記者今天從最高法獲悉，最高人民法院11月30日出臺(tái)了《第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議（民事部分）紀(jì)要》,。紀(jì)要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛,、房地產(chǎn)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等案件審理提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn),。

民事審判工作中，妥善審理好物權(quán)糾紛案件,，是保護(hù)產(chǎn)權(quán)最直接的體現(xiàn),。而房地產(chǎn)糾紛案件的審判歷來(lái)是民事審判的重要組成部分,。紀(jì)要對(duì)房地產(chǎn)糾紛案件中的合同效力、一房數(shù)賣(mài)的合同履行,、以房抵債等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定,。

紀(jì)要明確，審理一房數(shù)賣(mài)糾紛案件時(shí),，如果數(shù)份合同均有效且買(mǎi)受人均要求履行合同的,，一般應(yīng)按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)變更登記,、合法占有房屋以及合同履行情況、買(mǎi)賣(mài)合同成立先后等順序確定權(quán)利保護(hù)順位,。但惡意辦理登記的買(mǎi)受人,，其權(quán)利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買(mǎi)受人,。對(duì)買(mǎi)賣(mài)合同的成立時(shí)間,，應(yīng)綜合主管機(jī)關(guān)備案時(shí)間、合同載明的簽訂時(shí)間以及其他證據(jù)確定,。

關(guān)于以房抵債問(wèn)題，紀(jì)要指出,，當(dāng)事人達(dá)成以房抵債協(xié)議,，并要求制作調(diào)解書(shū)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查協(xié)議是否在平等自愿基礎(chǔ)上達(dá)成；對(duì)存在重大誤解或顯失公平的,，應(yīng)當(dāng)予以釋明,；對(duì)利用協(xié)議損害其他債權(quán)人利益或者規(guī)避公共管理政策的,，不能制作調(diào)解書(shū)。

記者發(fā)現(xiàn),，此次公布的紀(jì)要對(duì)農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài),、違法建筑相關(guān)糾紛,、土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛以及訴訟時(shí)效等問(wèn)題也提出了指導(dǎo)意見(jiàn),。

“對(duì)于農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛,，由于國(guó)家目前正在對(duì)宅基地制度改革進(jìn)行試點(diǎn)，政策性特別強(qiáng),，總的原則是區(qū)分試點(diǎn)地區(qū)和非試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)地區(qū)要在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行依法保護(hù),，非試點(diǎn)地區(qū)仍要保持原來(lái)政策的連續(xù)性,。”最高法民一庭負(fù)責(zé)人說(shuō),。

這份紀(jì)要明確，在涉及農(nóng)村宅基地或農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的民事糾紛案件中,，當(dāng)事人主張利潤(rùn)分配等合同權(quán)利的,，應(yīng)提供政府部門(mén)關(guān)于土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃及優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地等要求的審批文件或者證明,。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù),，但在一審法庭辯論終結(jié)前土地性質(zhì)仍未變更為國(guó)有土地的，所涉及的相關(guān)合同應(yīng)按無(wú)效處理,。

據(jù)介紹,，對(duì)于涉及違法建筑的糾紛，紀(jì)要的指導(dǎo)思想是合理確定行政權(quán)和司法權(quán)的邊界,，對(duì)于當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)違法建筑權(quán)利歸屬和內(nèi)容的,，不予受理，由行政部門(mén)解決,；但是,，違法建筑致人損害的，應(yīng)當(dāng)按照侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定處理,。

紀(jì)要特別明確,，因違法建筑倒塌或其擱置物、懸掛物脫落,、墜落造成的損害賠償糾紛,，屬于民事案件受案范圍，應(yīng)按照侵權(quán)責(zé)任法有關(guān)物件損害責(zé)任的相關(guān)規(guī)定處理,。

完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度也是保護(hù)產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容,。針對(duì)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)比較混亂的土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件，紀(jì)要根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,，確定了一個(gè)總的原則,，即“要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi)，綜合考慮當(dāng)事人生產(chǎn)生活狀況,、戶口登記狀況以及農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民的基本生活保障功能等因素認(rèn)定相關(guān)權(quán)利主體,。要以當(dāng)事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素，慎重認(rèn)定其權(quán)利主體資格的喪失,，注重依法保護(hù)婦女,、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益,。”

“在房地產(chǎn)領(lǐng)域,，存在土地出讓,、合作開(kāi)發(fā)和房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃,、房地產(chǎn)中介的一,、二、三級(jí)市場(chǎng),，從公權(quán)力干預(yù)的程度上看,，是依次減弱的，因此,，在對(duì)合同效力的把握上,，也要依次放寬?！弊罡叻褚煌ヘ?fù)責(zé)人說(shuō),。

為此，紀(jì)要明確,，“當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)未達(dá)到城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定條件為由,，請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的，不予支持”,，“當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由,，請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的，不予支持”,。

另外,，關(guān)于勞動(dòng)合同解除問(wèn)題，紀(jì)要明確,，用人單位在勞動(dòng)合同期限內(nèi)通過(guò)“末位淘汰”或“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等形式單方解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者可以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由,，請(qǐng)求用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者支付賠償金,。

《第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議（民事部分）紀(jì)要》共計(jì)8個(gè)部分、36條,，經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1692次會(huì)議討論通過(guò),。