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2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,,新法于2015年1月1日施行,。今年6月至7月,全國人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查組赴多省對我國環(huán)保法實施情況進行了檢查,。
今年6月至7月,,全國人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查組(以下簡稱“檢查組”)赴河北、山西,、黑龍江,、河南、廣西,、貴州,、云南,、寧夏等 8 省 ( 區(qū)),,對我國環(huán)保法實施情況進行了檢查,。
此次檢查組深入23個地市,召開21次座談會,,實地查看了106個單位和項目,還進行了隨機抽查,。據(jù)統(tǒng)計,2015年,各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份,罰款超過42.5 億元,,共破獲各類環(huán)境污染犯罪案件6035起,抓獲犯罪嫌疑人1.2萬余人,。
同時,檢查組發(fā)現(xiàn),,地方考核問責機制不健全,壓力傳導層層衰減,,地方領導干部違規(guī)干預環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法,地方保護現(xiàn)象仍然存在。
環(huán)境執(zhí)法力度進一步加大
在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議上,,全國人大常委會副委員長沈躍躍表示,,2015年我國嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,全國清理出違反環(huán)境影響評價制度的建設項目14萬個,,有力遏制“未批先建”問題,。
2015年,按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》,,不斷加大督查問責力度,,環(huán)境保護部公開約談了15個市級政府主要負責同志;在全國范圍內(nèi)開展了環(huán)保大檢查,檢查企業(yè)177萬家,查處各類違法企業(yè)19.1萬家,。從2015年到2016年8月份,全國實施按日連續(xù)處罰案件1163件,查封,、扣押案件8647件,停產(chǎn)、限產(chǎn)案件4990件,。
“2015年,各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份,罰款超過42.5億元,分別比2014年增長17% 和 34%,;共破獲各類環(huán)境污染犯罪案件6035起,抓獲犯罪嫌疑人1.2萬余人,分別比2014年增長16% 和42%?!鄙蜍S躍說,。
從2015年到2016 年6月,全國各級人民法院依法受理環(huán)境資源類刑事、民事,、行政案件共計16.7萬件,審結14.8萬件;受理環(huán)境公益訴訟案件123件,審結61件,有力打擊和震懾了環(huán)境違法犯罪行為,。
最高人民檢察院開展了破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動。從2015年到2016年8月,各級檢察機關共批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪9693件約1.4萬人,提起公訴約2.9萬件4.5萬人,立案查處環(huán)境保護領域涉嫌貪污賄賂,、瀆職等職務犯罪1939人,。
各類污染物排放量仍處高位
此次檢查情況表明,我國各類污染物排放量仍處高位,環(huán)境污染嚴重,、生態(tài)質量退化的形勢依然嚴峻,。地方考核問責機制不健全,壓力傳導層層衰減,,地方領導干部違規(guī)干預環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法,地方保護現(xiàn)象仍然存在。
“相關部門環(huán)保職責不明確,被動應付,、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,部門間缺乏協(xié)調配合,信息難以共享,執(zhí)法合力不足,。行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制有待健全,一些地方存在有案不移、有案難移,、以罰代刑等現(xiàn)象,。一些企業(yè)環(huán)保主體責任尚未落實,擅自停運污染治理設施,自動監(jiān)控設施不正常運行,甚至存在偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等違法行為,?!鄙蜍S躍說。
他表示,,產(chǎn)業(yè)結構,、能源結構仍不合理,散煤燃燒、建筑揚塵和機動車污染等問題在一些地區(qū)仍比較嚴重,部分區(qū)域和城市霧霾問題突出,。一些地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題堪憂,農(nóng)村污水,、垃圾處理率較低,農(nóng)村飲用水安全保障不足。
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中國去年環(huán)境污染罰款超42.5億元 地方保護仍存在
2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,,新法于2015年1月1日施行,。今年6月至7月,全國人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查組赴多省對我國環(huán)保法實施情況進行了檢查,。
今年6月至7月,,全國人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查組(以下簡稱“檢查組”)赴河北、山西,、黑龍江,、河南、廣西,、貴州,、云南,、寧夏等 8 省 ( 區(qū)),,對我國環(huán)保法實施情況進行了檢查,。
此次檢查組深入23個地市,召開21次座談會,,實地查看了106個單位和項目,還進行了隨機抽查,。據(jù)統(tǒng)計,2015年,各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份,罰款超過42.5 億元,,共破獲各類環(huán)境污染犯罪案件6035起,抓獲犯罪嫌疑人1.2萬余人,。
同時,檢查組發(fā)現(xiàn),,地方考核問責機制不健全,壓力傳導層層衰減,,地方領導干部違規(guī)干預環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法,地方保護現(xiàn)象仍然存在。
環(huán)境執(zhí)法力度進一步加大
在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議上,,全國人大常委會副委員長沈躍躍表示,,2015年我國嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,全國清理出違反環(huán)境影響評價制度的建設項目14萬個,,有力遏制“未批先建”問題,。
2015年,按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》,,不斷加大督查問責力度,,環(huán)境保護部公開約談了15個市級政府主要負責同志;在全國范圍內(nèi)開展了環(huán)保大檢查,檢查企業(yè)177萬家,查處各類違法企業(yè)19.1萬家,。從2015年到2016年8月份,全國實施按日連續(xù)處罰案件1163件,查封,、扣押案件8647件,停產(chǎn)、限產(chǎn)案件4990件,。
“2015年,各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份,罰款超過42.5億元,分別比2014年增長17% 和 34%,;共破獲各類環(huán)境污染犯罪案件6035起,抓獲犯罪嫌疑人1.2萬余人,分別比2014年增長16% 和42%?!鄙蜍S躍說,。
從2015年到2016 年6月,全國各級人民法院依法受理環(huán)境資源類刑事、民事,、行政案件共計16.7萬件,審結14.8萬件;受理環(huán)境公益訴訟案件123件,審結61件,有力打擊和震懾了環(huán)境違法犯罪行為,。
最高人民檢察院開展了破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動。從2015年到2016年8月,各級檢察機關共批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪9693件約1.4萬人,提起公訴約2.9萬件4.5萬人,立案查處環(huán)境保護領域涉嫌貪污賄賂,、瀆職等職務犯罪1939人,。
各類污染物排放量仍處高位
此次檢查情況表明,我國各類污染物排放量仍處高位,環(huán)境污染嚴重,、生態(tài)質量退化的形勢依然嚴峻,。地方考核問責機制不健全,壓力傳導層層衰減,,地方領導干部違規(guī)干預環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法,地方保護現(xiàn)象仍然存在。
“相關部門環(huán)保職責不明確,被動應付,、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,部門間缺乏協(xié)調配合,信息難以共享,執(zhí)法合力不足,。行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制有待健全,一些地方存在有案不移、有案難移,、以罰代刑等現(xiàn)象,。一些企業(yè)環(huán)保主體責任尚未落實,擅自停運污染治理設施,自動監(jiān)控設施不正常運行,甚至存在偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等違法行為,?!鄙蜍S躍說。
他表示,,產(chǎn)業(yè)結構,、能源結構仍不合理,散煤燃燒、建筑揚塵和機動車污染等問題在一些地區(qū)仍比較嚴重,部分區(qū)域和城市霧霾問題突出,。一些地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題堪憂,農(nóng)村污水,、垃圾處理率較低,農(nóng)村飲用水安全保障不足。
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