最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元在今天召開(kāi)的全國(guó)法院國(guó)家司法救助改革推進(jìn)會(huì)上指出,，國(guó)家司法救助作為人民法院對(duì)面臨急迫困難群眾的國(guó)家給付，是國(guó)家公權(quán)力的行使,，必須要遵循權(quán)力制約原則,，主動(dòng)接受相應(yīng)的監(jiān)督與制約。

據(jù)悉,，司法實(shí)踐中,，由于國(guó)家司法救助缺乏制約和監(jiān)督機(jī)制，存在著兩種不良情形：一種是不符合救助條件的當(dāng)事人得到了救助,，客觀(guān)上助長(zhǎng)了涉法涉訴鬧訪(fǎng)者的鬧訪(fǎng)行為,；另一種是符合救助條件的當(dāng)事人得不到救助，困難群眾的權(quán)利沒(méi)有予以保護(hù),。

據(jù)介紹,，深化國(guó)家司法救助改革，就是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家司法救助工作的監(jiān)督,，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制,，避免救助經(jīng)費(fèi)的隨意使用和簡(jiǎn)單地追求“花錢(qián)買(mǎi)平安”等情況，確保符合條件的困難群眾得到國(guó)家司法救助。

陶凱元指出,，健全國(guó)家司法救助監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,，應(yīng)從內(nèi)到外、從上至下全方位加強(qiáng)對(duì)國(guó)家司法救助工作的監(jiān)督制約,，確保救助權(quán)高效,、廉潔、有序運(yùn)行,。首先,，要加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督。在推進(jìn)改革階段,，國(guó)家司法救助程序規(guī)范還不健全,、不完備，司法指導(dǎo)意見(jiàn)之間存在一些不協(xié)調(diào)的情況下,，要加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督,。其次，要主動(dòng)接受職能部門(mén)的監(jiān)督,。各級(jí)人民法院在年度終了1個(gè)月內(nèi),，應(yīng)向由黨委政法委牽頭，財(cái)政和政法各單位等共同參加的國(guó)家司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送當(dāng)年發(fā)放救助資金的明細(xì)情況,，接受紀(jì)檢,、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用,。對(duì)個(gè)人,、企業(yè)和社會(huì)組織捐助救助資金的，應(yīng)當(dāng)告知救助的具體對(duì)象,，確保資金使用的透明度和公正性,。最后，要廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,。健全國(guó)家司法救助監(jiān)督機(jī)制，要切實(shí)保障當(dāng)事人對(duì)國(guó)家司法救助工作監(jiān)督權(quán)的行使,，要將國(guó)家司法救助案件流程信息,、救助文書(shū)等及時(shí)公開(kāi)，保障當(dāng)事人對(duì)救助案件及救助工作的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),；要自覺(jué)接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，對(duì)反映和投訴的問(wèn)題,，要及時(shí)回應(yīng),，確實(shí)存在問(wèn)題的，要依法糾正。通過(guò)完善救助監(jiān)督,，避免違法救助,，倒逼提升辦案的質(zhì)量和水平。