據(jù)工商總局網(wǎng)站消息,，工商總局今日公布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實施辦法》并向社會公開征求意見,。《征求意見稿》明確,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)履行七日無理由退貨義務(wù),。經(jīng)營者采用電視,、電話、郵購等方式銷售商品,，參照本辦法執(zhí)行,。辦法自2017年3月15日起施行。意見稿明確指出,，退款方式比照購買商品的支付方式,；消費者退貨時應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈品一并退回,。

《征求意見稿》提出,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)履行七日無理由退貨義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促平臺上的網(wǎng)絡(luò)商品銷售者履行七日無理由退貨義務(wù),，進行監(jiān)督檢查,，并提供技術(shù)保障。鼓勵網(wǎng)絡(luò)商品銷售者作出比本辦法更有利于消費者的無理由退貨承諾,。

《征求意見稿》明確四類商品不適用七日無理由退貨規(guī)定,，包括消費者定作的商品；鮮活易腐的商品,；在線下載或者消費者拆封的音像制品,、計算機軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙,、期刊,。

同時《征求意見稿》還明確了三種性質(zhì)的商品經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定,。

一是拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變,、影響人身安全或者生命健康的商品；

二是一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品,；

三是銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品,、有瑕疵的商品。

《征求意見稿》要求,，消費者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好,。商品能夠保持原有品質(zhì)、功能,，商品本身,、配件、商標(biāo)標(biāo)識等齊全的,，視為商品完好。消費者基于查驗需要而打開商品包裝,，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì),、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好,。

《征求意見稿》指出，對超出查驗和確認(rèn)商品品質(zhì),、功能需要而使用商品,，導(dǎo)致商品價值貶損較大的，視為商品不完好,。具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

一是食品,、藥品、保健品,、化妝品,、醫(yī)療器械、計生用品,、辦公耗材,、汽車耗材類：一次性密封包裝被損壞；

二是電子電器類：進行未經(jīng)授權(quán)的維修,、改動,，破壞、涂改強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,、指示標(biāo)貼,、機器序列號等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡,，或者產(chǎn)生激活,、授權(quán)信息、不合理的個人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡,；

三是服裝,、鞋帽、箱包,、玩具,、家紡、家居類：商標(biāo)標(biāo)識被摘,、標(biāo)識被剪,，商品受污、受損,。

關(guān)于退貨程序,，《征求意見稿》規(guī)定，選擇無理由退貨的消費者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知,。七日期間自消費者簽收商品的次日開始起算,。網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的商品價款。

《征求意見稿》明確指出，退款方式比照購買商品的支付方式,。經(jīng)營者與消費者另有約定的,，從其約定。購買商品時采用多種方式支付貨款的,，一般應(yīng)當(dāng)按照各種支付方式的比例以相應(yīng)方式退款,。除征得消費者明確表示同意的以外，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者不應(yīng)當(dāng)自行指定其他退款方式,。

消費者采用積分,、代金券、優(yōu)惠券等形式支付貨款的,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在消費者退還商品后應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)形式返還消費者,。消費者購買商品時采用信用卡支付方式并支付手續(xù)費的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者退款時可以不退回手續(xù)費,。禮包,、套裝或滿減優(yōu)惠活動中的部分商品退貨，導(dǎo)致不能再享受優(yōu)惠的,，根據(jù)購買時各商品價格進行結(jié)算,，多退少補。

《征求意見稿》還規(guī)定,，消費者退貨時應(yīng)當(dāng)將商品本身,、配件及贈品一并退回。贈品包括贈送的實物,、積分,、代金券、優(yōu)惠券等形式,。如果贈品不能一并退回,，經(jīng)營者可以要求消費者按市場價支付贈品價款。商品退回所產(chǎn)生的運費依法由消費者承擔(dān),。經(jīng)營者與消費者另有約定的,，按照約定。

《征求意見稿》特別指出,，對能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品,，可以作為全新商品再次銷售；對不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品而再次銷售的,，應(yīng)當(dāng)通過顯著的方式將商品的實際情況明確標(biāo)注,。

《征求意見稿》要求，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)購買商品的特點,，暢通消費者訴求渠道,，及時受理和依法處理消費者有關(guān)七日無理由退貨的投訴、舉報。

《征求意見稿》強調(diào),，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反本辦法第六條,、第七條規(guī)定，擅自擴大不適用七日無理由退貨的商品范圍的,，予以警告，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

《征求意見稿》提出,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，依照《消費者權(quán)益保護法》第五十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰：

一是收到退貨通知后未及時向消費者提供真實,、準(zhǔn)確的退貨地址,、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費者不能辦理退貨手續(xù)并超過十五日的,；

二是未經(jīng)消費者確認(rèn),，以自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨并超過十五日的；

三是以消費者已拆封,、查驗影響商品完好為由拒絕退貨并超過十五日的,；

四是在收到退回商品之日起七日內(nèi)，未向消費者返還已支付的商品價款并超過十五日的,。

《征求意見稿》明確,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反本辦法第二十五條規(guī)定，銷售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品,，且未通過顯著的方式明確標(biāo)注商品實際情況的,，違反其他法律、行政法規(guī)的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律,、行政法規(guī)未作規(guī)定的,，予以警告，責(zé)令改正,，并處一萬元以上三萬元以下的罰款,。