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為更好地落實大氣污染防治法,,放管結合,2009年環(huán)保部出臺的《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》被廢止,。今后,,排放檢驗合格是核發(fā)安全技術檢驗合格標志的必要條件,公安交管部門對無排放檢驗合格報告的機動車不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。
日前,,環(huán)保部,、公安部、國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》,,明確不再核發(fā)機動車環(huán)保標志,。
盡管如此,一些地方還需要根據(jù)當?shù)厍闆r出臺細則,,在細則出臺之前,,還是按照原來的年審政策執(zhí)行。比如在最早實行環(huán)保標志的廣東省,,由于機動車環(huán)檢和安檢兩標志合二為一涉及修改地方法規(guī),,因此可以繼續(xù)核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。
落實大氣污染防治法,,環(huán)保合格標志與安全技術檢驗合格標志“兩標”合一
2009年,,環(huán)保部出臺《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》,如今,,三部委出臺《關于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》,,意味著環(huán)保部的這一管理規(guī)定被廢止。
“取消機動車環(huán)保檢驗合格標志的發(fā)放,,不意味著取消車輛尾氣的檢測,。”環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司有關負責人認為,,“廢止《標志管理規(guī)定》,,將環(huán)保檢驗合格標志和安全技術檢驗合格標志‘兩標’合一,一方面是落實《大氣污染防治法》的要求,,另一方面也是簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務,、便民惠民的有力措施,。”
新實施的《大氣污染防治法》第五十三條規(guī)定,,在用機動車尾氣排放“經檢驗合格的,,方可上道路行駛。未經檢驗合格的,,公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志”,。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定,,未取得安全技術檢驗合格標志的車輛不得上路行駛。因此,,《通知》規(guī)定,排放檢驗合格是核發(fā)安全技術檢驗合格標志的必要條件,,機動車排放檢驗機構嚴格按照規(guī)范和標準要求實施檢驗,,公安交管部門對無排放檢驗合格報告的機動車不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。對于“6年以內的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車,、7座及7座以上車輛除外)和純電動汽車排放”免于環(huán)保上線檢驗,。
據(jù)了解,,為了加強機動車排放監(jiān)管,,環(huán)保,、公安將建立多部門協(xié)同的檢驗制度,,建立機動車排放檢驗信息核查機制,。機動車排放檢驗機構與環(huán)保部門聯(lián)網傳送檢驗數(shù)據(jù),,環(huán)保部門定期進行數(shù)據(jù)核查核對,,推行異地檢驗等,。環(huán)保部還將健全新生產機動車環(huán)保信息公開制度,,制定出臺新生產機動車環(huán)保達標管理辦法等。
對于《大氣污染防治行動計劃》2017年底基本淘汰黃標車的要求,,各地環(huán)保,、公安交管部門已基本建立了黃標車數(shù)據(jù)庫,,可以通過前端設備采集,、視頻監(jiān)控,、遠程數(shù)據(jù)調用等信息化手段,,及時準確判定是否為黃標車及其道路行駛狀況,,實現(xiàn)黃標車有效監(jiān)管。國家認監(jiān)委還將在今年下半年聯(lián)合相關部委在全國范圍內開展機動車安檢,、環(huán)檢機構飛行檢查,。
因涉及地方法規(guī),,廣東省將繼續(xù)核發(fā)環(huán)保標志
雖然通知已經下發(fā),,但一些地方還需要根據(jù)當?shù)厍闆r出臺細則,在細則出臺之前,,還是按照原來的年審政策執(zhí)行,。比如在最早實行環(huán)保標志的廣東省,由于機動車環(huán)檢和安檢兩標志合二為一涉及修改地方法規(guī),,因此可以繼續(xù)核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志,。
據(jù)悉,廣東早在2009年3月就率先在全省范圍內實施機動車環(huán)保標志管理,。今年2月16日,,廣東省環(huán)境保護廳和省公安廳還聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強機動車污染防治工作的通知》,,對環(huán)保標志統(tǒng)一數(shù)據(jù)系統(tǒng)及加大黃標車淘汰力度和執(zhí)法提出進一步要求,今年6月底前啟動黃標車電子執(zhí)法工作,,引導車主提前淘汰黃標車等,。這項規(guī)定將執(zhí)行到2019年,。
事實上,環(huán)保部門透露,,國內黃標車淘汰工作仍處于“地方各自為政”的階段,。有淘汰本地注冊黃標車任務的地方,,政府想盡快解決問題,,但如果車跑到其他地方去用,,又鉆了空子,。此外,,目前廣東省環(huán)保和交通部門在試點地區(qū)的黃標車數(shù)據(jù)連通上,每星期更新一次,,避免部分黃標車主動淘汰后,,車主將原車牌使用到綠標車上,,卻因數(shù)據(jù)更新不及時而被誤認為黃標車遭罰的情況,。
面對環(huán)保部今后環(huán)檢與安檢兩個標志“合二為一”的新政策,,廣東有業(yè)內人士認為,這樣的背景下,,馬上取消環(huán)保標志對廣東環(huán)保積極主動介入機動車排污防治和黃標車治理將造成影響。至少在過渡階段,,尚未達到無縫銜接,,廣東現(xiàn)行政策還不宜改變。
廣東省環(huán)保廳相關負責人解釋,,廣東省將繼續(xù)強化機動車環(huán)保標志發(fā)放管理,規(guī)范環(huán)保標志技術鑒別工作。據(jù)透露,,經廣東省政府法制辦審查通過,,廣東省環(huán)境保護廳近日將下發(fā)關于機動車環(huán)保標志技術鑒別規(guī)范的通知,明確提出對機動車排氣污染定期檢測合格的機動車,,繼續(xù)免費發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志。
多省份正研究具體實施方案,,有待技術設備等配套銜接
更多的地方則已經開始著手推進機動車環(huán)檢和安檢兩標志“二合一”的工作,。據(jù)報道,河北省石家莊市將不再核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志,,保留機動車尾氣檢測,,此舉實質是將環(huán)保標志并入到機動車年審合格標志里。山東省環(huán)保廳工作人員透露,,省環(huán)保廳已經簽署了環(huán)檢、安檢同步的文件,,近日將向全省各地市發(fā)放通知,,下發(fā)通知即日起實行。
目前,,從各地情況來看,這項工作從文件落到實處,,還有一個過渡階段,需要技術設備等配套銜接,。例如,,貴州省環(huán)保廳表示,貴州省仍需研究如何銜接機動車管理新政,,具體實施方案出臺后,,需要和公安部門對接聯(lián)網,進行數(shù)據(jù)共享后,,才會取消發(fā)放環(huán)保標志,。
河南省濮陽市有關部門負責人表示,該市機動車排放檢測監(jiān)控平臺正在建設中,,待建成后將全面推行機動車排放檢測,,屆時將停止環(huán)保檢驗合格標志的發(fā)放工作。在排放檢測開始之前,,濮陽市仍繼續(xù)發(fā)放10年以內機動車的環(huán)保檢驗合格標志,,未申領環(huán)保檢驗合格標志的機動車仍可辦理。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文認為,,環(huán)檢與安檢兩個標志合二為一,,減少程序,簡化手續(xù),,更加便民,。但是,要想把這項工作落到實處,,部門之間的配合至關重要,。在執(zhí)行過程中,有些操作細則還有待完善,。
針對有些省份已經開始推進這項工作,而有些省份暫時保留兩個標志的情況,,常紀文認為,,合有合的道理,暫時保留也有合理性,。一項工作在執(zhí)行中涉及部門之間的分工等,,不宜一刀切。最終效果如何,,還需要老百姓來評價,。
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中國將不再核發(fā)機動車環(huán)保標志:尾氣檢測更嚴
為更好地落實大氣污染防治法,,放管結合,2009年環(huán)保部出臺的《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》被廢止,。今后,,排放檢驗合格是核發(fā)安全技術檢驗合格標志的必要條件,公安交管部門對無排放檢驗合格報告的機動車不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。
日前,,環(huán)保部,、公安部、國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》,,明確不再核發(fā)機動車環(huán)保標志,。
盡管如此,一些地方還需要根據(jù)當?shù)厍闆r出臺細則,,在細則出臺之前,,還是按照原來的年審政策執(zhí)行。比如在最早實行環(huán)保標志的廣東省,,由于機動車環(huán)檢和安檢兩標志合二為一涉及修改地方法規(guī),,因此可以繼續(xù)核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。
落實大氣污染防治法,,環(huán)保合格標志與安全技術檢驗合格標志“兩標”合一
2009年,,環(huán)保部出臺《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》,如今,,三部委出臺《關于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》,,意味著環(huán)保部的這一管理規(guī)定被廢止。
“取消機動車環(huán)保檢驗合格標志的發(fā)放,,不意味著取消車輛尾氣的檢測,。”環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司有關負責人認為,,“廢止《標志管理規(guī)定》,,將環(huán)保檢驗合格標志和安全技術檢驗合格標志‘兩標’合一,一方面是落實《大氣污染防治法》的要求,,另一方面也是簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務,、便民惠民的有力措施,。”
新實施的《大氣污染防治法》第五十三條規(guī)定,,在用機動車尾氣排放“經檢驗合格的,,方可上道路行駛。未經檢驗合格的,,公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志”,。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定,,未取得安全技術檢驗合格標志的車輛不得上路行駛。因此,,《通知》規(guī)定,排放檢驗合格是核發(fā)安全技術檢驗合格標志的必要條件,,機動車排放檢驗機構嚴格按照規(guī)范和標準要求實施檢驗,,公安交管部門對無排放檢驗合格報告的機動車不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。對于“6年以內的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車,、7座及7座以上車輛除外)和純電動汽車排放”免于環(huán)保上線檢驗,。
據(jù)了解,,為了加強機動車排放監(jiān)管,,環(huán)保,、公安將建立多部門協(xié)同的檢驗制度,,建立機動車排放檢驗信息核查機制,。機動車排放檢驗機構與環(huán)保部門聯(lián)網傳送檢驗數(shù)據(jù),,環(huán)保部門定期進行數(shù)據(jù)核查核對,,推行異地檢驗等,。環(huán)保部還將健全新生產機動車環(huán)保信息公開制度,,制定出臺新生產機動車環(huán)保達標管理辦法等。
對于《大氣污染防治行動計劃》2017年底基本淘汰黃標車的要求,,各地環(huán)保,、公安交管部門已基本建立了黃標車數(shù)據(jù)庫,,可以通過前端設備采集,、視頻監(jiān)控,、遠程數(shù)據(jù)調用等信息化手段,,及時準確判定是否為黃標車及其道路行駛狀況,,實現(xiàn)黃標車有效監(jiān)管。國家認監(jiān)委還將在今年下半年聯(lián)合相關部委在全國范圍內開展機動車安檢,、環(huán)檢機構飛行檢查,。
因涉及地方法規(guī),,廣東省將繼續(xù)核發(fā)環(huán)保標志
雖然通知已經下發(fā),,但一些地方還需要根據(jù)當?shù)厍闆r出臺細則,在細則出臺之前,,還是按照原來的年審政策執(zhí)行,。比如在最早實行環(huán)保標志的廣東省,由于機動車環(huán)檢和安檢兩標志合二為一涉及修改地方法規(guī),,因此可以繼續(xù)核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志,。
據(jù)悉,廣東早在2009年3月就率先在全省范圍內實施機動車環(huán)保標志管理,。今年2月16日,,廣東省環(huán)境保護廳和省公安廳還聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強機動車污染防治工作的通知》,,對環(huán)保標志統(tǒng)一數(shù)據(jù)系統(tǒng)及加大黃標車淘汰力度和執(zhí)法提出進一步要求,今年6月底前啟動黃標車電子執(zhí)法工作,,引導車主提前淘汰黃標車等,。這項規(guī)定將執(zhí)行到2019年,。
事實上,環(huán)保部門透露,,國內黃標車淘汰工作仍處于“地方各自為政”的階段,。有淘汰本地注冊黃標車任務的地方,,政府想盡快解決問題,,但如果車跑到其他地方去用,,又鉆了空子,。此外,,目前廣東省環(huán)保和交通部門在試點地區(qū)的黃標車數(shù)據(jù)連通上,每星期更新一次,,避免部分黃標車主動淘汰后,,車主將原車牌使用到綠標車上,,卻因數(shù)據(jù)更新不及時而被誤認為黃標車遭罰的情況,。
面對環(huán)保部今后環(huán)檢與安檢兩個標志“合二為一”的新政策,,廣東有業(yè)內人士認為,這樣的背景下,,馬上取消環(huán)保標志對廣東環(huán)保積極主動介入機動車排污防治和黃標車治理將造成影響。至少在過渡階段,,尚未達到無縫銜接,,廣東現(xiàn)行政策還不宜改變。
廣東省環(huán)保廳相關負責人解釋,,廣東省將繼續(xù)強化機動車環(huán)保標志發(fā)放管理,規(guī)范環(huán)保標志技術鑒別工作。據(jù)透露,,經廣東省政府法制辦審查通過,,廣東省環(huán)境保護廳近日將下發(fā)關于機動車環(huán)保標志技術鑒別規(guī)范的通知,明確提出對機動車排氣污染定期檢測合格的機動車,,繼續(xù)免費發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志。
多省份正研究具體實施方案,,有待技術設備等配套銜接
更多的地方則已經開始著手推進機動車環(huán)檢和安檢兩標志“二合一”的工作,。據(jù)報道,河北省石家莊市將不再核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志,,保留機動車尾氣檢測,,此舉實質是將環(huán)保標志并入到機動車年審合格標志里。山東省環(huán)保廳工作人員透露,,省環(huán)保廳已經簽署了環(huán)檢、安檢同步的文件,,近日將向全省各地市發(fā)放通知,,下發(fā)通知即日起實行。
目前,,從各地情況來看,這項工作從文件落到實處,,還有一個過渡階段,需要技術設備等配套銜接,。例如,,貴州省環(huán)保廳表示,貴州省仍需研究如何銜接機動車管理新政,,具體實施方案出臺后,,需要和公安部門對接聯(lián)網,進行數(shù)據(jù)共享后,,才會取消發(fā)放環(huán)保標志,。
河南省濮陽市有關部門負責人表示,該市機動車排放檢測監(jiān)控平臺正在建設中,,待建成后將全面推行機動車排放檢測,,屆時將停止環(huán)保檢驗合格標志的發(fā)放工作。在排放檢測開始之前,,濮陽市仍繼續(xù)發(fā)放10年以內機動車的環(huán)保檢驗合格標志,,未申領環(huán)保檢驗合格標志的機動車仍可辦理。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文認為,,環(huán)檢與安檢兩個標志合二為一,,減少程序,簡化手續(xù),,更加便民,。但是,要想把這項工作落到實處,,部門之間的配合至關重要,。在執(zhí)行過程中,有些操作細則還有待完善,。
針對有些省份已經開始推進這項工作,而有些省份暫時保留兩個標志的情況,,常紀文認為,,合有合的道理,暫時保留也有合理性,。一項工作在執(zhí)行中涉及部門之間的分工等,,不宜一刀切。最終效果如何,,還需要老百姓來評價,。
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1,、積極回復問律師且質量較好;
2,、提供訂單服務的數(shù)量及質量較高,;
3、積極向“業(yè)界觀點”板塊投稿,;
4,、服務方黃頁各項信息全面、完善,。