最近，《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布,，明確提出進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化。

推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,，重在完善政府守信踐諾機(jī)制,。營(yíng)造全社會(huì)重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的關(guān)鍵在政府,。無(wú)論是產(chǎn)權(quán)的有效界定,，還是依照法律程序保護(hù)產(chǎn)權(quán)，都離不開(kāi)政府作用,。從改革實(shí)踐看,，進(jìn)一步解放思想，完善政府守信踐諾機(jī)制對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化具有決定性影響,。

政府要確立嚴(yán)格的公民產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念和契約意識(shí),。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是契約,，保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)契約,。這就需要政府在維護(hù)守信、守約中發(fā)揮重要作用,。落實(shí)《意見(jiàn)》要求,，當(dāng)務(wù)之急是將政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立政務(wù)失信記錄,，建立健全政府失信責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,，加大對(duì)政務(wù)失信行為懲戒力度。

防止因政府違約導(dǎo)致企業(yè)和投資人財(cái)產(chǎn)權(quán)受損,。當(dāng)前,，以PPP為重點(diǎn)的政府與社會(huì)資本合作投資項(xiàng)目逐步興起是一個(gè)大趨勢(shì)，并成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要渠道?，F(xiàn)實(shí)中，一些公私合作的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,，往往會(huì)出現(xiàn)因政府領(lǐng)導(dǎo)人員換屆而導(dǎo)致政府違約的現(xiàn)象,，使一些本來(lái)安排好的投資項(xiàng)目難以落實(shí)。按照《意見(jiàn)》要求,，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行在招商引資,、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同,，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約,、毀約,。因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,，并對(duì)企業(yè)和投資人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。對(duì)因政府違約等導(dǎo)致企業(yè)和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害等情形,，進(jìn)一步完善賠償,、投訴和救濟(jì)機(jī)制，暢通投訴和救濟(jì)渠道,。

推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,，還要嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序?！兑庖?jiàn)》對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和細(xì)化,。例如，確需采取查封,、扣押,、凍結(jié)等措施的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,，除依法需責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的情形外,，在條件允許的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響,。采取查封,、扣押、凍結(jié)等措施和處置涉案財(cái)物時(shí),，要依法嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),。對(duì)股東、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等自然人違法,，在處置其個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)不任意牽連企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),；對(duì)企業(yè)違法，在處置企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)時(shí)不任意牽連股東,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),。嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，在處置違法所得時(shí)不牽連合法財(cái)產(chǎn),。這些新規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)在現(xiàn)實(shí)條件下，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)企業(yè),、個(gè)人,、家庭成員合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù),。為此，應(yīng)當(dāng)盡快形成具體的辦法,，使其變成行政實(shí)踐和司法實(shí)踐,。