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鄰里不和起糾紛,,鄰里糾紛時(shí)如何運(yùn)用相鄰權(quán)進(jìn)行處理,?

何濤 2016-11-15 09:07:00
鄰里不和起糾紛,鄰里糾紛時(shí)如何運(yùn)用相鄰權(quán)進(jìn)行處理,?

周強(qiáng)和何力是東西向鄰居,,只是兩家不睦已久。因?yàn)橛玫貑栴}曾多次產(chǎn)生糾紛,。在日常生活中,,我們可能會(huì)與相鄰的鄰里之間發(fā)生矛盾或糾紛。相鄰權(quán)是法定相鄰關(guān)系的重要內(nèi)容之一,,而相鄰關(guān)系糾紛是當(dāng)前法院審理難度較大,、法律依據(jù)相對(duì)較少的一種糾紛。

 

鄰里不和起糾紛,,法官30余次調(diào)解把事了

 

“這么多人,,看能不能把事情給解決了?!毖垡?0余名法官及鎮(zhèn)村干部等人一大早來到村里,,海安縣雅周鎮(zhèn)周機(jī)村村民已猜到是為周、何兩家而來,悄悄議論紛紛,。

 

周強(qiáng)和何力是東西向鄰居,,只是兩家不睦已久。幾年前,,沿河而居的周強(qiáng)家進(jìn)行危房改造,,想在屋前蓋一間副業(yè)用房,遭到何力的阻攔,。后經(jīng)村調(diào)解組織調(diào)解,,兩家達(dá)成協(xié)議:周強(qiáng)將坐落于何力家東側(cè)的一塊自留地置換給何力,何力將自家一塊自留地及對(duì)河坎的使用權(quán)給周強(qiáng),。去年,,建好房的周強(qiáng)卻在置換給何力的自留地里堆上了雜物,何力隨后以排除妨礙為由訴至法院,。法院審理判決后,,因周強(qiáng)仍拒不清理雜物,何力到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。多人多次上門工作未果,,集中執(zhí)行時(shí),海安法院邀請(qǐng)了六名縣,、鎮(zhèn)人大代表現(xiàn)場(chǎng)見證執(zhí)行,。

 

到了周強(qiáng)家,根據(jù)執(zhí)行預(yù)案,,副局長趙祖華一組人開始與周強(qiáng)及家人溝通,,穩(wěn)定其情緒,。其余人則跟隨副局長毛國彬來到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),。

 

“就是這塊地。那邊的瓦是我家的,,這邊的花生藤,、扶桑條、雜草都是他家的,?!鄙暾?qǐng)執(zhí)行人何力將眾人的目光引向一塊地上,只見靠北堆放了一排青瓦,,南面則是一大摞扶桑條,,中間攤放滿了花生藤和雜草。

 

此時(shí),,周強(qiáng)的老婆也在人群中,,目光閃爍地在地旁走動(dòng)。當(dāng)法警拉上警戒線、毛國彬副局長宣布執(zhí)行開始后,,何家人開始動(dòng)手把周強(qiáng)家的東西往外搬,。周強(qiáng)老婆突然推開兩人,叉開雙手,,阻攔搬運(yùn),。執(zhí)行人員上前勸說時(shí),她又一下坐倒在地,,揚(yáng)言自己心臟不好,,別人不能碰。執(zhí)行員攙的攙,、勸的勸,,并以執(zhí)法記錄儀全程記錄執(zhí)法過程。周強(qiáng)女兒見狀,,在大家的勸說下扶起母親回家,。

 

灰蒙蒙的天上不時(shí)灑下一陣雨,但絲毫不影響執(zhí)行的有序進(jìn)行,。執(zhí)行人員在警戒線四周維持秩序,,承辦人徐濤法官在原審承辦法官、曲塘法庭庭長孫翠燕及村分工干部李傳英等人的協(xié)助下明確置換地界址,,何力及家人搬的搬,、運(yùn)的運(yùn),很快將雜物在置換給周強(qiáng)的地里堆好,。

 

眼看執(zhí)行快結(jié)束,,周強(qiáng)突然氣沖沖跑到現(xiàn)場(chǎng),拽住村干部直言:“法院依法執(zhí)行沒關(guān)系,,但這地到底是誰的,,村里要給個(gè)說法?!眻?zhí)行人員迅速穩(wěn)控,,人大代表也紛紛加入做起周強(qiáng)的工作。周強(qiáng)的幾次火氣被大家你一言我一語,,硬是沒“燒”起來,。

 

執(zhí)行結(jié)束時(shí),看到整平的地塊,,雅周鎮(zhèn)雅周村書記,、縣人大代表盧麗云感慨道:“剛剛周機(jī)村的老周跟我說,為這事,,他們來做工作不下三十趟,,今天在法院的執(zhí)行下總算有個(gè)了結(jié),。在村里工作,我知道多年的鄰里矛盾難化解,。這兩家的糾紛,,去年我受邀旁聽了案件庭審,今天又來到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),,不得不說,,法院公正的審判、規(guī)范的執(zhí)法,,值得我們點(diǎn)贊和學(xué)習(xí),。”(江海明珠網(wǎng))

 

淺析相鄰權(quán)糾紛的處理

 

相鄰關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人,,因?qū)Ω髯缘幕蛘加玫牟粍?dòng)產(chǎn)行使所有權(quán)或占用權(quán),、使用權(quán)時(shí)相鄰各方相互間應(yīng)當(dāng)給予便利和接受限制而發(fā)生的權(quán)利關(guān)系。在這種關(guān)系中,,為行使所有權(quán),、占用權(quán)、使用權(quán)而發(fā)生的糾紛就叫相鄰糾紛,。正確處理相鄰關(guān)系,、對(duì)維護(hù)正常的社會(huì)秩序、增強(qiáng)人們之間的團(tuán)結(jié),、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要意義,。我國《民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn),、方便生活,、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,,正確處理截水,、排水、通行,、通訊,、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相處理造成損失的,,應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙,、賠償損失”,。《物權(quán)法》第三十三條至三十八條同樣規(guī)定了占有,、妨害,、毀損他人物權(quán),,權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求相對(duì)人承擔(dān)返還原物、排除妨害,、消除危險(xiǎn),、修理、重作,、更換,、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責(zé)任,。物權(quán)保護(hù)優(yōu)于債權(quán)保護(hù),,能對(duì)抗第三人。

 

相鄰關(guān)系往往直接或間接地與人民群眾的生產(chǎn)生活有關(guān),,處理不好,,將會(huì)影響到人民群眾的生活。因此處理相鄰飛糾紛,,特別是處理涉及到群眾住房,、生活設(shè)施、通行,、排水,、采光等相鄰糾紛時(shí),必須從有利于生活出發(fā),,為群眾生活提供方便,,既要維護(hù)占有人或使用人的合法權(quán)益,又要便利周圍群眾的生活,。相鄰關(guān)系涉及相鄰各方面的利益,,受到法律的保護(hù)。法院在處理相鄰關(guān)系時(shí),,既要堅(jiān)持公平原則,,又要堅(jiān)持合理原則,不能顧此失彼,,只顧一方的利益而妨礙或損害相鄰人的利益,。

 

民間習(xí)俗雖然不是法律,但被恰當(dāng)正確用來化解民間糾紛,,也是促進(jìn)和諧的有效途徑,。部分村民的行為自然與不自然地限定在人情、禮俗,、宗法,、習(xí)慣的秩序里,許多人依然偏好和信服用習(xí)俗化解矛盾解決問題,,因此我們?cè)谙噜徏m紛時(shí),,在不違法的情況下,,巧妙運(yùn)用善良民俗,化解相鄰之間的矛盾,。

 

相鄰權(quán)糾紛的民事救濟(jì)

 

隨著城市化進(jìn)程的深化和高速發(fā)展以及城市人口密度的增加,,由于受土地資源有限性、不可再生性的客觀限制,,城市規(guī)劃中高層高密度的開發(fā)與人們對(duì)采光,、日照、通風(fēng)等住宅環(huán)境要素重視程度的不斷提升形成矛盾,。采光,、日照、通風(fēng)糾紛頻繁發(fā)生,,相關(guān)案件呈上升趨勢(shì),,且多為群體性訴訟,該問題正逐漸成為我國急需解決的社會(huì)問題之一,。

 

首先,,在處理采光、日照,、通風(fēng)妨害糾紛的原則上,,國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是處理案件時(shí)必須考慮的。目前我國實(shí)施的建筑標(biāo)準(zhǔn)有《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》,、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》,、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》等。在這些標(biāo)準(zhǔn)中,,對(duì)采光,、日照雖然有些規(guī)范,但它是針對(duì)比較大型和相對(duì)較為規(guī)范的建筑,。但是如本文所舉案例,,就一般城鎮(zhèn)普通兩戶獨(dú)立的相鄰之間產(chǎn)生的糾紛,如果去死套有關(guān)規(guī)定,,不但浪費(fèi)許多司法資源,,而且不一定能產(chǎn)生較好的社會(huì)效果。那么在這種情形之下《物權(quán)法》第85條規(guī)定的“按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣”應(yīng)當(dāng)是我們可以思考選擇的處理原則的補(bǔ)充,。我國地大物薄,,民族眾多,東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,,城鎮(zhèn)建設(shè)水平,,規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在客觀上有明顯的區(qū)別。在處理具體的個(gè)案上不能要求整體劃一,,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的實(shí)際,,在現(xiàn)有處理相鄰關(guān)系中有關(guān)采光、日照,、通風(fēng)妨害法律原則的基礎(chǔ)上,,可否考慮由省高院或中級(jí)以上法院制定統(tǒng)一的實(shí)施意見。

 

其次,,在處理采光,、日照、通風(fēng)糾紛的救濟(jì)方式上,,按照目前法律規(guī)定,,權(quán)益人可向人民法院主張“停止侵害請(qǐng)求權(quán)”、“排除妨害請(qǐng)求權(quán)”和“賠償損失請(qǐng)求權(quán)”,。這三種民事請(qǐng)求權(quán)中,,對(duì)排除妨害請(qǐng)求權(quán)應(yīng)該根據(jù)個(gè)案的實(shí)際進(jìn)行必要的限制,并慎重運(yùn)用,。其理由是,,第一,從經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值方面考慮,,應(yīng)該兼具分散損失和平衡社會(huì)利益,。第二,在處理一些涉及與社會(huì)公共利益密切相關(guān)的設(shè)施,,如機(jī)場(chǎng),、公路和公共設(shè)施、公益設(shè)備等的建設(shè),。

 

第三,,關(guān)于賠償損失的計(jì)算問題。這一問題在我國現(xiàn)行法律上是沒有具體規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)在具體案件中予以總結(jié),。因相鄰關(guān)系糾紛而產(chǎn)生的采光、日照,、通風(fēng)妨害的賠償,,實(shí)際上是一項(xiàng)綜合性的損失賠償,包含諸多賠償內(nèi)容,。但其核心是不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的價(jià)值貶損,,也就是與未受妨害前不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值相比的價(jià)值差異,具體說,,由于受到采光,、日照、通風(fēng)的妨害,,導(dǎo)致電費(fèi)的增加,、房租的下降等乃至整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的降低,。由于該賠償是綜合性的,受專業(yè)性強(qiáng),,分類細(xì)等因素的影響,,所以處理具體案件時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)分項(xiàng)評(píng)估并注意與同地區(qū)相類似建筑物的比較。

 

由于生活節(jié)奏加快,,生活空間逐漸縮小的今天,,相鄰關(guān)系糾紛變得常見。在處理相鄰關(guān)系時(shí),,應(yīng)本著方便生活,、團(tuán)結(jié)互助、互諒互讓的態(tài)度,,協(xié)商解決,。協(xié)商不成,可以請(qǐng)求人民法院依法解決,。

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