習(xí)近平同志指出,，標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯,。他還強調(diào)，要實現(xiàn)執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化,。推進司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，是人民法院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),、有效落實司法責(zé)任制,、提升司法公信力的重要途徑,。我們要以司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面推進嚴格公正司法,。

司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本內(nèi)涵

司法標(biāo)準(zhǔn)化是立足司法活動的價值追求和基本規(guī)律,，通過對長期司法經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，統(tǒng)一制定,、發(fā)布,、實施某一類司法標(biāo)準(zhǔn)，運用該標(biāo)準(zhǔn)對案件質(zhì)效進行檢驗,，以統(tǒng)一司法尺度,、增強案件質(zhì)效、提升司法水平,、提升司法公信力的活動過程,。

司法權(quán)是一種判斷權(quán)，是一種辨別是非,、調(diào)解利益,、定分止?fàn)幍臋?quán)力。司法審判需要法官憑借知識,、經(jīng)驗,、智慧綜合作出裁量，具有較強的主觀能動性,，不是簡單的流水作業(yè)或機械重復(fù),。司法標(biāo)準(zhǔn)化要求尊重法官的主體地位，注重抽象法律與具體事實之間的對應(yīng),，慎重甄別案件與案件之間的異同,，在考量各種因素的前提下依法作出裁判。

司法標(biāo)準(zhǔn)化與司法規(guī)范化既有聯(lián)系又有區(qū)別,。司法規(guī)范化側(cè)重于制度的建立健全,，是司法標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)；司法標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重于制度的落實和目標(biāo)的實現(xiàn),，是司法規(guī)范化的提升,。司法標(biāo)準(zhǔn)化要在經(jīng)驗積累和探索總結(jié)的基礎(chǔ)上，把那些孤立,、零散,、抽象的規(guī)范上升為系統(tǒng)、科學(xué),、可評價的標(biāo)準(zhǔn),，并通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理機制監(jiān)督檢驗和推動標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)，使司法活動向更高水平的標(biāo)準(zhǔn)化邁進,。

司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實踐價值

加強司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，對于全面深化司法改革,、全面推進依法治國具有積極的實踐價值。

有助于嚴格公正司法,。近年來,，我國各級法院圍繞嚴格公正司法進行了許多有益嘗試，取得了顯著成效,。但受各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,、地方司法環(huán)境不同等影響，不同地區(qū)的司法水平客觀上存在差異,。司法標(biāo)準(zhǔn)化要求從案件進入法院直至案件審結(jié),、執(zhí)行完畢全過程都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范不同人員的定位,、分工,、銜接、權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,，同時通過明確的標(biāo)準(zhǔn)對審判管理權(quán)予以界定，避免司法裁判的“任性”和審判管理的缺失,，使審判執(zhí)行更加嚴格公正,。

有助于落實司法責(zé)任制。司法標(biāo)準(zhǔn)化通過完善審判權(quán)力運行和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),，保障審理者依法獨立公正行使裁判權(quán),；明確自由裁量權(quán)的邊界和尺度，引導(dǎo)自由裁量權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法有序行使,。只有通過司法標(biāo)準(zhǔn)化明確裁判的標(biāo)準(zhǔn)和司法行為的尺度,，才能準(zhǔn)確認定辦案差錯和違法審判，準(zhǔn)確客觀地追究裁判者的司法責(zé)任,，實現(xiàn)權(quán)責(zé)相一致,、權(quán)責(zé)相適應(yīng)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一,，將司法責(zé)任制落到實處,。

有助于提升司法公信力。當(dāng)前,，人民群眾日益增長的司法需求與司法資源,、司法能力有限性之間的矛盾比較突出，人民法院的自我評價與社會評價之間存在一定程度的反差,。司法標(biāo)準(zhǔn)化通過建立和公開各類司法標(biāo)準(zhǔn),，明確了檢驗裁判質(zhì)量的尺度，提高了司法裁判結(jié)果的可預(yù)測性,，有利于增強司法裁判的說服力,，增進人民群眾對司法裁判結(jié)果的理解和認同,，使司法公正以群眾看得見、摸得著,、感受得到的方式實現(xiàn),。

司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的著力點

近年來,，按照最高人民法院“進一步推進人民法院標(biāo)準(zhǔn)化工作改革”的要求,，天津法院制定下發(fā)了《司法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃綱要》《司法標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，明確了司法標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路,、目標(biāo)任務(wù),、工作體系和工作機制。

司法流程標(biāo)準(zhǔn)化,。細化司法工作流程,，把每一項司法權(quán)力關(guān)進制度和標(biāo)準(zhǔn)的籠子里。建立涵蓋人民法院訴訟服務(wù),、訴前保全以及立案,、分案等各個環(huán)節(jié)的審判流程運行標(biāo)準(zhǔn)，依法管控辦案期限預(yù)警,、辦案程序監(jiān)控和辦案風(fēng)險評估等關(guān)鍵節(jié)點,，使各類辦案流程依法公開運行、有序銜接,，提高司法效率,。

司法裁量標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)審判實踐需求,，統(tǒng)一類型化案件實體法律和程序法律適用的司法尺度,，保障依法正確行使審判權(quán)和自由裁量權(quán)，防止“關(guān)系案,、人情案,、金錢案”，確保實體公正,、程序公正,。同時，引導(dǎo)各類司法職權(quán)活動在統(tǒng)一規(guī)范的軌道上運行,，降低司法風(fēng)險,。

司法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。細化司法責(zé)任主體的行為標(biāo)準(zhǔn),，制定庭審質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善證人,、鑒定人出庭制度,；制定結(jié)案工作標(biāo)準(zhǔn),，正確實施審判管理權(quán)；制定案件質(zhì)量問題標(biāo)準(zhǔn),，對司法過程正確評價,、及時糾偏。

司法權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化,。建立健全司法權(quán)力行使和司法責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),。完善院庭長、合議庭工作標(biāo)準(zhǔn),、案件質(zhì)量責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)等,，落實主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,，建立辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)機制,。

司法公開標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞構(gòu)建陽光司法機制,，細化司法公開的具體標(biāo)準(zhǔn),，加大司法公開工作的考評力度。依法及時公開司法依據(jù),、程序,、流程、結(jié)果和生效法律文書,，全面落實庭審全程錄音錄像,、裁判文書公開說理、生效裁判文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,。

訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。制定立案工作標(biāo)準(zhǔn)、訴訟服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,，將訴訟服務(wù)納入司法標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍,。根據(jù)便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利和保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實際需要,，確定訴訟服務(wù)功能設(shè)置,、服務(wù)流程。依托現(xiàn)代信息技術(shù),，拓展訴訟服務(wù)功能,，落實司法為民、便民,、利民的各項措施,。