完善刑事訴訟證據(jù)制度,，是中央確定的深化司法體制改革的一項重要內(nèi)容,。刑事證據(jù)制度之所以成為近年來司法改革的關注點，主要原因似有以下三點：

其一,，證據(jù)是訴訟的核心,，證據(jù)制度完善對于實現(xiàn)司法改革的目標具有重要意義。證據(jù)裁判原則是刑事訴訟的基石,。在科學,、理性的現(xiàn)代刑事訴訟程序中，訴訟過程圍繞證據(jù)的發(fā)現(xiàn),、搜集,、運用、審查以及認定展開,，因此,，刑事案件的質(zhì)量，雖有法律適用方面的標準,，但其基礎和主要決定因素,，是證據(jù)搜集運用及事實認定的水平。我國司法改革的目標是實現(xiàn)司法公正,，兼顧訴訟效率,，而司法公正的基礎，是證據(jù)的運用和事實的認定,。如果沒有證據(jù)制度的合理設置及適當,、有效的運行，顯然不可能實現(xiàn)司法公正,，同時也會妨礙訴訟效率,。

其二，原有的證據(jù)規(guī)范相對比較粗疏,，證據(jù)制度成為刑事訴訟程序相對薄弱的環(huán)節(jié),，亟待調(diào)整完善。在刑事訴訟各項程序制度中,，證據(jù)制度最為重要,，其設置和運行，對打擊犯罪與保障人權這一刑事訴訟的基本矛盾有深刻影響,，因此立法及實施均有相當難度,。長期以來,，我國刑事訴訟法證據(jù)規(guī)范較為簡單，2012年刑事訴訟法修改之前,，證據(jù)一章僅有八個條文,。這使證據(jù)制度完善成為刑事司法改革的迫切需要，成為刑事訴訟制度完善重要的內(nèi)容,。

其三,，完善證據(jù)制度，是防范冤假錯案,，提高刑事案件辦理質(zhì)量的現(xiàn)實需要,。近年來暴露出的冤假錯案，基本原因是證據(jù)的搜集,、使用以及審查認定出現(xiàn)錯誤,。實踐中的問題，與證據(jù)制度不完善,，甚至某些基本證據(jù)規(guī)則未建立有直接關系,。而要加強司法人權保障，防范冤假錯案,，完善證據(jù)制度勢在必行,。

基于以上理由，2008年12月頒布的《中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》,，明確提出了“完善刑事訴訟證據(jù)制度”的任務,，主要涉及三個方面的內(nèi)容：一是明確證據(jù)審查和采信規(guī)則以及不同訴訟程序的證明標準等；二是完善非法證據(jù)排除制度,，明確非法證據(jù)排除的范圍,、證明責任、審查程序和救濟途徑等,；三是完善證人,、鑒定人出庭制度和保護制度，明確偵查人員出庭作證的范圍和程序,。

以貫徹改革決定為起點,，以證據(jù)制度與刑事訴訟制度改革的重要節(jié)點為標志，近年來我國刑事證據(jù)制度的完善,，可以劃分為三個階段,。

第一個階段是“兩個證據(jù)規(guī)定”的出臺和貫徹實施。2010年《關于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》《關于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》的頒布,，改變了我國刑事證據(jù)規(guī)范簡單,、分散的局面，標志著系統(tǒng)化的刑事證據(jù)規(guī)范體系初步確立,。兩個證據(jù)規(guī)定基本體現(xiàn)了在刑事證據(jù)的搜集,、使用,、判定上的法治要求,，使刑事證據(jù)法的基本原則與主要規(guī)范得到相當程度的確認,，是我國刑事證據(jù)立法的重大進步。

兩個證據(jù)規(guī)定首先確認了證據(jù)法三大原則,，即建立了證據(jù)裁判原則,，強調(diào)了程序法定（程序合法）原則與法庭質(zhì)證原則。其次是建立了非法證據(jù)排除規(guī)則,，這具有突破性意義,。再次是一系列符合實踐需求的證據(jù)規(guī)則的確認，如“原始證據(jù)優(yōu)先規(guī)則”“意見證據(jù)規(guī)則”“間接證據(jù)定案規(guī)則”“口供補強規(guī)則”等等,。同時,，對各類證據(jù)以及全案證據(jù)的審查判斷提出了更明確合理的規(guī)范性要求。

兩個證據(jù)規(guī)定的頒布和貫徹,，對刑事司法體系影響較大,。其主要價值，一是強化了公安司法人員的證據(jù)意識,；二是規(guī)范了刑事訴訟活動中證據(jù)的搜集,、使用與判斷；三是為刑事訴訟法的進一步修改完善,，提供了經(jīng)驗,、創(chuàng)造了條件。

第二個階段是刑事訴訟法再修改對刑事證據(jù)制度的完善,。在2012年刑事訴訟法修改中,，證據(jù)制度完善為其重點之一。主要包括：調(diào)整證據(jù)概念和分類,；明確證明責任,；引入“排除合理懷疑”，以解釋證明標準,；確立不強迫自證其罪的原則,；在法律上確立、完善非法證據(jù)排除規(guī)則,；貫徹直接言詞原則,，完善證人出庭制度及相關的證人保護、補償,，以及免于出庭作證制度,；明確行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的使用；規(guī)定技術偵查以及所獲證據(jù)的使用,，等等,。適應刑事訴訟法的修改,，最高法、最高檢以及公安部大幅度修改了執(zhí)行刑事訴訟法的司法解釋和規(guī)章,，就刑事訴訟法中的證據(jù)規(guī)范作出了更為明確細致的操作規(guī)定,。最高法、最高檢,、公安部等還共同制定了《關于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》,，對需要協(xié)調(diào)各機關意見以便執(zhí)行的程序和證據(jù)問題，作出了規(guī)定,。

本次刑事訴訟法修改,，在刑事訴訟程序制度的調(diào)整中，證據(jù)制度調(diào)整力度應屬最大,，且其制度完善對司法實踐的影響最為突出,，既適當考慮了現(xiàn)實司法的條件與需求，又注意刑事訴訟查明案件事實的客觀規(guī)律,，同時展現(xiàn)了開放的姿態(tài)和開闊的眼界,，包括確認“任何人不被強迫證實自己犯罪”的原則，以及將“排除合理懷疑”的主觀評價標準引入,，從而完善證據(jù)標準體系等,。刑事訴訟法修改及相關司法解釋類文件的制定，總結了司法實踐經(jīng)驗,，尤其是“兩個證據(jù)規(guī)定”的實施經(jīng)驗,。與“兩個證據(jù)規(guī)定”相比，刑事訴訟法對證據(jù)制度的完善,，不僅在法律位階與效力上有很大提升,，而且在證據(jù)意識上有明顯突破，在證據(jù)制度規(guī)范上有重要進步,?？梢哉f，刑事訴訟法再修改對證據(jù)制度的調(diào)整完善,，以及司法解釋類文件的制定,，形成了較為完整的我國刑事證據(jù)法規(guī)范體系，雖然這個體系還有許多不足,，需要進一步完善,。

第三個階段是黨的十八屆四中全會決定公布之后，在全面推進依法治國,，推動新一輪司法改革的背景之下,，刑事訴訟制度與證據(jù)制度的進一步完善。四中全會決定就司法改革問題提出：“推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查,、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗,。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴格依法收集,、固定,、保存、審查,、運用證據(jù),，完善證人,、鑒定人出庭制度,，保證庭審在查明事實、認定證據(jù),、保護訴權,、公正裁判中發(fā)揮決定性作用?！蓖瑫r要求：“加強人權司法保障……健全落實罪刑法定,、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度,。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督,，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案有效防范,、及時糾正機制,。”

貫徹中央決定,，2015年2月最高法頒布施行的《關于全面深化人民法院改革的意見》提出,，“到2016年底，推動建立以審判為中心的訴訟制度,，促使偵查,、審查起訴活動始終圍繞審判程序進行?！弊罡邫z發(fā)布《關于深化檢察改革的意見（2013-2017年工作規(guī)劃）》（2015年修訂版）,，提出：“適應以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,。嚴格規(guī)范取證程序,，依法收集、固定,、保存,、審查、運用證據(jù),，配合有關部門完善證人,、鑒定人出庭制度,，舉證、質(zhì)證,、認定證據(jù)標準,，健全落實罪刑法定、疑罪從無,、非法證據(jù)排除的法律制度,。進一步明確檢察環(huán)節(jié)非法證據(jù)排除的范圍、程序和標準,?！?/p>

根據(jù)上述中央決定和“兩高”意見，新一輪的司法改革仍以完善刑事證據(jù)制度為重要內(nèi)容,。主要涉及：適應“以審判為中心”的訴訟制度改革,，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴格依法收集,、固定,、保存、審查,、運用證據(jù),，進一步完善各類證據(jù)的舉證、質(zhì)證,、認定證據(jù)標準,；落實直接言詞原則，完善和嚴格落實證人,、鑒定人出庭制度,；嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，進一步明確非法證據(jù)的范圍和排除程序,；適應“以審判為中心”的要求,，控訴方應有效履行證明責任，“確保偵查,、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗”,；完善其他方面的證據(jù)制度，如“落實和完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,，推動有條件的地方建立對所有訊問活動,、重要取證活動全程同步錄音或錄像制度”，進一步完善防范冤錯的證據(jù)規(guī)范,，等等,。新一輪司法改革中的刑事證據(jù)制度完善，有一個區(qū)別于既往的重要特點——在推進“以審判為中心”的訴訟制度改革的總體指導思想與框架下，推動證據(jù)制度改革完善,。因此,，證據(jù)制度建設，需體現(xiàn)和適應建立“以審判為中心”的訴訟制度改革的要求,。