北京、上?？缧姓^(qū)劃法院檢察院成立一年半以來,，一舉一動都備受社會關(guān)注，人們對通過這項改革推進(jìn)司法公正充滿了期待,。

中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授顧永忠近日接受《法制日報》記者采訪時評價說：“這項改革符合預(yù)期,，提升了司法公信力，特別是通過辦理一系列重大案件,，比如雷洋案,，使設(shè)立跨行政區(qū)劃司法機(jī)關(guān)的重要性充分體現(xiàn)出來?！?/p>

改革帶來的變化,，北京市人民檢察院第四分院公訴部檢察官助理徐碧雪深有體會。

作為一名從基層檢察院經(jīng)過遴選來到北京四分檢的公訴人,，她需要從原來經(jīng)常辦理諸如盜竊,、輕傷害等區(qū)域性較強(qiáng)的案件，轉(zhuǎn)變?yōu)檗k理走私,、重特大毒品等跨區(qū)域,、特殊性強(qiáng)的案件。

這類案件往往社會影響大,，證據(jù)情況復(fù)雜,，不僅要投入大量的工作精力，還要求辦案人有豐富的辦案經(jīng)驗和敏銳的法律眼光,。徐碧雪坦言,，剛開始接觸這類案件，心里很是忐忑,，后來通過不斷的研究學(xué)習(xí),，才感覺可以勝任。

上海市第三中級人民法院行政庭審判員朱曉婕,，是在2015年年底被任命為上海三中院法官的,。她回憶說，接過沉甸甸的任命書,，舉起右手集體宣讀法官誓言的時候,，自己心里一直回旋著一位同仁曾說過的話：我們唯一能做的，便是不能迷失信仰。我們光明,，司法便不黑暗,。

正是這樣的承諾，加上承載著跨行政區(qū)劃法院行政審判的使命,，讓朱曉婕無時無刻不感受到責(zé)任重大,。

司法實踐中，越來越多渴望破除地方保護(hù)獲得公平正義的老百姓懷著信任,，舍近求遠(yuǎn),、長途跋涉，將訴狀遞進(jìn)上海三中院的立案窗口,；依法裁判后,，一些行政案件當(dāng)事人因敗訴而對司法公正產(chǎn)生懷疑，對上海三中院這個全國首家跨行政區(qū)劃法院流露出些許不滿,。

朱曉婕說：“每到此時,，我總有一種戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的感覺,。這也是法官最難以面對,、最難以承受的艱難?！?/p>

在她看來,，要做一名人民群眾認(rèn)可的好法官，不僅要求法官對案件作出公正裁判,，還要運用群眾樂于接受的方式,，使用群眾能聽得懂的語言，將司法裁判中的法言法語轉(zhuǎn)化為群眾內(nèi)心的司法體驗,，讓他們有司法公正的獲得感,。

所以，朱曉婕非常認(rèn)同上海三中院創(chuàng)新推出的釋明規(guī)則,。這對法官而言是一種能力,，更是一種態(tài)度，需要每名法官用心體會,、用心積累,、用心實踐?！拔蚁Ｍㄟ^這樣的努力,，能多換來一些真心的微笑和即使輸了案子卻依舊認(rèn)同的贊許?！?/p>

據(jù)了解,，北京四分檢從成立之初就按照檢察官責(zé)任制劃定辦案責(zé)任,，也就是“誰辦理誰負(fù)責(zé),，誰決定誰負(fù)責(zé)”,。

徐碧雪說，如此一來,，檢察官在辦案過程中的職權(quán)變大了,，責(zé)任也加重了。案件辦理過程中好多問題承辦檢察官都可以按照自己的意見決定,，而不再需要征得上級領(lǐng)導(dǎo)的同意,。因為辦案終身責(zé)任制的要求，檢察官在辦理案件時要付出更多的精力,，更加細(xì)致地審查證據(jù)材料,，精益求精，無疑大大提升了檢察官的工作積極性,，也讓案件辦得更加精細(xì),，更經(jīng)得起歷史考驗，對于避免冤假錯案有重要的作用,。

稱贊改革成果的同時,，顧永忠指出，北京,、上海的探索有明顯的本地優(yōu)勢和特點,，向全國推廣尚有一定局限性。比如,，兩地都是直轄市,，司法管轄地域和范圍與其他各省、區(qū)有明顯差別,；兩地都是利用原有的鐵路法院,、檢察院作為依托，而其他很多省,、區(qū)沒有這個條件,；兩地都有比較好的人力、物力,、財力資源,，其他各省、區(qū)則發(fā)展很不平衡,，地區(qū)差別很大,。

他認(rèn)為，認(rèn)真,、客觀總結(jié)北京,、上海兩地經(jīng)驗的同時,，還應(yīng)當(dāng)對這項重大改革舉措進(jìn)行充分研究論證，從實質(zhì)上理解設(shè)立跨行政區(qū)劃司法機(jī)關(guān)的初衷和價值追求,，做好頂層設(shè)計,。雖然跨行政區(qū)劃案件具有多層性，但不必層層設(shè)立跨行政區(qū)劃法院,。目前針對基層法院面對的跨行政區(qū)劃案件設(shè)立中級跨行政區(qū)劃法院即可,，可以一個省設(shè)立一個。中級,、高級法院面對的跨行政區(qū)劃案件,，則可以通過調(diào)整審級管轄解決。