農(nóng)村最大的特點是村民之間的信任及熟悉度，我國法律基于農(nóng)村的信任文化,，制定了更符合實情的制度,，如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。但許多不法分子也了解了這點,，利用農(nóng)村人民之間的信任，實施不法行為,。最近,，河北滄州的徐書生，利用村民之間的信任,，卷走村民2600萬元,。

卷走村民2600萬 幾十年全部家產(chǎn)都在里面

7月26日，徐書生“跑”了,，存在他那里的錢取不出來了,，這個消息在滄州多個村間迅速傳開。

徐書生是河北省滄州市南皮縣寨子谷物種植專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)的法人代表,，營業(yè)點就在寨子鎮(zhèn)上離鎮(zhèn)政府500余米遠(yuǎn)的地方,。他通過鎮(zhèn)上各村的信貸員，已吸收800余戶村民至少2600萬元存款,，包括村民娶兒媳,、看病、養(yǎng)老的錢,，有的是村民攢了幾十年的全部家產(chǎn),，少則數(shù)千元,，最多達(dá)75萬余元，但徐書生卻在7月25日前后突然消失,。

目前,，當(dāng)?shù)鼐揭呀槿雮刹樵摲欠ㄎ展姶婵畎福?1名涉案人員已歸案，涉案資金去向等問題仍在進(jìn)一步偵辦中,。

鎮(zhèn)里合作社,，存錢利息高

基于同村人之間的信任，村民們認(rèn)為這是公家的單位,，可以放心存錢,。

寨子鎮(zhèn)位于南皮縣東南方30多公里外。近日,，該鎮(zhèn)大莊子村,、石莊村等10多個村的村民談?wù)撟疃嗟木褪撬麄兇嬖趯I(yè)合作社的錢沒了。

連日來,，京華時報記者在寨子鎮(zhèn)多個村莊采訪了解到,，在該合作社出現(xiàn)之前，大部分村民通過村里的信貸員,，把自家積蓄的存款存在鎮(zhèn)上的農(nóng)村信用社或銀行,。

有人急用錢，負(fù)責(zé)人失聯(lián)

有村民要娶兒媳用錢,，信貸員取錢時發(fā)現(xiàn)合作社負(fù)責(zé)人徐書生“跑”了,，這才發(fā)現(xiàn)出大事了。

村民李孝中,，今年58歲,。他告訴京華時報記者，自己22歲的兒子原定于今年10月份娶媳婦,，眼下正需用錢,，彩禮錢、酒席錢加一起要17萬元左右,。

這些年,，李孝中去過北京、天津做綠化工人,，也在滄州本地做過建筑工,，搬磚、砌墻,、建房等力氣活都干過,。以前，李孝中把省吃儉用攢下來的錢存入位于鄰鄉(xiāng)街上的潞灌鄉(xiāng)農(nóng)村信用社，2012年,，他聽說很多村民把錢存在了村里信貸員處,，自己就先取了2萬元，交給本村信貸員陳國良,，并于一年之后取到了1200元的利息現(xiàn)金,。到2016年，李孝中家已在合作社存了21萬元錢,，“這一輩子就攢下這么多錢,，主要是為了給兒子娶媳婦”。

縣政府曾整頓,，但該社做假賬

南皮縣政府回應(yīng)稱,，他們幾年來對全縣農(nóng)民合作社進(jìn)行了統(tǒng)一整頓治理，其中包括南皮縣寨子谷物種植專業(yè)合作社,，但由于涉案合作社以虛假賬目逃避檢查,，因此對其非法吸收公眾存款毫無知曉。（中國青年網(wǎng)）

非法吸收公眾存款與民間借貸的區(qū)別

河北滄州的警方對于徐書生等人已開始對此案偵查,，并以確定為非法吸收公眾存款,。但實際生活中，非法吸收公眾存款罪與民間借貸是很容易混淆的,，因此,，我們需要了解兩者的不同，區(qū)分兩者,。

民間借貸是指公民之間,、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸,。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實即可認(rèn)定有效,，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效，但利率不得超過人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率,。

非法吸收公眾存款罪是指違反國家金融管理法規(guī)非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款,，擾亂金融秩序的行為,。根據(jù)最高人民檢察院,、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,，擾亂金融秩序,，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：1,、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,，數(shù)額在20萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,，數(shù)額在100萬元以上的,；2,、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的,；3,、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額50萬元以上的,。

雖然非法吸收公眾存款罪與高利息借貸都表現(xiàn)為向別人借錢,，出具借條等憑證，并承諾在一定期限內(nèi)還本付息,。但二者卻有很大的不同：

一,、借款的目的不同

民間借貸吸收資金的目的是用于生產(chǎn)、生活,，一般來講借貸方具有還款意愿,，能夠及時清退集資款項。而非法吸收公眾存款的目的是所吸收資金用于發(fā)放貸款謀利,。上述系列案雖有給付高利息的行為,，而其借錢的目的是為了經(jīng)營，并且最初也沒有想要不還錢的意思,，由于投資戰(zhàn)線拉得過長,，出現(xiàn)資金鏈斷裂，最終沒有還錢無力承擔(dān)其債務(wù),。

二是行為對象不同

民間借貸行為一般是出借人向親戚,、朋友、鄰居等自己熟悉或認(rèn)識的人借款,，借款范圍相對比較窄,。借款人與出借人之間既有一定的利益關(guān)系，比如說存在高利息,，更多的則是人情關(guān)系,，出借人基于對借款人的信任而把錢給借款人用。非法吸收公眾存款罪的行為對象是社會不特定對象,，有熟悉的人,，更多的是不認(rèn)識的人，借款范圍非常廣,。出借人是出于獲取利益而借錢,。本案中，上述系列案中雖有高利息作為引誘行為,，但其借款對象不限于認(rèn)識的親戚,、朋友，是不特定的人。在借錢時,，都向出借人打了借條,，并且支付一定的利息。大都因資金鏈斷裂而無法償還借款本息,，有的當(dāng)事人已向公安機(jī)關(guān)報案,，但由于公安機(jī)關(guān)不受理，而向法院提起民事訴訟,。

三是侵害的客體不同

民間借貸是一種合同行為,，其最后無力還款，構(gòu)成合同違約行為,，侵害的是一種債權(quán),。而非法吸收公眾存款罪侵犯的客體，是國家金融管理制度,。個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,，必然影響國家對金融活動的宏觀監(jiān)管，損害金融機(jī)構(gòu)的信用,，損害存款人的利益,，擾亂金融秩序，最終會影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn),。

四是表現(xiàn)的形式不同

民間借貸借款方是因生活,、生產(chǎn)一時周轉(zhuǎn)不過來，有救急的成份在內(nèi),，約定的利息不高,，但絕大部分沒有約定利息，貸款方一般都有一定的還款能力,，基本上能按時還款,；而非法吸收公眾存款，是前期按約定支付利息,，然后逾期支付利息,，最后到不能支付利息，支付的利息都是拆東墻補(bǔ)西墻,，在還款能力上明知不能為而為之,，帶有欺騙的成份。

我國司法實踐中,，民間借貸與非法吸收公眾存款之間界限模糊,，難以區(qū)分,。尤其是近年來我國非法吸收公眾存款案件大幅增加,，而其中有不少應(yīng)屬于民間借貸糾紛。因此。為了打擊非法吸收公眾存款犯罪活動,，保護(hù)合法的民間借貸,，了解兩者之間的區(qū)別是非常重要的。