最高人民法院副院長陶凱元在今天召開的全國法院國家司法救助改革推進會上指出,，國家司法救助作為人民法院對面臨急迫困難群眾的國家給付，是國家公權力的行使,，必須要遵循權力制約原則,，主動接受相應的監(jiān)督與制約。

據(jù)悉,，司法實踐中,，由于國家司法救助缺乏制約和監(jiān)督機制，存在著兩種不良情形：一種是不符合救助條件的當事人得到了救助,，客觀上助長了涉法涉訴鬧訪者的鬧訪行為,；另一種是符合救助條件的當事人得不到救助，困難群眾的權利沒有予以保護,。

據(jù)介紹,，深化國家司法救助改革，就是要加強對國家司法救助工作的監(jiān)督,，形成有效的監(jiān)督制約機制,，避免救助經(jīng)費的隨意使用和簡單地追求“花錢買平安”等情況，確保符合條件的困難群眾得到國家司法救助,。

陶凱元指出,，健全國家司法救助監(jiān)督指導機制，應從內(nèi)到外,、從上至下全方位加強對國家司法救助工作的監(jiān)督制約,，確保救助權高效、廉潔,、有序運行,。首先，要加強法院內(nèi)部監(jiān)督,。在推進改革階段,，國家司法救助程序規(guī)范還不健全、不完備,，司法指導意見之間存在一些不協(xié)調(diào)的情況下,，要加強上級法院對下級法院的監(jiān)督,。其次，要主動接受職能部門的監(jiān)督,。各級人民法院在年度終了1個月內(nèi),，應向由黨委政法委牽頭，財政和政法各單位等共同參加的國家司法救助領導小組報送當年發(fā)放救助資金的明細情況,，接受紀檢,、監(jiān)察和審計部門監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。對個人、企業(yè)和社會組織捐助救助資金的,，應當告知救助的具體對象,，確保資金使用的透明度和公正性。最后,，要廣泛接受社會監(jiān)督,。健全國家司法救助監(jiān)督機制，要切實保障當事人對國家司法救助工作監(jiān)督權的行使,，要將國家司法救助案件流程信息,、救助文書等及時公開，保障當事人對救助案件及救助工作的知情權,、監(jiān)督權,；要自覺接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，對反映和投訴的問題,，要及時回應,，確實存在問題的，要依法糾正,。通過完善救助監(jiān)督,，避免違法救助，倒逼提升辦案的質(zhì)量和水平,。