沒有套路,滿滿的誠意。9月28日召開的全國法院執(zhí)行工作會(huì)議,從內(nèi)容到形式都讓人眼前一亮,。32家高級(jí)人民法院院長不念材料,、不講套話,結(jié)合PPT做了一場圖文并茂的現(xiàn)場演示,為期一天半的會(huì)議被安排得滿滿當(dāng)當(dāng),就連晚上的時(shí)間也被充分利用。

“用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問題,破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬,?！苯衲耆珖皟蓵?huì)”期間,最高人民法院院長周強(qiáng)作出鄭重承諾,自此法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋,、強(qiáng)化信用懲戒,、公布老賴名單,、需要變現(xiàn)資產(chǎn)全部網(wǎng)上拍賣……各地法院對(duì)癥下藥,多措并舉破解執(zhí)行難。

網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋

執(zhí)行難,千難萬難,第一難在查人找物上,。想解決執(zhí)行難首先要弄清兩個(gè)問題:被執(zhí)行人在哪,、涉案財(cái)物在哪。

目前,各級(jí)法院暢通被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道,基本改變“登門臨柜”查人找物的傳統(tǒng)模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋,。

截至今年8月底,遼寧省法院共通過“總對(duì)總”系統(tǒng)查詢案件8.2萬余件,發(fā)出查詢申請(qǐng)316萬余次,凍結(jié)8961筆共計(jì)16.46億元,。

據(jù)遼寧省高級(jí)人民法院院長繆蒂生介紹,遼寧法院用好、用足法律手段,升級(jí)查控系統(tǒng),加大運(yùn)用查封,、凍結(jié),、扣押、拍賣等強(qiáng)制措施力度,。與檢察院,、銀監(jiān)局、公安機(jī)關(guān),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、工商局、國土局,、房產(chǎn)局、住房公積金管理中心等部門聯(lián)合發(fā)文,。各級(jí)法院在企事業(yè)單位,、工青婦及基層群眾自治組織等選聘司法協(xié)理員,構(gòu)筑起執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)。

河北省高級(jí)人民法院院長衛(wèi)彥明說,河北省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋,已建立起覆蓋全部銀行存款及其他金融產(chǎn)品,以及稅務(wù),、民政,、車輛、戶籍,、酒店住宿及工商登記等信息的網(wǎng)絡(luò)化,、自動(dòng)化執(zhí)行查控體系。

在江蘇,執(zhí)行信息查控系統(tǒng)已覆蓋金融,、工商,、國土、房管,、稅務(wù),、公安、住建,、出入境管理,、證券交易、交通運(yùn)輸,、支付寶,、余額寶,、芝麻信用等多個(gè)領(lǐng)域。江蘇省高級(jí)人民法院已與阿里巴巴集團(tuán)合作開發(fā)江蘇法院“執(zhí)行云”,徹底消除“信息孤島”和“信息擁堵”,。

針對(duì)被執(zhí)行人難找的問題,浙江省高級(jí)人民法院與省公安廳聯(lián)合建立公安網(wǎng)絡(luò)協(xié)控系統(tǒng),對(duì)法院已決定司法拘留但又下落不明的被執(zhí)行人,由省公安廳在全省范圍內(nèi)協(xié)助布控,法院實(shí)行全天候24小時(shí)備勤制度,及時(shí)交接協(xié)控到位的被執(zhí)行人,。今年已累計(jì)布控41746人,公安協(xié)控到位11051人,推動(dòng)執(zhí)畢案件3688件,標(biāo)的4.6億元。

信用懲戒曝光老賴促執(zhí)行

虛假訴訟,、虛假仲裁,制造資不抵債的表象,；假離婚、假合同轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),；通過各種手段,、方式干擾、阻礙執(zhí)行……規(guī)避執(zhí)行,、抗拒執(zhí)行的行為,嚴(yán)重妨礙了執(zhí)行工作,是長期制約執(zhí)行工作發(fā)展的“老大難”問題,。

遼寧法院強(qiáng)化信用懲戒,聯(lián)合44家聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行信用懲戒,將符合條件的被執(zhí)行人全部列入失信名單,分期分批分類在媒體、社區(qū),、法院電子屏等曝光,。截至目前,遼寧共納入失信懲戒84124件,限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)113484人。

繆蒂生介紹說,今年1月至8月,遼寧法院依法移送追訴拒執(zhí)罪216件,受理當(dāng)事人自訴76件,拘留1662件1739人,限制出境615人,。失信必懲戒,、賴賬必曝光、拒執(zhí)必受罰的氛圍基本形成,。

據(jù)了解,江蘇法院累計(jì)向最高法“失信被執(zhí)行人名單”推送信息63.66萬人次,約占全國總量七分之一,已累計(jì)促使近5.7萬名被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù),。通過對(duì)徐州、蘇州,、泰州集中執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行24小時(shí)全程網(wǎng)絡(luò)直播,圍觀網(wǎng)民累計(jì)近800萬,。

江蘇省高級(jí)人民法院院長許前飛介紹說,今年以來,江蘇已對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施拘留9281人次,罰款335件次,罰款金額2169.75萬元,以拒執(zhí)罪移送公安機(jī)關(guān)325人,判決追究刑事責(zé)任53人。針對(duì)涉民生,、小標(biāo)的,、農(nóng)村地區(qū)等發(fā)生在群眾身邊或信息化手段難以施展的案件,江蘇法院集中執(zhí)行力量,強(qiáng)化運(yùn)用搜查、據(jù)傳,、拘留,、罰款等手段。

一處失信,、處處受限,。今年以來,天津法院在網(wǎng)絡(luò)和其他媒體平臺(tái)公布失信被執(zhí)行人名單22238人次,是上年同期的4倍,且撤銷率僅為1.8%。

天津市高級(jí)人民法院院長高憬宏說,今年已有1550名被執(zhí)行人迫于信用壓力,主動(dòng)履行了義務(wù),是上年同期的4.7倍,單筆支付最大執(zhí)行款5711萬元,。目前,法院被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行,、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象逐漸減少。

司法網(wǎng)拍環(huán)節(jié)網(wǎng)上全公開

實(shí)踐中,傳統(tǒng)的委托拍賣存在效率低、不公開,、變現(xiàn)難等問題,。此外,受到宣傳范圍、競拍人數(shù)等限制,圍標(biāo),、串標(biāo)等情形尚不能完全杜絕,一定程度上影響了司法公信力和執(zhí)行效果,。

在司法網(wǎng)拍方面,江蘇實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全部兩個(gè)零”,即全省法院全部入駐“淘寶網(wǎng)”、需要變現(xiàn)資產(chǎn)全部網(wǎng)上拍賣,、拍賣環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上公開,司法網(wǎng)拍實(shí)行零傭金,、實(shí)現(xiàn)零投訴。今年以來,江蘇高院進(jìn)一步推進(jìn)拍賣價(jià)格確定方式,、評(píng)估費(fèi)用收取方式,、拍賣公告方式改革,推進(jìn)首輪網(wǎng)拍無法變現(xiàn)資產(chǎn)的“二輪網(wǎng)拍”。

據(jù)許前飛介紹,今年截至8月底,江蘇法院已進(jìn)行司法網(wǎng)拍32092次,成交金額171.66億元,同比增長64%,司法拍賣領(lǐng)域的違法違紀(jì)現(xiàn)象徹底杜絕,。

網(wǎng)評(píng)網(wǎng)拍見陽光,以公開促公正,。福建法院堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”,開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)司法評(píng)估管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開評(píng)估機(jī)構(gòu)入圍、選定,、考核和評(píng)估報(bào)告等情況,運(yùn)用大數(shù)據(jù)評(píng)估確定標(biāo)的物拍賣保留價(jià)或隨機(jī)電子搖號(hào)選出評(píng)估機(jī)構(gòu),。今年6月2日系統(tǒng)上線試運(yùn)行至今,16家試點(diǎn)法院提起評(píng)估申請(qǐng)并搖號(hào)確定機(jī)構(gòu)105件。

據(jù)福建省高級(jí)人民法院院長馬新嵐介紹,2014年5月,福建法院開始實(shí)行網(wǎng)拍以來,進(jìn)行網(wǎng)拍共計(jì)21348次,成交金額88.94億元,為當(dāng)事人節(jié)約傭金2.66億元,網(wǎng)拍成交率87.25%,平均溢價(jià)率21.33%,。