曹建明在重慶檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)

12月21日至22日,，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明就檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入推進(jìn)司法體制改革,，在重慶市檢察機(jī)關(guān)調(diào)研,，并看望慰問(wèn)重慶廣大檢察人員。曹建明強(qiáng)調(diào),，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來(lái),，在破解改革難題中推進(jìn)司法改革縱深發(fā)展、落實(shí)落地,，在深化司法改革中提升法律監(jiān)督整體效能,，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力司法保障，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi),。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署,。檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能作用，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，是曹建明此次調(diào)研的一個(gè)重要議題,。22日上午，他首先來(lái)到重慶京東方光電科技有限公司考察,。他觀看了企業(yè)高科技產(chǎn)品展示,，視察了產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)和研發(fā)中心，感受了企業(yè)創(chuàng)新的活力與成果,。他還不時(shí)與企業(yè)干部職工攀談,，了解檢察機(jī)關(guān)落實(shí)黨中央決策部署，服務(wù)保障科技創(chuàng)新的情況,，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議,。曹建明叮囑同行的重慶市檢察機(jī)關(guān)的同志，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，不僅需要科技攻關(guān),，也需要法律保障。檢察機(jī)關(guān)要圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施,，善于運(yùn)用法治思維和法治方式,，支持創(chuàng)新探索,，保護(hù)創(chuàng)新成果，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的法治環(huán)境,。

隨后,，曹建明又到重慶果園港考察。果園港是國(guó)家級(jí)鐵路,、公路,、水路多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐，是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略在重慶市實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接的重要支點(diǎn),。曹建明聽(tīng)取港口建設(shè)的介紹,，了解重慶推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的情況。曹建明指出,，“一帶一路”建設(shè)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署，善于謀劃,，主動(dòng)作為,，找準(zhǔn)服務(wù)和保障的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，及時(shí)了解研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重大法律問(wèn)題,，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)作用,，為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效精準(zhǔn)的法律服務(wù)。

22日下午,，曹建明來(lái)到重慶市長(zhǎng)壽區(qū)檢察院派駐長(zhǎng)壽湖中心檢察室便民服務(wù)大廳,，與基層一線(xiàn)檢察干警一一握手問(wèn)候。近年來(lái),，長(zhǎng)壽湖中心檢察室立足檢察職能,，積極推動(dòng)社會(huì)矛盾化解，延伸法律監(jiān)督觸角,，開(kāi)展富有特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,，取得了黨委、政府,、人民群眾和派出單位“全滿(mǎn)意”的效果,。曹建明對(duì)此表示肯定，他希望大家充分發(fā)揮檢察室的“窗口”和“紐帶”作用,，進(jìn)一步推動(dòng)檢力下沉,、觸角延伸，強(qiáng)化法律監(jiān)督,，突出司法為民,，努力把檢察室打造成檢察機(jī)關(guān)的特色窗口和亮點(diǎn)品牌。在長(zhǎng)壽湖中心檢察室,，曹建明還現(xiàn)場(chǎng)觀摩了重慶檢察機(jī)關(guān)研發(fā)推廣的“惠農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)”運(yùn)行情況,。該系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)思維,，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、動(dòng)態(tài)更新,、共享利用，有力加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金“最后一公里”的監(jiān)管,，取得了良好效果,。曹建明十分欣慰，他指出,，共享平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和工作銜接,，有助于資金監(jiān)管關(guān)口前移,，保證扶貧資金落實(shí)到位。他希望重慶檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù),、優(yōu)化功能,、完善平臺(tái)，與有關(guān)部門(mén)多方聯(lián)動(dòng),，形成合力,，共同確保黨中央扶貧政策資金落實(shí)到位。

21日下午,，曹建明聽(tīng)取了重慶市檢察院黨組書(shū)記,、檢察長(zhǎng)余敏所作的工作匯報(bào)。他說(shuō),，近年來(lái),，在重慶市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以余敏同志為班長(zhǎng)的市院黨組帶領(lǐng)下,，重慶檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞重慶市和最高檢的戰(zhàn)略部署,，以“全面實(shí)現(xiàn)西部領(lǐng)先、奮力跨入全國(guó)一流”為引領(lǐng),，依法履行法律監(jiān)督職能,，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)守法律底線(xiàn),，深入推進(jìn)平安建設(shè),、法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，狠抓司法體制改革任務(wù)落實(shí),，不少工作走在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)前列,，實(shí)現(xiàn)了新的跨越發(fā)展。

曹建明指出,，前不久閉幕的黨的十八屆六中全會(huì),，明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位,，開(kāi)啟了我們黨治國(guó)理政、管黨治黨的新時(shí)代,。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好這兩次會(huì)議精神的貫徹落實(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)檢察工作,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

曹建明指出，國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革,，是國(guó)家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計(jì),。廣大非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想,，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),、認(rèn)真履職，支持改革,、嚴(yán)肅紀(jì)律,，確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度不減、節(jié)奏不變,，確保各項(xiàng)檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展,。

曹建明強(qiáng)調(diào)，黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，前不久中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上又突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，維護(hù)法治環(huán)境,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨中央部署要求，真正牢固樹(shù)立平等保護(hù)理念,，依法懲治各類(lèi)侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪,，堅(jiān)決懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪；更加重視規(guī)范司法行為,，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序,；審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限,，依法客觀妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,，加強(qiáng)檢察監(jiān)督,，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案,，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),。

當(dāng)前，司法改革正處在爬坡過(guò)坎,、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。調(diào)研期間，曹建明圍繞深入推進(jìn)司法改革特別是重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效,，專(zhuān)門(mén)與重慶三級(jí)院檢察干警座談,，了解重慶各地有益的經(jīng)驗(yàn)做法，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)建議,。曹建明強(qiáng)調(diào),，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于司法體制改革的重要指示精神，聚焦重點(diǎn)改革任務(wù),，堅(jiān)定決心、攻堅(jiān)克難,，精耕細(xì)作,、務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)政策解讀,，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)改革所取得成效的宣傳,。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加強(qiáng)改革督察,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，確保改革任務(wù)落實(shí)落地,。

關(guān)于檢察人員分類(lèi)管理改革,，曹建明指出，當(dāng)前,，要在員額制改革的基礎(chǔ)上,，抓緊研究加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)的檢察隊(duì)伍管理制度體系,，完善檢察官員額配置制度,，抓緊健全和實(shí)施員額退出機(jī)制，制定員額內(nèi)檢察官履職評(píng)價(jià)機(jī)制,。要建立符合檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律的人員分類(lèi)管理格局,，建立起素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的檢察官助理,、書(shū)記員隊(duì)伍,，完善司法行政人員管理制度,，暢通職業(yè)發(fā)展通道。要建立符合專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化要求的檢察人事管理制度,，建立健全檢察官助理,、書(shū)記員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員,、司法警察職務(wù)序列,，研究同步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

關(guān)于檢察官辦案責(zé)任制,，曹建明強(qiáng)調(diào),，要嚴(yán)格落實(shí)入額檢察官按照新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制來(lái)辦案，使入額檢察官真正擔(dān)負(fù)起辦案責(zé)任,。各省級(jí)院要加強(qiáng)調(diào)查研究,，統(tǒng)一制定轄區(qū)內(nèi)三級(jí)檢察院檢察官權(quán)力清單。要根據(jù)不同層級(jí)檢察院辦案職責(zé),、不同業(yè)務(wù)類(lèi)別的性質(zhì)和特點(diǎn),，綜合考慮具體案件的實(shí)際情況，準(zhǔn)確界定檢察官委托授權(quán)范圍,。要完善績(jī)效考核制度,、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系等司法責(zé)任制的配套制度機(jī)制，確保司法責(zé)任制改革深入推進(jìn),。

關(guān)于訴訟制度改革,，曹建明強(qiáng)調(diào)，要貫徹證據(jù)裁判要求,，全面規(guī)范偵查取證行為,，完善非法證據(jù)排除規(guī)則，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系,。要進(jìn)一步優(yōu)化訴訟結(jié)構(gòu)和訴訟程序,，構(gòu)建新型的檢警、檢法,、檢律關(guān)系,。要積極推進(jìn)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，準(zhǔn)確理解適用的案件范圍,，準(zhǔn)確把握量刑建議的內(nèi)容和方式,，依法保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利,，保障律師依法執(zhí)業(yè),，保障被害人的合法權(quán)益，強(qiáng)化全程監(jiān)督制約，防止出現(xiàn)“權(quán)權(quán)交易”“權(quán)錢(qián)交易”等司法腐敗問(wèn)題,。

關(guān)于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,，曹建明指出，深入推進(jìn)這項(xiàng)改革,，要堅(jiān)持扁平化管理與專(zhuān)業(yè)化建設(shè)相結(jié)合,，兩者不可偏廢，要有機(jī)融合,。要堅(jiān)持遵循司法規(guī)律和管理規(guī)律相統(tǒng)一,，堅(jiān)持精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)效能原則，原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要減少,，但法定的程序不能減少,；司法辦案的中間層次要減少，但應(yīng)有的監(jiān)督制約不能減少,。要根據(jù)各級(jí)院功能定位和承擔(dān)的不同任務(wù),，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和辦案組織建設(shè)，建立與新型辦案模式相適應(yīng)的檢察管理體制,。

在重慶調(diào)研期間,，曹建明與中共中央政治局委員、中共重慶市委書(shū)記孫政才,，市人大常委會(huì)主任張軒,，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)張鳴等重慶市領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行工作會(huì)談,。與在渝全國(guó)人大代表王元楷、冉冉,、鄭尚倫,、胡際權(quán)、韓建敏,、韓德云,、程德宏，全國(guó)政協(xié)委員王濟(jì)光,、鄒先榮,、李鉞鋒座談，面對(duì)面征求對(duì)檢察工作和司法改革工作的意見(jiàn)建議,。

重慶市委常委,、政法委書(shū)記劉學(xué)普參加相關(guān)調(diào)研。重慶市檢察院黨組書(shū)記,、檢察長(zhǎng)余敏全程陪同調(diào)研,。