檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)以辦案為名插手經(jīng)濟(jì)糾紛的案件逐年下降,；嚴(yán)肅查辦侵犯產(chǎn)權(quán)職務(wù)犯罪；堅決糾正涉產(chǎn)權(quán)錯案冤案并賠償損失……今天,，最高人民檢察院召開“充分履行檢察職能,，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》(下稱意見),，通報9起檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例,，回應(yīng)相關(guān)熱點話題。

重點監(jiān)督插手經(jīng)濟(jì)糾紛

偵查機(jī)關(guān)以辦案為名插手經(jīng)濟(jì)糾紛,，嚴(yán)重侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,，損害司法公信力。意見強(qiáng)調(diào),，強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督,，重點監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、選擇性執(zhí)法等妨害產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的問題,。

最高檢偵查監(jiān)督廳副廳長韓曉峰告訴《法制日報》記者,，近3年來,，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤銷涉嫌破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的案件呈逐年下降趨勢,。2014年，全國檢察機(jī)關(guān)共受理不當(dāng)立案的涉嫌破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案2801件,，經(jīng)監(jiān)督,，公安機(jī)關(guān)撤案2644件；2015年受理1712件,，撤案1542件,；2016年1月至11月受理1437件，撤案1182件,。

據(jù)介紹,，司法實踐中,，檢察機(jī)關(guān)主要通過兩大途徑發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等違法立案情形,，即通過受理當(dāng)事人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案,，向檢察機(jī)關(guān)提出的申訴控告發(fā)現(xiàn)線索；檢察機(jī)關(guān)在履行職能工作中自行發(fā)現(xiàn),。

韓曉峰說,，近年來，全國檢察機(jī)關(guān)特別是偵查監(jiān)督部門一直將公安機(jī)關(guān)違法動用刑事手段,、插手經(jīng)濟(jì)糾紛的案件作為刑事立案監(jiān)督的工作重點,，堅持做到發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查核實一起,；核實一起,，糾正一起。

今天發(fā)布的湖南澧縣出租車公司“非法經(jīng)營”系列案就是這樣一起案件,。

澧縣部分出租車存在私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的情況,，澧縣公安局以非法經(jīng)營罪立案偵查當(dāng)?shù)?家出租車公司。澧縣人民檢察院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),，私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)并沒有對出租車正常營運造成不良影響,，一直以來政府職能部門采取默許態(tài)度，以涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任顯失公正,。在檢察院發(fā)出要求說明立案理由通知書后,，公安機(jī)關(guān)對該案作出撤案處理。

知產(chǎn)犯罪產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)化

張某,、澤某分別擔(dān)任上海羅易信息科技有限公司專業(yè)產(chǎn)品事業(yè)部總經(jīng)理,、研發(fā)經(jīng)理，與公司簽訂員工保密合同,，但兩人共謀違反保密約定,，使用公司相關(guān)技術(shù)信息，委托他人生產(chǎn)同類產(chǎn)品銷售,，給公司造成損失370余萬元,。經(jīng)上海市徐匯區(qū)人民檢察院起訴，張某,、澤某均以侵犯商業(yè)秘密罪獲刑,。

商業(yè)秘密是我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的重災(zāi)區(qū)之一。最高檢今天通報這起案例時稱,，本案的成功辦理,，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)辦理復(fù)雜侵犯商業(yè)秘密案件、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的專業(yè)能力,。

韓曉峰介紹說,，侵犯知產(chǎn)犯罪主要涉及商標(biāo)侵權(quán)犯罪,、侵犯著作權(quán)犯罪和侵犯商業(yè)秘密犯罪，其中,，商標(biāo)侵權(quán)犯罪占絕大多數(shù),。2015年，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉商標(biāo)侵權(quán)犯罪嫌疑人4200余人,，提起公訴7300余人,，分別占侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪總?cè)藬?shù)的95.9%和92.1%。

從地域分布上看,，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪多發(fā)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),。2015年，京津地區(qū),、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)批準(zhǔn)逮捕的涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪總?cè)藬?shù),，占全國的72.4%。

韓曉峰說,，當(dāng)前,，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化,、跨區(qū)域趨勢明顯,。隨著通訊、交通,、物流,、網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，犯罪組織體系由過去的以散兵游勇,、單打獨斗為主,，發(fā)展成為具有一定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模。尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪等新型犯罪案件不斷涌現(xiàn),，給執(zhí)法司法工作造成較大的困難,。

侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪后果越來越嚴(yán)重，不僅給權(quán)利人造成巨大損失,，甚至影響到我國國際形象,。為此，意見強(qiáng)調(diào),，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪,，突出打擊鏈條式,、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,。

嚴(yán)查侵犯產(chǎn)權(quán)職務(wù)犯罪

云南省國土資源廳原廳長林耘埜嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)案，天津市河北區(qū)原副區(qū)長崔某收受非公有制企業(yè)賄賂案……9起典型案例中,，前4起均為檢察機(jī)關(guān)查處的侵犯產(chǎn)權(quán)職務(wù)犯罪案件,。

在林耘埜一案中,，其濫用職權(quán)，違規(guī)審批轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),、探礦權(quán)等,，導(dǎo)致國家財產(chǎn)損失達(dá)1.1億余元，且利用職務(wù)便利先后收受他人財物折合人民幣2000余萬元,。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,，林耘埜被以濫用職權(quán)罪和受賄罪判處有期徒刑17年。

非公企業(yè)整體防范能力相對較弱,，一些人把非公有制經(jīng)濟(jì)主體當(dāng)作“搖錢樹”,。崔某一案便是如此，其在擔(dān)任天津市河北區(qū)原副區(qū)長分管城建工作期間,，利用監(jiān)管,、審批之機(jī)，以明示,、暗示等方式向多個非公有制企業(yè)索賄,、受賄約合人民幣1500萬元。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,，崔某因犯受賄罪,、貪污罪獲刑12年。

最高檢新聞發(fā)言人王松苗介紹說,，近年來,，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防重點領(lǐng)域侵犯產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪,。依法懲治完善國有資產(chǎn)管理體制,、深化國有企業(yè)改革過程中的職務(wù)犯罪，堅決打擊侵吞國有資產(chǎn),、侵害國有資產(chǎn)權(quán)益的犯罪行為,，2016年1月至11月，共立案偵查私分國有資產(chǎn)犯罪案件187件440人,。

嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員不作為,、亂作為造成森林破壞、水體污染,、土地侵占等破壞自然資源產(chǎn)權(quán)的瀆職侵權(quán)犯罪,。2016年前11個月，立案偵查環(huán)保領(lǐng)域涉嫌濫用職權(quán)犯罪181人,、玩忽職守犯罪384人,。

嚴(yán)厲打擊國家工作人員在產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、交易過程中利用行政審批,、行政執(zhí)法等職務(wù)之便,，向產(chǎn)權(quán)主體索賄,、受賄等職務(wù)犯罪行為。2016年前11個月,，在土地領(lǐng)域?qū)徟鲎?、開發(fā)利用環(huán)節(jié)，立案偵查涉嫌受賄犯罪142人,，濫用職權(quán)犯罪142人,，玩忽職守犯罪80人。

錯案堅決糾正予以賠償

最高檢法律政策研究室主任萬春說,，最高檢要求辦理產(chǎn)權(quán)案件嚴(yán)格堅持罪刑法定,、法不溯及既往、從舊兼從輕,、疑罪從無4個原則,，對于確屬事實不清、證據(jù)不足,、適用法律錯誤的錯案冤案,，堅決予以糾正。

糾正產(chǎn)權(quán)糾紛錯案是依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財產(chǎn)權(quán),，維護(hù)社會公平正義的必然要求,。

今天出臺的意見明確，檢察機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律政策界限和工作措施的研究,、協(xié)調(diào)和推進(jìn),，加大保護(hù)和糾錯力度。要及時梳理以往頒發(fā)的涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法解釋和規(guī)范性文件,，對不符合中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)明確要求的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)予以廢止或者修改。

萬春說,，對于社會反映強(qiáng)烈,、當(dāng)事人長期申訴的歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，檢察機(jī)關(guān)將抓緊組織力量進(jìn)行甄別,，確屬錯案冤案的,，堅決依法糾正并賠償當(dāng)事人的損失。依法辦理涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家賠償案件,，堅持法定賠償原則,，保障符合賠償條件的產(chǎn)權(quán)主體依法獲得賠償。

通報的9起案例中有一起糾錯賠償案件,。

因他人間的訴訟,，福建省莆田縣黃某的房屋被法院查封并低于市場價拍賣。黃某向法院提出確認(rèn)查封、拍賣房產(chǎn)系違法行為的申請,，并提出國家賠償,，法院僅部分支持其訴求,。黃某向福建省人民檢察院提出國家賠償監(jiān)督申請,，福建省檢察院審查認(rèn)為原案適用法律錯誤，向福建省高級人民法院提出重新審查意見,，福建高院指令莆田市中級人民法院對該案重新審理,，最終法院決定撤銷原決定并重新作出賠償決定。