強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù),，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全黨動(dòng)手一起抓,，任何黨組織和黨員都不能置身事外,。《條例》第九條規(guī)定：“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨委（黨組）全面監(jiān)督,，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督,，黨的基層組織日常監(jiān)督,，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系?！敝挥袠?gòu)建起各負(fù)其責(zé),、密切協(xié)調(diào)的黨內(nèi)監(jiān)督體系，才能形成監(jiān)督合力,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,，真正發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的職能作用。

《條例（試行）》規(guī)定了各級(jí)黨委,、黨委委員、紀(jì)委,、紀(jì)委委員,、黨員和黨代表等6類(lèi)主體的監(jiān)督職責(zé)，初步勾勒了黨內(nèi)監(jiān)督體系框架,。但從黨的十八大以來(lái)巡視,、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及被查處違紀(jì)違法干部的懺悔錄看，黨內(nèi)監(jiān)督體系還存在一些漏洞,，主要是不同主體在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位,、作用和職責(zé)不明晰，監(jiān)督主體之間信息不暢,、協(xié)調(diào)不順,；對(duì)黨委（黨組）的主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)不夠，黨組織日常管理監(jiān)督缺位,；沒(méi)有明確黨委辦公廳,、組織部,、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,、政法委等工作部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任,，也缺乏相應(yīng)制度安排；對(duì)黨員的監(jiān)督權(quán)利保障不夠,，民主監(jiān)督流于形式,。解決上述問(wèn)題，不能零敲碎打,、搞碎片化修補(bǔ),，必須統(tǒng)籌考慮、強(qiáng)化整體設(shè)計(jì),，形成協(xié)調(diào)配套,、系統(tǒng)集成的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,，要以黨章為根本遵循,，著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨,，體現(xiàn)有權(quán)必有責(zé),、權(quán)責(zé)要對(duì)等、有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,，體現(xiàn)信任不能代替監(jiān)督,、每個(gè)黨組織和黨員干部既有開(kāi)展監(jiān)督的權(quán)利又有接受監(jiān)督的義務(wù)。一是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。黨的中央委員會(huì),、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,。中央委員會(huì)成員,、中央政治局委員要加強(qiáng)對(duì)所轄地區(qū)和部門(mén)，以及直接分管部門(mén),、地方,、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，在主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督上率先垂范,、以上率下,。二是堅(jiān)持黨委（黨組）全面監(jiān)督。黨委（黨組）在同級(jí)各種組織中發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書(shū)記是第一責(zé)任人,，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé),。黨委（黨組）要領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,，抓好督促檢查,，并加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是堅(jiān)持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督,。各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策情況的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門(mén)和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織,、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，并落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),。四是堅(jiān)持黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督。黨的工作部門(mén)是黨委（黨組）主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手,，黨委辦公廳,、組織部、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部,、政法委等工作部門(mén)都承擔(dān)著相應(yīng)的黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,，既加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督,。五是堅(jiān)持黨的基層組織日常監(jiān)督,。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。要嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),，保障黨員權(quán)利不受侵犯。六是堅(jiān)持黨員民主監(jiān)督,。黨員是黨內(nèi)生活的主體,，要本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行使黨員權(quán)利,，認(rèn)真履行監(jiān)督義務(wù),，對(duì)錯(cuò)誤言行敢于較真,、敢于斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,。

完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,，還要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大,、政府,、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能,，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn),、批評(píng)、建議,。各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待,、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。（轉(zhuǎn)自《黨的十八屆六中全會(huì)文件學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》）