當(dāng)前，職業(yè)打假人作為對(duì)商家監(jiān)督維權(quán)的特殊社會(huì)監(jiān)督群體,，愈來(lái)愈受爭(zhēng)議,。一方面，職業(yè)打假人能有效維護(hù)消費(fèi)者利益,，另一方面,，不少職業(yè)打假人為私利知假打假，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,，極大浪費(fèi)了政府行政資源,。

職業(yè)打假人的行為應(yīng)如何看待？其行為是否應(yīng)受法律保護(hù)？近日,，深圳市法學(xué)會(huì),、深圳市民商事調(diào)解中心等單位專(zhuān)門(mén)舉行了一次辯論會(huì)。

立法界定知假打假

今年10月18日,，深圳市人大常委會(huì)法工委組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例(草案修改一稿征求意見(jiàn)稿)》,，公開(kāi)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。這一征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定：“食品安全監(jiān)督主管部門(mén),、消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理關(guān)于食品安全問(wèn)題投訴時(shí),，發(fā)現(xiàn)投訴人存在超出合理消費(fèi)或者以索取賠償、獎(jiǎng)勵(lì)作為主要收入來(lái)源的,，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查,，并對(duì)投訴人進(jìn)行規(guī)勸”。

在此之前,，國(guó)家工商總局于9月底公布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》,，其中一條款頗受關(guān)注：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的,，其權(quán)益受本條例保護(hù),。但是金融消費(fèi)者以外的自然人、法人和其他組織以營(yíng)利為目的而購(gòu)買(mǎi)使用商品或者接受服務(wù)的行為不適用本條例,?！边@意味著：如果征求意見(jiàn)稿最終實(shí)施，知假買(mǎi)假的職業(yè)打假行為將不再受消法保護(hù),。

職業(yè)打假背后存法律漏洞

在深圳市法學(xué)會(huì),、深圳市民商事調(diào)解中心舉行的辯論會(huì)上，正方認(rèn)為,，在職業(yè)打假人群體中存在一部分人,，為私利損害商家利益、濫用政府行政資源,，擾亂秩序,。職業(yè)打假人中存在“職業(yè)索賠者”，他們往往為一己私利不惜損害商家來(lái)之不易的品牌聲譽(yù),，濫用政府行政資源,、利用網(wǎng)絡(luò)媒體制造公眾對(duì)企業(yè)和政府的不滿(mǎn)情緒，進(jìn)而損害商家利益,、濫用資源,、擾亂秩序。擬規(guī)定職業(yè)打假人不受消法保護(hù),，能及時(shí)遏制此類(lèi)亂象,。

反方則認(rèn)為,，職業(yè)打假人的出現(xiàn)正是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中商家存在生產(chǎn)不規(guī)范、審核不嚴(yán)格,、檢查不仔細(xì)等問(wèn)題,。對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，消費(fèi)者個(gè)體往往因維權(quán)成本高而忍氣吞聲,，而職業(yè)打假人能在一定程度上維護(hù)消費(fèi)者利益,。若把職業(yè)打假人用法律的形式排除在外，則會(huì)降低企業(yè)的違法成本,，最終對(duì)消費(fèi)者不利,。

有法律界人士認(rèn)為，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》所適用的范圍是具有消費(fèi)者屬性的群體,，而受其保護(hù)的也應(yīng)該是真正的消費(fèi)者,。職業(yè)打假人從表面上看似乎在商品或服務(wù)買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中充當(dāng)了消費(fèi)者的角色，但是他們不是或不完全是為了消費(fèi),，他們更多地是以索賠或以贏利為目的的“知假買(mǎi)假”者,，不是真正意義上的消費(fèi)者，理所當(dāng)然不該受到消法的保護(hù),。

在辯論會(huì)上，有法律界人士認(rèn)為,，“所謂職業(yè)打假人就是一些敲詐勒索者”的說(shuō)法固然有些武斷,，但諸如“職業(yè)打假人在一定程度上彌補(bǔ)了行政化打假的不足，對(duì)于整體市場(chǎng)環(huán)境的凈化起到了積極的助推功能”的觀點(diǎn)也不夠全面,。其實(shí),，真正有資格充任職業(yè)打假人的應(yīng)該是政府相關(guān)職能部門(mén)，他們才是真正意義上得到法律授權(quán)而行使查處假冒偽劣產(chǎn)品及服務(wù)的執(zhí)法者,。而職業(yè)打假人能夠存在的主要原因是消法制定不嚴(yán)密,，存在諸多漏洞。因此,，立法者針對(duì)此類(lèi)法律漏洞應(yīng)及時(shí)采取彌補(bǔ)措施,，例如：行業(yè)行政主管部門(mén)要加大對(duì)制假、售假的打擊力度,，從源頭上加以遏制,。假冒偽劣產(chǎn)品之所以能上架銷(xiāo)售，責(zé)任首先在制假者,，其次才是部分利欲熏心的不良商家,。所以，對(duì)于從事制假者要在“查”方面下功夫,，讓其無(wú)生存,、發(fā)展空間,；在“處”上面下重手，尤其是對(duì)屢教不改者要提高罰額數(shù)量,，讓他們?yōu)榇烁冻龀林氐拇鷥r(jià),。

同時(shí)，該法律界人士建議,，對(duì)消法中所涉及到的售假和服務(wù)中的欺詐行為,，要細(xì)化賠付標(biāo)準(zhǔn)。如此,，既能有效保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，又能有效遏制所謂的職業(yè)打假人鉆法律空子。

一分為二看待職業(yè)打假

深圳市消費(fèi)者委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)于喜峰認(rèn)為,，消委會(huì)作為一個(gè)打假部門(mén),，是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的部門(mén)，但是職業(yè)投訴人卻不來(lái)找消委會(huì),，主要還在于“利”字,，因?yàn)榈较瘯?huì)得不到職業(yè)打假人想獲得的利益。職業(yè)打假人的出現(xiàn)一定是有他特定的歷史原因,，應(yīng)一分為二來(lái)看,。

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳目前有職業(yè)打假人1000多人,，這是記錄在案的,，他們反復(fù)投訴，比如說(shuō)標(biāo)簽標(biāo)注的問(wèn)題,、過(guò)期食品的問(wèn)題,，還比如說(shuō)一定程度的虛假宣傳問(wèn)題。以虛假宣傳為例,，比如一件衣服面料里面標(biāo)注了面料是晴綸,，但實(shí)際上可能攙了50%的棉，那你說(shuō)它的質(zhì)量是不是會(huì)更好,？但是職業(yè)打假人認(rèn)為這一行為涉嫌欺詐,，要索賠，我覺(jué)得這就背離了職業(yè)打假人的初衷,。對(duì)這一類(lèi)職業(yè)打假行為,，我覺(jué)得不應(yīng)該鼓勵(lì)，因?yàn)檫@完全是為了達(dá)到盈利的目的,?！庇谙卜宸治稣f(shuō)，“比如過(guò)期食品的問(wèn)題,，據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道,，有相當(dāng)一部分職業(yè)打假人將食品放在貨架角落,，不易被發(fā)現(xiàn)，算準(zhǔn)了日期后再去買(mǎi),，然后索賠,。這些問(wèn)題涉嫌敲詐勒索，應(yīng)予以打擊,?！?/p>

于喜峰認(rèn)為，對(duì)職業(yè)打假人應(yīng)一分為二地客觀看待,，不能把職業(yè)打假人直接封殺,，同時(shí)，對(duì)職業(yè)打假人的惡意打假,，該打擊的就要打擊,，該禁止的要禁止?？偠灾?，任何事情既有它進(jìn)步的一面，也有它弊端的一面,。我們要用發(fā)展的眼光看這個(gè)問(wèn)題,，用趨利避害的方式解決這個(gè)問(wèn)題。最終,，希望通過(guò)法律的不斷完善解決職業(yè)打假人問(wèn)題,。