近日，首例大氣污染訴訟案做出判決,，排放污染物公司將承擔(dān)2000余萬元的賠償并公開賠禮道歉,。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，一些企業(yè)的管理者,，為了謀求自身的發(fā)展,，而不顧環(huán)境的保護，導(dǎo)致環(huán)境急劇惡化,，生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步的破壞,。隨著現(xiàn)代化法治的進(jìn)一步健全，立法者在保護環(huán)境上也進(jìn)行了較為全面的把握,，規(guī)定了對于破壞環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰措施,。

首例大氣污染公益訴訟案的樣本價值

近日，就中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司大氣環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟一案,，山東省德州市中級人民法院做出一審宣判,，判決被告振華公司賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失2198.36萬元，用于德州市大氣環(huán)境質(zhì)量修復(fù),，并在省級以上媒體向社會公開賠禮道歉,。

因排放二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵存在超標(biāo)情況,，2013年至2015年期間,，德州市環(huán)保局和山東省環(huán)保廳曾五次對振華公司做出行政處罰,。2015年3月27日，中華環(huán)保聯(lián)合會起訴之后,，振華公司生產(chǎn)線才全部放水停產(chǎn),，并另外新選廠址。直至此次一審宣判,，這起大氣污染公益訴訟案終于告一段落,。正如眾多媒體和觀察家們所指出的，事件本身的樣本價值值得珍視,。

企業(yè)的排污行為,，因為公益組織的訴訟進(jìn)入司法渠道，并最終被要求支付數(shù)額巨大的污染賠償,，這正是另一種霧霾治理路徑的構(gòu)建,。這起訴訟本身以及最終的結(jié)果，對以環(huán)境公益訴訟方式推動和加強大氣污染與環(huán)境治理,，具有很強的標(biāo)桿意義和示范價值,。回看整個事件,，更值得關(guān)注與省思的話題是：首例大氣污染公益訴訟案的樣本價值如何推廣,？

不難看出，山東德州的這起霧霾公益訴訟之所以能得以實現(xiàn),，原因有二：一是環(huán)保公益組織的熱情與主動,；二是司法部門的公正判決,。以此來對比現(xiàn)實,，并不是每起環(huán)境污染事件都能如此。按照新環(huán)保法的規(guī)定,，能夠提起環(huán)保公益訴訟的主體,，被限定為“依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記”和“專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄”的社會組織，有資格提起環(huán)保公益訴訟的主體數(shù)量依舊相對有限,。

與此同時,，在環(huán)境污染事件中，總或多或少有著地方保護主義的存在,，這也會影響到司法部門的態(tài)度?，F(xiàn)實中，不是每一起環(huán)境污染案件公益訴訟都能被立案并得到公正的判決,。不少污染企業(yè)是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,，即便造成嚴(yán)重的大氣或其他污染，當(dāng)?shù)芈毮懿块T也往往選擇罰款了事,。這在一定程度上也阻礙了環(huán)保公益訴訟的出現(xiàn),，乃至有傷公益組織的熱情,。

可以預(yù)料，隨著環(huán)保特別是大氣污染治理的深入,，環(huán)保公益訴訟會越來越多,。但要讓德州全國首例大氣污染公益訴訟的樣本價值被推廣，當(dāng)下最迫切的,，仍是激發(fā)訴訟主體的熱情,，增加有訴訟主體資格的公益組織數(shù)量，與此同時,，應(yīng)進(jìn)一步深化改革,，打破環(huán)境治理中的地方保護主義，讓司法機關(guān)能夠自主公平地行使職能,。說到底,，治理大氣污染，離不開司法的力量,，也離不開社會力量的參與,。（福建日報）

企業(yè)排放污染物的責(zé)任承擔(dān)

企業(yè)為了謀求自身的發(fā)展，而無視國家的法律法規(guī),，對生態(tài)環(huán)境造成了惡劣的影響,，也對人們的生存環(huán)境產(chǎn)生了巨大的威脅，為了規(guī)范企業(yè)的行為,，我國的法律做出了較為嚴(yán)格的懲處措施,，若企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染等違法行為的，不僅要進(jìn)行相應(yīng)的民事賠償,，同時還要承擔(dān)相應(yīng)的行政制裁,。

民事賠償責(zé)任

根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。對于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)，污染者承擔(dān)無過錯責(zé)任,，即使不違反排污標(biāo)準(zhǔn)的,，但造成環(huán)境污染損害的，只能據(jù)此免于刑事責(zé)任,、行政責(zé)任,。但是不能免除民事責(zé)任。賠償損失的范圍,，既包括財產(chǎn)損害賠償,，也包括對人身損害引起的財產(chǎn)損失賠償；既包括直接損失，也包括間接損失,。

但是污染者可以通過舉證證明其污染行為與損害結(jié)果之間沒有因果關(guān)系而免除責(zé)任承擔(dān),，即免責(zé)。涉及到以下情形了,，人民法院在審理的時候應(yīng)該認(rèn)定,，企業(yè)的污染與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，企業(yè)不需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。排放的污染物沒有造成該損害的可能,；其次，排放的可造成該損害的污染物未到達(dá)該損害發(fā)生地的,；第三,，該損害行為與排放污染物之前已經(jīng)發(fā)生的；第四,，其他可以認(rèn)定污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系的情形,。

行政處罰責(zé)任

在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，為了發(fā)展經(jīng)濟謀求自身的利益,，實施了違反環(huán)境保護法等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,，破壞或污染環(huán)境，該單位或者個人應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。而我國的環(huán)境保護法也對此規(guī)定了作為行政相對人的企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,。

首先是罰款處罰；即根據(jù)環(huán)境保護法的相關(guān)規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,，受到罰款處罰，被責(zé)令改正,，拒不改正的,，依法做出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,。其次,，對于一些企業(yè)采取停業(yè)、關(guān)閉等整頓措施,；生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

同時，生產(chǎn)經(jīng)營者有違法行為,，但尚不構(gòu)成犯罪的,，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，處十日以上十五日以下拘留,；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留,。

隨著國家對于生態(tài)發(fā)展的進(jìn)一步的重視,，作為企業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)該樹立生態(tài)發(fā)展意識,，完善相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機制,，嚴(yán)格遵守關(guān)于環(huán)境保護的相關(guān)法律，讓企業(yè)在發(fā)展的同時還維護了環(huán)境的保護,，而作為生活在環(huán)境中的我們,，當(dāng)身邊有侵害環(huán)境行為發(fā)生時，要采取有效的制止措施,，向環(huán)保部門的進(jìn)行投訴,。要知道保護生態(tài)環(huán)境是我們共同的責(zé)任。