日前，滴滴宣布收購Uber中國,，有專家分析指出,，此舉無疑會加劇中國網(wǎng)約車市場的寡頭化。滴滴和Uber中國合并后是否會形成壟斷,，引發(fā)不少人的擔(dān)憂,。自19世紀(jì)末期，反壟斷就成為了各國法律法規(guī)禁止的對象,，各國均采取嚴(yán)厲的立法來進(jìn)行反壟斷的法律規(guī)制,。

滴滴和Uber中國合并引發(fā)壟斷擔(dān)憂，打車費(fèi)要上漲,？

“打則驚天動地,，合則恩愛到底?！弊缘蔚魏涂斓?015年合并后,，這樣的戲碼再次上演。不過這次主角換成了滴滴和Uber中國,，滴滴1日宣布收購Uber中國,。對于滴滴收購Uber中國，有專家分析指出,，此舉無疑會加劇中國網(wǎng)約車市場的寡頭化,，未來網(wǎng)約車價(jià)格上漲或不可避免。

并購或受資本推動,，都不想再燒錢

日前,，滴滴宣布收購Uber中國，并和Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,，雙方相互持股,，成為對方的少數(shù)股權(quán)股東。Uber全球?qū)⒊钟械蔚?.89%的股權(quán),，相當(dāng)于17.7%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,，Uber中國的其余中國股東將獲得合計(jì)2.3%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。對于此次滴滴和Uber的合作原因,，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會“互聯(lián)網(wǎng)+”研究咨詢中心副主任李易接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示,，這主要是受到背后雙方投資方推動，“都不想再燒錢了,?！?/p>

7月28日，中國出臺了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）,，禁止提供低于成本價(jià)的網(wǎng)約車服務(wù),。1日，網(wǎng)上曝光的Uber創(chuàng)始人Travis Kalanick一篇博文中也提到,，Uber中國和滴滴在中國都投入了數(shù)十億美元,，且兩家公司尚未在該市場實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)現(xiàn)盈利是打造可持續(xù)業(yè)務(wù)的唯一出路,。

并購利好雙方盈利,，國際市場滴滴和Uber仍存競爭

此次滴滴收購Uber中國對滴滴來說，普遍分析利好雙方,。李易稱,，合并后，可以預(yù)見的是滴滴有望盡快實(shí)現(xiàn)全局盈利,。公開資料顯示,，滴滴曾稱在中國400座城市開展了服務(wù)，其中過半的城市實(shí)現(xiàn)了盈利,。

另外,，在和Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略合作的同時(shí)，滴滴還宣布將加快國際化步伐,，從人才結(jié)構(gòu),、技術(shù)儲備和業(yè)務(wù)布局上全面開始走向全球化，進(jìn)一步加快進(jìn)入日本,、韓國,、歐洲,、俄羅斯等地。

不過李易分析稱,，Uber把中國業(yè)務(wù)拋給滴滴,，相當(dāng)于放棄了中國這塊市場，所以可能會更加注重海外市場,，在海外也不可避免和滴滴產(chǎn)生競爭,，并不見得會退讓。

那么此次滴滴收購Uber中國,，對Uber有什么影響呢,？有外媒分析指出，此次Uber拋出Uber中國或有利于IPO——拋出虧損業(yè)務(wù),，把上市數(shù)據(jù)做到更好,。公開資料顯示，2015年,，Uber中國在中國市場上“燒”了約10億美元,。

對滴滴而言呢？會不會盡快啟動IPO,？李易分析稱,，“目前美國資本市場不好，不少中概股都在尋求退市,，滴滴或不會盡快啟動IPO程序,。”在2015年2月14日,，滴滴和快的合并后,，當(dāng)時(shí)快的內(nèi)部郵件中顯示，雙方合并后,，上市計(jì)劃會提上日程,。

網(wǎng)約車寡頭化加劇，易到稱競爭未結(jié)束

有網(wǎng)友疑問,，兩者合并會否形成行業(yè)壟斷,？易觀互聯(lián)網(wǎng)交通出行研究中心研究總監(jiān)、高級分析師張旭對中新網(wǎng)表示,，滴滴收購Uber中國后,，專車市場格局將迎來較大變化，寡頭化進(jìn)一步提升,。

中國IT研究中心發(fā)布的《2016年Q1專車市場研究報(bào)告》顯示,，2016年第一季度中國專車市場交易規(guī)模達(dá)284.5億元，其中滴滴出行訂單量市場份額達(dá)到85.3%，穩(wěn)居行業(yè)第一,，Uber,、易到用車、神州專車位列第二,、第三,、第四位。

“對于其它專車廠商而言,，競爭壓力將進(jìn)一步增大，并倒逼競品企業(yè)加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新以增加用戶體量和提升現(xiàn)有活躍用戶粘性,?！睆埿裾f道。

李易也認(rèn)為,，滴滴收購Uber中國后,，中國的網(wǎng)約車市場將出現(xiàn)“一邊倒”的情況，其他的網(wǎng)約車平臺將面臨較大的發(fā)展壓力,，“要么被打死,，要么面臨估值縮水被賤賣的下場?！?/p>

國內(nèi)另一家知名專車平臺易到用車相關(guān)負(fù)責(zé)人對中新網(wǎng)表示,，滴滴和優(yōu)步的合并，絕不意味著出行領(lǐng)域的競爭已經(jīng)結(jié)束,。上述負(fù)責(zé)人說道,，“燒錢”的時(shí)代將過去，未來是用服務(wù)和品質(zhì)贏得市場的時(shí)代,，將是易到和滴滴對決,。（網(wǎng)易財(cái)經(jīng)）

我國反壟斷的調(diào)查機(jī)制

日前，滴滴收購優(yōu)步中國引發(fā)壟斷擔(dān)憂,。大家的擔(dān)憂不無道理,，合并后的市場份額將達(dá)到90%的。如今,，是否成為壟斷未成定論,，還有待調(diào)查。對于反壟斷的調(diào)查,，我國反壟斷法規(guī)定由國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)反壟斷工作,，其主要職責(zé)是：（1）研究擬訂有關(guān)競爭政策；（2）組織調(diào)查,、評估市場總體競爭狀況,，發(fā)布評估報(bào)告,；（3）制定、發(fā)布反壟斷指南,；（4）協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作,；（5）國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。該委員會的組成和工作規(guī)則由國務(wù)院規(guī)定,。從這些職責(zé)分析可知,，反壟斷委員會的定位應(yīng)該屬于調(diào)研智囊型宏觀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)而非直接執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

反壟斷法執(zhí)行機(jī)構(gòu),。反壟斷法第十條規(guī)定,，國務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)）依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作,。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,，可以授權(quán)省、自治區(qū),、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，依法負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

在立法過程中,，“不設(shè)立統(tǒng)一的反壟斷機(jī)構(gòu),，維持現(xiàn)有的職能分工，由各有關(guān)部門各司其職,，共同負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法”的意見獲得多數(shù)部門的支持,。這種模式，大體上維持了目前國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工的現(xiàn)狀,。由于體制關(guān)系,，我國現(xiàn)行多部法律、行政法規(guī)中都有反壟斷的內(nèi)容,，并由相對應(yīng)的不同機(jī)構(gòu)來執(zhí)行,。這些法律、行政法規(guī)的執(zhí)法職能主要是按照現(xiàn)行各有關(guān)部門的職能分工實(shí)施的,，如發(fā)展改革委員會,、商務(wù)部、工商總局,、物價(jià)局等部門,，及信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局,、銀監(jiān)會等有關(guān)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均有權(quán)依照相關(guān)法律對某些限制競爭行為進(jìn)行查處,。分散又有所交叉的執(zhí)法管理模式，有利亦有弊；從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā),，設(shè)立反壟斷委員會,，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)功能對保證我國反壟斷法得到真正實(shí)施關(guān)系重大。

壟斷行為的類型

《反壟斷法》第三條規(guī)定：本法規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議,；（二）經(jīng)營者濫用市場支配地位,；（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中,。這三種行為的涵義和表現(xiàn)概括如下：

1,、壟斷協(xié)議

有些國家稱之為卡特爾。是指在兩個(gè)以上的經(jīng)營者之間達(dá)成的旨在排除,、限制競爭的協(xié)議,、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議又分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議兩種,。

橫向壟斷協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達(dá)成的旨在排除限制相互競爭的協(xié)議。主要表現(xiàn)為：固定或者變更商品價(jià)格,，限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量,，分割銷售市場或者原材料采購市場，限制購買新技術(shù),、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品，聯(lián)合抵制交易,。

縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人（買受人與出賣人之間一般不存在競爭關(guān)系）之間達(dá)成的對競爭造成排除,、限制影響和作用的協(xié)議。主要表現(xiàn)為：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格,，限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格,。

2、濫用市場支配地位

也稱為濫用市場競爭優(yōu)勢,。濫用市場支配地位是指具有市場支配地位的經(jīng)營者,，濫用其支配地位，從事排除,、限制市場競爭的行為,。主要表現(xiàn)為：以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；沒有正當(dāng)理由,，以低于成本的價(jià)格銷售商品,；沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易,；沒有正當(dāng)理由,，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件,；沒有正當(dāng)理由,，對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。

3,、具有或者可能具有排除,、限制競爭效果的經(jīng)營者集中

《反壟斷法》的經(jīng)營者集中，不僅指兩個(gè)以上的經(jīng)營者合并后形成一個(gè)更大的經(jīng)營者,，因而影響到市場的結(jié)構(gòu)和競爭狀態(tài),；而且指一個(gè)經(jīng)營者通過特定的行為取得對另外的經(jīng)營者部分或者全部控制權(quán)，同樣影響到市場的結(jié)構(gòu)及競爭狀態(tài),。我國《反壟斷法》規(guī)定了三種經(jīng)營者集中的形式：（一）經(jīng)營者合并,，（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響,。這三種形式的經(jīng)營者集中并不意味著就是壟斷行為,。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，經(jīng)營者集中是發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),、提高經(jīng)營者競爭能力的重要手段,，也是經(jīng)營者通過市場競爭做大做強(qiáng)的重要表現(xiàn)。但是,，過度的經(jīng)營者集中,，特別是影響市場結(jié)構(gòu)和競爭狀態(tài)，產(chǎn)生壟斷（即獨(dú)占性經(jīng)營）的集中,，也會導(dǎo)致或加強(qiáng)其市場支配地位,，在一定范圍限制競爭，損害市場的效率,。所以,，作為壟斷行為表現(xiàn)的經(jīng)營者集中，在客觀上應(yīng)具有或者可能具有排除,、限制競爭的效果,。

與通常的行政執(zhí)法概念相比較，《反壟斷法》規(guī)定的違法行為無論在類型上還是在表現(xiàn)形式上,，似乎存在很大的不確定性,。例如稱之為壟斷協(xié)議的違法行為，不僅包括協(xié)議,，還包括決定及其他協(xié)同行為,；認(rèn)定是否構(gòu)成濫用市場支配地位的行為要采取合理分析的原則和方法（因?yàn)椤皼]有正當(dāng)理由”是法定的違法構(gòu)成要素）等。這恰恰表明了反壟斷執(zhí)法的復(fù)雜性以及專業(yè)性,，這也是反壟斷行政執(zhí)法的突出特征,。

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征之一就是競爭,，但是壟斷行為不僅限制了市場競爭，而且壟斷一旦形成,，商品價(jià)格等問題勢必?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益,。為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，保護(hù)市場公平競爭,，很大程度上取決于行之有效的反壟斷法律制度,。雖然滴滴和Uber中國合并是否形成壟斷尚未明朗，但合并后對市場的影響會逐漸顯現(xiàn),。