記者今天從最高法獲悉,，最高人民法院11月30日出臺了《第八次全國法院民事商事審判工作會議（民事部分）紀要》,。紀要對社會保險制度與侵權(quán)責任的關(guān)系、醫(yī)療損害責任糾紛,、房地產(chǎn)糾紛,、勞動爭議糾紛等案件審理提出了明確的指導意見。

民事審判工作中,，妥善審理好物權(quán)糾紛案件,，是保護產(chǎn)權(quán)最直接的體現(xiàn)。而房地產(chǎn)糾紛案件的審判歷來是民事審判的重要組成部分,。紀要對房地產(chǎn)糾紛案件中的合同效力,、一房數(shù)賣的合同履行、以房抵債等問題進行了規(guī)定,。

紀要明確,，審理一房數(shù)賣糾紛案件時，如果數(shù)份合同均有效且買受人均要求履行合同的,，一般應按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)變更登記,、合法占有房屋以及合同履行情況、買賣合同成立先后等順序確定權(quán)利保護順位,。但惡意辦理登記的買受人,，其權(quán)利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買受人,。對買賣合同的成立時間，應綜合主管機關(guān)備案時間,、合同載明的簽訂時間以及其他證據(jù)確定,。

關(guān)于以房抵債問題，紀要指出,，當事人達成以房抵債協(xié)議,，并要求制作調(diào)解書的，人民法院應當嚴格審查協(xié)議是否在平等自愿基礎上達成,；對存在重大誤解或顯失公平的,，應當予以釋明；對利用協(xié)議損害其他債權(quán)人利益或者規(guī)避公共管理政策的,，不能制作調(diào)解書,。

記者發(fā)現(xiàn)，此次公布的紀要對農(nóng)村房屋買賣,、違法建筑相關(guān)糾紛,、土地補償費分配糾紛以及訴訟時效等問題也提出了指導意見。

“對于農(nóng)村房屋買賣糾紛,，由于國家目前正在對宅基地制度改革進行試點,，政策性特別強，總的原則是區(qū)分試點地區(qū)和非試點地區(qū),，試點地區(qū)要在國家政策允許范圍內(nèi)進行依法保護,，非試點地區(qū)仍要保持原來政策的連續(xù)性?！弊罡叻褚煌ヘ撠熑苏f,。

這份紀要明確，在涉及農(nóng)村宅基地或農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的民事糾紛案件中,，當事人主張利潤分配等合同權(quán)利的,，應提供政府部門關(guān)于土地利用規(guī)劃、建設用地計劃及優(yōu)先滿足集體建設用地等要求的審批文件或者證明,。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù),，但在一審法庭辯論終結(jié)前土地性質(zhì)仍未變更為國有土地的，所涉及的相關(guān)合同應按無效處理,。

據(jù)介紹,，對于涉及違法建筑的糾紛，紀要的指導思想是合理確定行政權(quán)和司法權(quán)的邊界,，對于當事人請求確認違法建筑權(quán)利歸屬和內(nèi)容的,，不予受理，由行政部門解決,；但是,，違法建筑致人損害的,，應當按照侵權(quán)責任法的相關(guān)規(guī)定處理。

紀要特別明確,，因違法建筑倒塌或其擱置物,、懸掛物脫落、墜落造成的損害賠償糾紛,，屬于民事案件受案范圍,，應按照侵權(quán)責任法有關(guān)物件損害責任的相關(guān)規(guī)定處理,。

完善財產(chǎn)征收征用制度也是保護產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容,。針對實踐中認識比較混亂的土地補償費分配糾紛案件，紀要根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,，確定了一個總的原則,，即“要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi)，綜合考慮當事人生產(chǎn)生活狀況,、戶口登記狀況以及農(nóng)村土地對農(nóng)民的基本生活保障功能等因素認定相關(guān)權(quán)利主體,。要以當事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素，慎重認定其權(quán)利主體資格的喪失,，注重依法保護婦女,、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益?！?/p>

“在房地產(chǎn)領(lǐng)域,，存在土地出讓、合作開發(fā)和房屋買賣,、房屋租賃,、房地產(chǎn)中介的一、二,、三級市場,，從公權(quán)力干預的程度上看，是依次減弱的,，因此,，在對合同效力的把握上，也要依次放寬,?！弊罡叻褚煌ヘ撠熑苏f。

為此,，紀要明確,，“當事人僅以轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)未達到城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第二項規(guī)定條件為由，請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的,，不予支持”,，“當事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由,，請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持”,。

另外,，關(guān)于勞動合同解除問題，紀要明確,，用人單位在勞動合同期限內(nèi)通過“末位淘汰”或“競爭上崗”等形式單方解除勞動合同,，勞動者可以用人單位違法解除勞動合同為由，請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金,。

《第八次全國法院民事商事審判工作會議（民事部分）紀要》共計8個部分,、36條，經(jīng)最高人民法院審判委員會第1692次會議討論通過,。