓f(xié)委員馬鴻韜表示，盡管現(xiàn)在各級各類學?；径寂鋫淞诵睦碜稍兪?，但還是應(yīng)該讓這樣的疏導和教育過程貫穿在每一天,、每一科的學習中。

市政協(xié)委員,、166中學校長王蕾介紹,，該校從初一到高三都有積極心理學的課程，并計劃引入國外已有的校園霸凌的專業(yè)課程,，“我們在訪問芬蘭的時候看到芬蘭的學校會在相應(yīng)的年級開設(shè)這樣的課程,，這樣的課程我非常希望能夠引進?！?/p>

家庭：杜絕校園霸凌,，家庭教育不可缺位

杜絕“校園霸凌”事件，家庭教育同樣也不可缺位,。家長是學生的第一任老師,，部分委員認為家長的行為會對孩子產(chǎn)生潛移默化的影響。

王蕾表示,，在家庭教育方面要注意兩點,，首先，成人的行為要避開孩子,，家長的某些行為會對孩子產(chǎn)生潛移默化的影響,，成人有鑒別能力，但是孩子沒有,。

第二,，家長也要關(guān)注孩子，保持跟學校,、孩子暢通的溝通,。如果發(fā)現(xiàn)端倪，要及時跟學校,、班主任形成合力,。

“未成年人因為不承擔刑事責任，會被有些社會青年利用,，因此,，在法律上要對這種利用未成年人犯罪的行為進行制裁?！?——市政協(xié)委員,、延慶區(qū)第四中學教學副校長徐紅梅

馬鴻韜委員也表示，家長在學生成長過程中扮演著舉足輕重的作用,，他們的一言一行影響著學生的成長和發(fā)展,。在預(yù)防此類問題上，家長首先應(yīng)該做到的,，就是多和自家的孩子進行溝通,，了解孩子心中的真實想法,，以免因為疏于交流造成一些信息的延誤。

此外,，劉靜委員還表示，整個社會環(huán)境對于孩子的影響也很大,，目前處于自媒體時代,，孩子對很多東西的了解是通過多元渠道獲得的，孩子在這個過程中特別容易被感染被影響,，特別容易出現(xiàn)效仿的行為,。“未成年人因為不承擔刑事責任,，會被有些社會青年所利用,，因此，在法律上要對這種利用未成年人犯罪的行為進行法律制裁,?！毙旒t梅委員認為。

新聞背景

去年12月,，一篇題為《每對母子都是生死之交,，我要陪他向校園霸凌說NO！》的文章在網(wǎng)上廣泛傳播,。發(fā)文者稱,，就讀于中關(guān)村二小四年級的兒子被同學扔廁所垃圾筐，孩子因此患中度焦慮,、重度抑郁,。這一事件的爆出，校園霸凌問題再次受到關(guān)注,。

去年5月,，國務(wù)院教育督導委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地各中小學校針對發(fā)生在學生之間,，蓄意或惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負,、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理,。2016年12月28日我國最高檢在舉辦的新聞發(fā)布會上披露，2016年1至11月,，全國檢察機關(guān)共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人,，經(jīng)審查，批準逮捕1114人,，不批準逮捕759人,；受理移送審查起訴3697人,，經(jīng)審查，起訴2337人,，不起訴650人,。

此外，檢察機關(guān)還注重深挖并依法嚴厲打擊成年人組織,、脅迫,、引誘未成年學生實施校園欺凌和暴力犯罪。2016年1至11月,，全國檢察機關(guān)批準逮捕此類犯罪嫌疑人378人(其中追捕18人),，起訴646人(其中追訴漏犯25人，追捕漏罪14起),，監(jiān)督公安機關(guān)立案8件18人,。