銀監(jiān)會等十五部門今日聯(lián)合印發(fā)《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，全面排查P2P網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡稱網(wǎng)貸）風(fēng)險，成立網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對于涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)者,，將對其嚴厲打擊，堅決實施市場退出,，并依法追究其行政刑事責(zé)任,。

網(wǎng)貸風(fēng)險事件頻發(fā)

銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人將網(wǎng)貸近幾年的發(fā)展用“快、偏,、亂”來總結(jié),。

這位負責(zé)人說，“快”是規(guī)模增長過快,?！捌笔菢I(yè)務(wù)創(chuàng)新偏離正常軌道，目前,，大部分網(wǎng)貸機構(gòu)偏離信息中介定位本質(zhì),，異化為信用中介，存在自融自保、違規(guī)放貸,、設(shè)立資金池,、期限拆分、大量線下營銷等行為,；“亂”是出現(xiàn)“卷款”,、“跑路”等情況。據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至2016年6月底,，全國累計問題平臺1700余家，部分機構(gòu)銷售不同形式的投資產(chǎn)品,，規(guī)避相關(guān)金融產(chǎn)品的認購門檻及投資者適當(dāng)性要求,，逃避監(jiān)管的同時加劇風(fēng)險傳播；部分機構(gòu)甚至通過假標(biāo)的,、資金池和高收益等手段,，碰觸非法集資底線。

網(wǎng)貸行業(yè)隱含的風(fēng)險隱患和危害,，如不能得到及時有效治理和遏制,，將對行業(yè)及社會造成嚴重危害。開展網(wǎng)貸行業(yè)專項整治,，旨在防止行業(yè)風(fēng)險蔓延,、偏離正確軌道，促使行業(yè)正本清源,、清理行業(yè)害群之馬,。

“一戶一策”分類整治

總體來看，在具體操作環(huán)節(jié),，專項整治分三階段進行：摸底排查階段,，摸清底數(shù)；分類處置階段,，做到“一戶一策”,；驗收規(guī)范階段，銀監(jiān)會將會同有關(guān)部門適時赴各地對專項整治工作進行督查和評估等,。

據(jù)《實施方案》,，專項整治工作的重點是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動,。

分類處置標(biāo)準(zhǔn)以央行2015年《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù),，明確五項處置標(biāo)準(zhǔn)：一是網(wǎng)貸機構(gòu)滿足信息中介的定性；二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn),；三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”,；四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求；五是信息披露完整、客觀,、及時,，并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。

對于穩(wěn)健經(jīng)營,、運作規(guī)范、未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的合規(guī)類機構(gòu),，要鼓勵合規(guī)發(fā)展,，實施持續(xù)監(jiān)管，督促規(guī)范經(jīng)營,；對于運行不規(guī)范,、風(fēng)險控制不足、存在觸及“紅線”的整改類機構(gòu),，要出具整改意見,，限期整改。整改不到位的,，責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合,，并依法予以處置；對于涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動的取締類機構(gòu),，要嚴厲打擊,，堅決實施市場退出，并依法移送司法機關(guān),。

校園網(wǎng)貸列為整治重點

目前,，校園網(wǎng)貸現(xiàn)象引起全社會廣泛關(guān)注。這位負責(zé)人說,，校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)涉及機構(gòu)類型復(fù)雜,，包括P2P網(wǎng)貸機構(gòu)、消費公司,、分期購物平臺,、傳統(tǒng)電商平臺以及利用自有資金為大學(xué)生提供“賒銷”服務(wù)的機構(gòu)等，部分機構(gòu)通過過度虛假宣傳,、高利貸陷阱,、暴力催收等手段誘導(dǎo)學(xué)生過度消費。

這位負責(zé)人說,，對涉嫌暴力催收,、發(fā)放高利貸等違法違規(guī)機構(gòu)，將采取暫停校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù),、加強對借款人的資格審核,，落實第二還款來源等，依法打擊違法違規(guī)行為，防止風(fēng)險擴散蔓延,。