日前,，滴滴宣布收購(gòu)Uber中國(guó),，有專(zhuān)家分析指出，此舉無(wú)疑會(huì)加劇中國(guó)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的寡頭化,。滴滴和Uber中國(guó)合并后是否會(huì)形成壟斷,，引發(fā)不少人的擔(dān)憂。自19世紀(jì)末期,，反壟斷就成為了各國(guó)法律法規(guī)禁止的對(duì)象,，各國(guó)均采取嚴(yán)厲的立法來(lái)進(jìn)行反壟斷的法律規(guī)制。

滴滴和Uber中國(guó)合并引發(fā)壟斷擔(dān)憂,，打車(chē)費(fèi)要上漲,？

“打則驚天動(dòng)地，合則恩愛(ài)到底,?！弊缘蔚魏涂斓?015年合并后，這樣的戲碼再次上演,。不過(guò)這次主角換成了滴滴和Uber中國(guó),，滴滴1日宣布收購(gòu)Uber中國(guó)。對(duì)于滴滴收購(gòu)Uber中國(guó),，有專(zhuān)家分析指出,，此舉無(wú)疑會(huì)加劇中國(guó)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的寡頭化，未來(lái)網(wǎng)約車(chē)價(jià)格上漲或不可避免,。

并購(gòu)或受資本推動(dòng),，都不想再燒錢(qián)

日前，滴滴宣布收購(gòu)Uber中國(guó),，并和Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,，雙方相互持股，成為對(duì)方的少數(shù)股權(quán)股東,。Uber全球?qū)⒊钟械蔚?.89%的股權(quán),，相當(dāng)于17.7%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，Uber中國(guó)的其余中國(guó)股東將獲得合計(jì)2.3%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,。對(duì)于此次滴滴和Uber的合作原因,，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”研究咨詢中心副主任李易接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示,，這主要是受到背后雙方投資方推動(dòng)，“都不想再燒錢(qián)了,?！?/p>

7月28日，中國(guó)出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）,，禁止提供低于成本價(jià)的網(wǎng)約車(chē)服務(wù),。1日，網(wǎng)上曝光的Uber創(chuàng)始人Travis Kalanick一篇博文中也提到,，Uber中國(guó)和滴滴在中國(guó)都投入了數(shù)十億美元，且兩家公司尚未在該市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)盈利,，實(shí)現(xiàn)盈利是打造可持續(xù)業(yè)務(wù)的唯一出路,。

并購(gòu)利好雙方盈利，國(guó)際市場(chǎng)滴滴和Uber仍存競(jìng)爭(zhēng)

此次滴滴收購(gòu)Uber中國(guó)對(duì)滴滴來(lái)說(shuō),，普遍分析利好雙方,。李易稱(chēng)，合并后,，可以預(yù)見(jiàn)的是滴滴有望盡快實(shí)現(xiàn)全局盈利,。公開(kāi)資料顯示，滴滴曾稱(chēng)在中國(guó)400座城市開(kāi)展了服務(wù),，其中過(guò)半的城市實(shí)現(xiàn)了盈利,。

另外，在和Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略合作的同時(shí),，滴滴還宣布將加快國(guó)際化步伐,，從人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)布局上全面開(kāi)始走向全球化,，進(jìn)一步加快進(jìn)入日本,、韓國(guó)、歐洲,、俄羅斯等地,。

不過(guò)李易分析稱(chēng)，Uber把中國(guó)業(yè)務(wù)拋給滴滴,，相當(dāng)于放棄了中國(guó)這塊市場(chǎng),，所以可能會(huì)更加注重海外市場(chǎng)，在海外也不可避免和滴滴產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),，并不見(jiàn)得會(huì)退讓,。

那么此次滴滴收購(gòu)Uber中國(guó)，對(duì)Uber有什么影響呢,？有外媒分析指出,，此次Uber拋出Uber中國(guó)或有利于IPO——拋出虧損業(yè)務(wù),，把上市數(shù)據(jù)做到更好。公開(kāi)資料顯示,，2015年,，Uber中國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)上“燒”了約10億美元。

對(duì)滴滴而言呢,？會(huì)不會(huì)盡快啟動(dòng)IPO,？李易分析稱(chēng)，“目前美國(guó)資本市場(chǎng)不好,，不少中概股都在尋求退市,，滴滴或不會(huì)盡快啟動(dòng)IPO程序?！痹?015年2月14日,，滴滴和快的合并后，當(dāng)時(shí)快的內(nèi)部郵件中顯示,，雙方合并后,，上市計(jì)劃會(huì)提上日程。

網(wǎng)約車(chē)寡頭化加劇,，易到稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)未結(jié)束

有網(wǎng)友疑問(wèn),，兩者合并會(huì)否形成行業(yè)壟斷？易觀互聯(lián)網(wǎng)交通出行研究中心研究總監(jiān),、高級(jí)分析師張旭對(duì)中新網(wǎng)表示,，滴滴收購(gòu)Uber中國(guó)后，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)格局將迎來(lái)較大變化,，寡頭化進(jìn)一步提升,。

中國(guó)IT研究中心發(fā)布的《2016年Q1專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，2016年第一季度中國(guó)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)284.5億元,，其中滴滴出行訂單量市場(chǎng)份額達(dá)到85.3%,，穩(wěn)居行業(yè)第一，Uber,、易到用車(chē),、神州專(zhuān)車(chē)位列第二、第三,、第四位,。

“對(duì)于其它專(zhuān)車(chē)廠商而言，競(jìng)爭(zhēng)壓力將進(jìn)一步增大,，并倒逼競(jìng)品企業(yè)加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新以增加用戶體量和提升現(xiàn)有活躍用戶粘性,。”張旭說(shuō)道。

李易也認(rèn)為,，滴滴收購(gòu)Uber中國(guó)后,，中國(guó)的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)將出現(xiàn)“一邊倒”的情況，其他的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)將面臨較大的發(fā)展壓力,，“要么被打死,，要么面臨估值縮水被賤賣(mài)的下場(chǎng)?！?/p>

國(guó)內(nèi)另一家知名專(zhuān)車(chē)平臺(tái)易到用車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中新網(wǎng)表示,，滴滴和優(yōu)步的合并，絕不意味著出行領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束,。上述負(fù)責(zé)人說(shuō)道,，“燒錢(qián)”的時(shí)代將過(guò)去，未來(lái)是用服務(wù)和品質(zhì)贏得市場(chǎng)的時(shí)代,，將是易到和滴滴對(duì)決,。（網(wǎng)易財(cái)經(jīng)）

我國(guó)反壟斷的調(diào)查機(jī)制

日前，滴滴收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)引發(fā)壟斷擔(dān)憂,。大家的擔(dān)憂不無(wú)道理，合并后的市場(chǎng)份額將達(dá)到90%的,。如今,，是否成為壟斷未成定論，還有待調(diào)查,。對(duì)于反壟斷的調(diào)查,，我國(guó)反壟斷法規(guī)定由國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)反壟斷工作，其主要職責(zé)是：（1）研究擬訂有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策,；（2）組織調(diào)查,、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況，發(fā)布評(píng)估報(bào)告,；（3）制定,、發(fā)布反壟斷指南；（4）協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作,；（5）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé),。該委員會(huì)的組成和工作規(guī)則由國(guó)務(wù)院規(guī)定。從這些職責(zé)分析可知,，反壟斷委員會(huì)的定位應(yīng)該屬于調(diào)研智囊型宏觀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)而非直接執(zhí)法機(jī)構(gòu),。

反壟斷法執(zhí)行機(jī)構(gòu)。反壟斷法第十條規(guī)定，國(guó)務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)）依照本法規(guī)定,，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作,。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依法負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作,。

在立法過(guò)程中,，“不設(shè)立統(tǒng)一的反壟斷機(jī)構(gòu)，維持現(xiàn)有的職能分工,，由各有關(guān)部門(mén)各司其職,，共同負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法”的意見(jiàn)獲得多數(shù)部門(mén)的支持。這種模式,，大體上維持了目前國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工的現(xiàn)狀,。由于體制關(guān)系，我國(guó)現(xiàn)行多部法律,、行政法規(guī)中都有反壟斷的內(nèi)容,，并由相對(duì)應(yīng)的不同機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。這些法律,、行政法規(guī)的執(zhí)法職能主要是按照現(xiàn)行各有關(guān)部門(mén)的職能分工實(shí)施的,，如發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部,、工商總局,、物價(jià)局等部門(mén)，及信息產(chǎn)業(yè)部,、民航總局,、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均有權(quán)依照相關(guān)法律對(duì)某些限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處。分散又有所交叉的執(zhí)法管理模式,，有利亦有弊,；從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，設(shè)立反壟斷委員會(huì),，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)功能對(duì)保證我國(guó)反壟斷法得到真正實(shí)施關(guān)系重大,。

壟斷行為的類(lèi)型

《反壟斷法》第三條規(guī)定：本法規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；（二）經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位,；（三）具有或者可能具有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。這三種行為的涵義和表現(xiàn)概括如下：

1,、壟斷協(xié)議

有些國(guó)家稱(chēng)之為卡特爾,。是指在兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的旨在排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為,。壟斷協(xié)議又分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議兩種,。

橫向壟斷協(xié)議是指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的旨在排除限制相互競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。主要表現(xiàn)為：固定或者變更商品價(jià)格,，限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量,，分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)，限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù),、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品，聯(lián)合抵制交易,。

縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人（買(mǎi)受人與出賣(mài)人之間一般不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系）之間達(dá)成的對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成排除,、限制影響和作用的協(xié)議。主要表現(xiàn)為：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格,，限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格,。

2、濫用市場(chǎng)支配地位

也稱(chēng)為濫用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。濫用市場(chǎng)支配地位是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,，濫用其支配地位，從事排除,、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,。主要表現(xiàn)為：以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品；沒(méi)有正當(dāng)理由,，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品,；沒(méi)有正當(dāng)理由,，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易,；沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易,；沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品,，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；沒(méi)有正當(dāng)理由,，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇,。

3、具有或者可能具有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中

《反壟斷法》的經(jīng)營(yíng)者集中,，不僅指兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者合并后形成一個(gè)更大的經(jīng)營(yíng)者，因而影響到市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),；而且指一個(gè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)特定的行為取得對(duì)另外的經(jīng)營(yíng)者部分或者全部控制權(quán),，同樣影響到市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定了三種經(jīng)營(yíng)者集中的形式：（一）經(jīng)營(yíng)者合并，（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán),，（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響,。這三種形式的經(jīng)營(yíng)者集中并不意味著就是壟斷行為。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,，經(jīng)營(yíng)者集中是發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),、提高經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段，也是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做大做強(qiáng)的重要表現(xiàn),。但是,，過(guò)度的經(jīng)營(yíng)者集中，特別是影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),，產(chǎn)生壟斷（即獨(dú)占性經(jīng)營(yíng)）的集中,，也會(huì)導(dǎo)致或加強(qiáng)其市場(chǎng)支配地位，在一定范圍限制競(jìng)爭(zhēng),，損害市場(chǎng)的效率,。所以，作為壟斷行為表現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者集中,，在客觀上應(yīng)具有或者可能具有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

與通常的行政執(zhí)法概念相比較,，《反壟斷法》規(guī)定的違法行為無(wú)論在類(lèi)型上還是在表現(xiàn)形式上,，似乎存在很大的不確定性。例如稱(chēng)之為壟斷協(xié)議的違法行為,，不僅包括協(xié)議,，還包括決定及其他協(xié)同行為；認(rèn)定是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的行為要采取合理分析的原則和方法（因?yàn)椤皼](méi)有正當(dāng)理由”是法定的違法構(gòu)成要素）等,。這恰恰表明了反壟斷執(zhí)法的復(fù)雜性以及專(zhuān)業(yè)性,，這也是反壟斷行政執(zhí)法的突出特征。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征之一就是競(jìng)爭(zhēng),，但是壟斷行為不僅限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，而且壟斷一旦形成，商品價(jià)格等問(wèn)題勢(shì)必?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益,。為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上取決于行之有效的反壟斷法律制度,。雖然滴滴和Uber中國(guó)合并是否形成壟斷尚未明朗,，但合并后對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)逐漸顯現(xiàn)。