據(jù)國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站消息,，國家發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管總局等28個部門共同達(dá)成合作備忘錄,，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒,。合作備忘錄表示，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者名單進(jìn)行動態(tài)管理,，及時更新相關(guān)信息,，并及時推送至參與失信聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門。對于從食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者名單中撤銷的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者,，相關(guān)部門應(yīng)及時停止實(shí)施懲戒措施。備忘錄還明確了對失信者的聯(lián)合懲戒措施和實(shí)施方式,。

合作備忘錄明確聯(lián)合懲戒對象為：食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在嚴(yán)重失信行為的食品（含食品添加劑）,、藥品、化妝品、醫(yī)療器械（以下簡稱食品藥品）生產(chǎn)經(jīng)營者,。該生產(chǎn)經(jīng)營者為企業(yè)的,，聯(lián)合懲戒對象為企業(yè)及其法定代表人、負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員,；該生產(chǎn)經(jīng)營者為其他經(jīng)濟(jì)組織的,，聯(lián)合懲戒對象為其他經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人；該生產(chǎn)經(jīng)營者為自然人的,，聯(lián)合懲戒對象為本人,。

依據(jù)《藥品管理法》、《食品安全法》,、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，食品藥品監(jiān)督管理部門采取的懲戒措施依據(jù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者失信情節(jié)的嚴(yán)重程度,，可以為一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：一是列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,，加密日常監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風(fēng)險管理等級,；至少每半年對企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn),、索證索票、出廠檢驗(yàn),、企業(yè)自查等管理制度和執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面,、深入的監(jiān)督檢查；二是在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動,；三是責(zé)令企業(yè)定期開展食品藥品安全自查或者邀請第三方進(jìn)行檢查評價,；四是對嚴(yán)重失信者違反相關(guān)法律法規(guī)的，從嚴(yán)從重處罰,。

跨部門的聯(lián)合懲戒措施體現(xiàn)在：申請政府性資金支持,、申請發(fā)行企業(yè)債券、申請糧食和食糖進(jìn)口關(guān)稅配額,、參與政府采購活動,；取得政府供應(yīng)土地、申請信貸融資或辦理信用卡,、股票發(fā)行審核,、申請辦理通關(guān)業(yè)務(wù)、申請國境口岸衛(wèi)生許可,、稅收管理,、新的科技扶持項(xiàng)目、新網(wǎng)站開辦等方面,，或從嚴(yán)審核,，或不予支持,，或加以限制，或取消參加評先評優(yōu)資格,，或列入重點(diǎn)監(jiān)控對象,。合作備忘錄明確，對刊播違法廣告的刊播者要依法加強(qiáng)管理,。

聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式,，一是食品藥品監(jiān)管部門通過全國信用信息共享平臺、地方信用信息共享平臺等信息技術(shù)手段定期向參與失信聯(lián)合懲戒的部門提供食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者名單信息,。同時,，相關(guān)名單信息在食品藥品監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行公示,。相關(guān)部門收到相關(guān)名單后,，根據(jù)本備忘錄約定的內(nèi)容對其實(shí)施懲戒。二是建立懲戒效果定期通報機(jī)制,，相關(guān)部門定期將聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施情況在全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒子系統(tǒng)推送,。三是涉及地方事權(quán)的，由地方食品藥品監(jiān)管部門推送相關(guān)嚴(yán)重失信者信息至其他部門,，由其他部門按照備忘錄采取懲戒措施,。

合作備忘錄指出，食品藥品監(jiān)督管理部門對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者名單進(jìn)行動態(tài)管理,，及時更新相關(guān)信息,，并及時推送至參與失信聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門。對于從食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者名單中撤銷的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者,，相關(guān)部門應(yīng)及時停止實(shí)施懲戒措施,。

合作備忘錄的出臺，進(jìn)一步推進(jìn)了政府部門之間信用信息共享交換和整合應(yīng)用,，通過對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒,，使失信者“一處失信，處處受制”,，強(qiáng)化了食品藥品安全社會共治合力,。