近日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，對(duì)推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革做出總體部署。

《意見(jiàn)》指出,，財(cái)政事權(quán)是一級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)用財(cái)政資金提供基本公共服務(wù)的任務(wù)和職責(zé),，支出責(zé)任是政府履行財(cái)政事權(quán)的支出義務(wù)和保障。合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任是政府有效提供基本公共服務(wù)的前提和保障,，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容,，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

《意見(jiàn)》要求,，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持財(cái)政事權(quán)由中央決定,，堅(jiān)持有利于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，堅(jiān)持法治化規(guī)范化道路，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn),。要遵循體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍,、兼顧政府職能和行政效率,、實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一、激勵(lì)地方政府主動(dòng)作為,、支出責(zé)任與財(cái)政事權(quán)相適應(yīng)等劃分原則,，科學(xué)合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，形成中央領(lǐng)導(dǎo),、合理授權(quán),、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式,，落實(shí)基本公共服務(wù)提供責(zé)任,，提高基本公共服務(wù)供給效率，促進(jìn)各級(jí)政府更好履職盡責(zé),。

《意見(jiàn)》明確,，一是推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分。

適度加強(qiáng)中央的財(cái)政事權(quán),，保障地方履行財(cái)政事權(quán),，減少并規(guī)范中央與地方共同的財(cái)政事權(quán)，建立財(cái)政事權(quán)劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。二是完善中央與地方支出責(zé)任劃分,。中央的財(cái)政事權(quán)由中央承擔(dān)支出責(zé)任，地方的財(cái)政事權(quán)由地方承擔(dān)支出責(zé)任,，中央與地方共同財(cái)政事權(quán)根據(jù)基本公共服務(wù)的屬性,，區(qū)分情況劃分支出責(zé)任。三是加快省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,。將部分適宜由更高一級(jí)政府承擔(dān)的保持區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等基本公共服務(wù)職能上移，將適宜由基層政府發(fā)揮信息,、管理優(yōu)勢(shì)的基本公共服務(wù)職能下移,，并根據(jù)省以下財(cái)政事權(quán)劃分、財(cái)政體制及基層政府財(cái)力狀況,，合理確定省以下各級(jí)政府的支出責(zé)任,。

《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)與相關(guān)改革的協(xié)同推進(jìn)，2016年選取國(guó)防,、外交等領(lǐng)域率先啟動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,。2017至2018年?duì)幦≡诮逃⑨t(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、交通運(yùn)輸?shù)然竟卜?wù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。2019至2020年基本完成主要領(lǐng)域改革，梳理需要上升為法律法規(guī)的內(nèi)容,，適時(shí)制修訂相關(guān)法律,、行政法規(guī)，推動(dòng)形成保障中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分科學(xué)合理的法律體系,。