近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，對(duì)完善控制污染物排放許可制度,，實(shí)施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署,。

《方案》指出，實(shí)施控制污染物排放許可制,，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)具體舉措,，是改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度的重要內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)污染物排放的控制與監(jiān)管具有重要意義,?！斗桨浮访鞔_，到2020年,，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作,，基本建立法律體系完備、技術(shù)體系科學(xué),、管理體系高效的控制污染物排放許可制,，對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化,、科學(xué)化,、法治化、精細(xì)化,、信息化的“一證式”管理,。

《方案》提出，要銜接整合相關(guān)環(huán)境管理制度,，將控制污染物排放許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度。通過(guò)實(shí)施控制污染物排放許可制,，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,，實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變，范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源,；有機(jī)銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,，實(shí)現(xiàn)從污染預(yù)防到污染治理和排放控制的全過(guò)程監(jiān)管；為相關(guān)工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù),，提高管理效能,。

《方案》要求，規(guī)范有序發(fā)放排污許可證,。制定排污許可管理名錄,，分行業(yè)推進(jìn)排污許可管理，逐步實(shí)現(xiàn)排污許可證全覆蓋,?？h級(jí)以上地方政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)，地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。要將現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)企事業(yè)單位污染排放控制的要求細(xì)化落實(shí),，依法確定許可內(nèi)容，環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)要對(duì)企事業(yè)單位排放污染物實(shí)施更加嚴(yán)格的管理和控制,。

《方案》指出,，要強(qiáng)化信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)管,，2017年基本建成全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)。