延遲退休政策似乎越來越近。7月25日至27日,，人社部官網(wǎng)罕見的連續(xù)3天轉(zhuǎn)載了12篇文章,，文章主題均聚焦延遲退休。

上述文章中,，多位權(quán)威專家論證了延遲退休的必要性,，認(rèn)為“提高法定退休年齡是必然趨勢”，是“社會發(fā)展新形勢下的正確選擇”,，提出了“先女后男”“兼顧特殊”的政策建議,，并強調(diào)“延遲退休對青年就業(yè)影響有限”，還建議提高延遲退休者的養(yǎng)老金待遇,。

3天連轉(zhuǎn)12文聚焦延退

人社部曾多次明確,，今年延遲退休政策將拿出方案,。在7月22日召開的二季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露,，目前在政策研究設(shè)計過程中,，經(jīng)過一些必要程序之后會把這個方案向社會公布，廣泛地聽取大家的意見,，盡可能地匯集民智,，凝聚共識。

中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者注意到,，在最近的3天內(nèi),，人社部官網(wǎng)連續(xù)轉(zhuǎn)載了12篇聚焦延遲退休的文章，而這一做法并不常見,。

這一動作釋放啥信號,？在外界看來，密集轉(zhuǎn)載發(fā)布解讀文章,，可能意在增信釋疑,，為政策出臺進行鋪墊。

權(quán)威專家談延退必要性

為什么要延遲退休,，這是許多公眾并不理解的問題,。在上述文章中，多位權(quán)威專家在接受人社部主管的《中國勞動保障報》采訪時論證了延遲退休的必要性,。

人社部社會保障研究所所長金維剛指出,，目前中國職工平均退休年齡偏低，實際上的平均退休年齡只有54歲,。城鎮(zhèn)職工繳費年限短,，而享受養(yǎng)老金待遇的時間長，預(yù)計在未來人口老齡化高峰到來時,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金將難以承受沉重的支付壓力,。因此，綜合考慮勞動力市場供求關(guān)系變化,、人口老齡化,、養(yǎng)老保險基金長期收支狀況等多種因素，適當(dāng)提高法定退休年齡是一種必然趨勢,。

中國社會保障學(xué)會會長鄭功成表示,，人均預(yù)期壽命與人們受教育年限都在持續(xù)不斷延長，勞動力供求關(guān)系正在從可以無限供給的時代,，向每年凈減少數(shù)百萬適齡勞動人口的時代轉(zhuǎn)變,，再加上少子高齡化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，追求包括性別平等在內(nèi)的社會公正呼聲日益高漲,，這些客觀事實決定了逐步延遲法定退休年齡確實是一個必然選擇,。

中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈指出,，延遲退休年齡是適應(yīng)人口預(yù)期壽命增長的需要，是應(yīng)對人口老齡化的需要,，是保持基本養(yǎng)老保險制度持續(xù)健康發(fā)展的需要,。

建議“先女后男” 兼顧特殊

由于現(xiàn)行退休年齡并不統(tǒng)一，延遲退休面臨著誰先誰后的問題,。李忠指出,，要區(qū)分對待，分步實施,。不是對所有社會群體同時實行延遲退休,，會選擇現(xiàn)在退休年齡相對偏低的群體，從這部分群體開始逐步實施,。

鄭功成在接受《人民日報》采訪時建議,，采取“女先男后”的政策取向，先從低齡退休的女性開始,，而男性與符合60歲退休的女性先不延遲。

鄭功成解釋稱,，“女先男后”主要原因還是因為中國男女退休年齡相差太大,，男性60歲退休，女職工50歲退休,，女干部55歲,，兩者相差10歲、5歲,。這么大的差距,，同步延遲退休將不利于縮小差距，也會使這一政策的調(diào)整波及全體,。

專家還強調(diào),，調(diào)整法定退休年齡時應(yīng)當(dāng)兼顧特殊。鄭功成對《中國勞動保障報》表示,，重體力崗位上的勞動者,、喪失勞動能力到一定程度的勞動者，應(yīng)允許在基準(zhǔn)退休年齡前提早退休,，當(dāng)然其領(lǐng)取全額養(yǎng)老金時需要達到國家法定的最低繳費年限,。再如，對工齡長的勞動者亦應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)規(guī)定,。

強調(diào)對青年就業(yè)影響有限

延遲退休是否會影響年輕人就業(yè),？人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮對實施漸進式延遲退休辦法，一年延遲幾個月,，總體上對就業(yè)影響有限,，而且這種影響分散到所有行業(yè),，因此，對就業(yè)不會構(gòu)成大的沖擊,，也不會因此導(dǎo)致年輕人就業(yè)難,。

鄭東亮說，在勞動力市場上并不是絕對的一對一關(guān)系,，實際情況是,，兒子可能看不上老子干的活兒。他指出,，青年的就業(yè)機會主要還是決定于經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,。年輕人更愿意去的崗位是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè),。

褚福靈表示,，延遲退休可能會對就業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但影響不會很大?，F(xiàn)在的很多企業(yè)尤其是小企業(yè),，有相當(dāng)一部分員工是退休返聘人員，退休后仍在就業(yè)崗位上繼續(xù)工作,，而延遲退休也是在就業(yè)崗位上繼續(xù)工作,，和現(xiàn)在的狀況相差無幾?？梢酝ㄟ^發(fā)展經(jīng)濟,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)造新業(yè)態(tài),、加強海外合作等辦法來緩解延遲退休與就業(yè)之間的矛盾，實現(xiàn)充分就業(yè),。

提高延遲退休者養(yǎng)老金待遇

很多人擔(dān)心,，延遲退休之后，領(lǐng)取的養(yǎng)老金會不會減少,？中山大學(xué)社會保障研究中心主任申曙光在接受《中國勞動保障報》采訪時解釋說,，延遲退休之后，工作年限長了,，相應(yīng)的繳費年限長了,，相應(yīng)的養(yǎng)老保險繳存多了。而同時工資還會上漲,。根據(jù)“多繳多得長繳長得”原則,，雖然職工領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間推遲了，但“實質(zhì)上養(yǎng)老保險待遇應(yīng)該是增加的”,。

鄭功成提出,，對延遲退休者應(yīng)當(dāng)有利益上的補償,，即通過提高延遲退休者的養(yǎng)老金待遇來避免其利益受損，這才是正確取向,。

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心副主任何繼明在接受《中國勞動保障報》采訪時建議,，要建立基本養(yǎng)老保險“多勞多得+多繳多得+長繳多得+遲領(lǐng)不少得”激勵機制，保證工作時間長的人總體利益不但不會降低,，反而更高,。