昨日,，國家工商總局公布了《網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨實施辦法（征求意見稿）》,，從即日起公開向社會征求意見。

《征求意見稿》明確,，網(wǎng)絡商品銷售者應履行七日無理由退貨義務,。退貨時，應保證商品完好,，同時應將贈品一并退回,。該辦法自2017年3月15日起施行。

試用后價值貶損較大的商品不適用

根據(jù)此辦法,，網(wǎng)絡商品銷售者應當履行七日無理由退貨義務,。選擇無理由退貨的消費者應當自收到商品之日起七日內(nèi)發(fā)出退貨通知。網(wǎng)絡商品銷售者應當在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的商品價款,。

哪些商品不適用“無理由退貨”,？記者從工商總局了解到，除新消法規(guī)定的四種類型商品外,，此次征求意見稿明確了三類商品不適用,。包括拆封后易導致商品性質改變、影響人身安全或者生命健康的商品,；一經(jīng)激活或試用后價值貶損較大的商品,；銷售時已明示的臨近保質期的商品、有瑕疵的商品,。

處罰方面,，網(wǎng)絡商品銷售者違反相關規(guī)定，擅自擴大不適用七日無理由退貨的商品范圍的,，予以警告,，責令改正;拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。

開封查驗不影響“完好”仍可退貨

《征求意見稿》要求,，消費者退回的商品應當完好。

何為完好,？《征求意見稿》擬規(guī)定,，商品能夠保持原有品質,、功能，商品本身,、配件,、商標標識等齊全的，視為商品完好,。對超出查驗和確認商品品質,、功能需要而使用商品，導致商品價值貶損較大的,，視為不完好,。

對于開封商品能否退貨，《征求意見稿》擬規(guī)定,，消費者基于查驗需要而打開商品包裝,，或者為確認商品的品質、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好,。這意味著,，商品包裹開封查驗后，不影響其“完好”仍可退貨,。

此外,，消費者退貨時應當將商品本身、配件及贈品一并退回,。贈品包括贈送的實物,、積分、代金券,、優(yōu)惠券等形式,。如果贈品不能一并退回，經(jīng)營者可要求消費者按市場價支付贈品價款,。商品退回所產(chǎn)生的運費依法由消費者承擔,。

消費者采用積分、代金券,、優(yōu)惠券等形式支付貨款的,，網(wǎng)絡商品銷售者在消費者退還商品后應當以相應形式返還。

建議

“電商應設退貨商品專區(qū)”

中消協(xié)律師團團長,、律師邱寶昌表示，辦法中提到的“一經(jīng)激活或試用后價值貶損較大的商品”不適用七日無理由退貨,，這項規(guī)定值得商榷,。

他解釋，這類主要為電子商品,，激活試用后退貨,，商家會有一定損失,，此項規(guī)定可以減少商家和企業(yè)的損失，有一定的合理性,。但新《消法》規(guī)定了4類不適用退貨商品及“根據(jù)商品性質不宜退貨”,，而非“商品價值”。

因此,，工商部門通過部門規(guī)章提出的此項規(guī)定,，可能存在突破上位法的問題。他建議,，可通過全國人大常委會修正《消法》,，增加此類規(guī)定。

退貨后怎么辦,？“退貨后商品再次銷售會涉嫌欺詐消費者”,。邱寶昌建議，每個電商平臺都應設置“退貨商品專區(qū)”,，讓消費者有知情權,；應提供一定的優(yōu)惠，讓消費者自主選擇,。